通過開展專項治理行動，嚴肅查處違反相關法律法規、診療技術規范，損害人民群眾利益的不合理醫療檢查行為，指導醫療機構建立健全規范醫療行為促進合理醫療檢查的制度規范，營造良好的就醫環境，推進建立醫療檢查監管長效機制，切實保障人民群眾健康權益。下面是小編整理的精選醫療系統專項整治方案，供大家參考閱讀。

篇一：醫療系統專項整治方案

為進一步構建良好的醫療秩序，規范醫療服務行為，凈化行業環境，根據省市有關文件精神，決定在全市范圍內對各級各類醫療機構開展打擊和整治醫療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫療亂象，結合我市實際，制定本實施方案。

一、工作目標

通過開展專項整治行動，嚴厲依法打擊涉醫違法違規行為，形成高壓態勢，達到強化管理、凈化環境、震懾犯罪的目的。同時，指導醫療機構健康有序發展，營造良好的就醫環境，探索建立健全醫療機構監管長效機制，切實保障人民群眾健康權益。

二、責任分工

本次專項行動由市衛生健康和體育局牽頭，具體負責全市專項行動的組織協調和日常工作。中共__市委網信辦、市發展和改革局、市公安局、市市場監督管理局，市醫療保障局等部門參加，形成合力，共同整治。各單位要建立相應工作機制，負其本轄區專項整治行動的組織實施。相關單位職責分工如下：

市衛生健康和體育局：會同各有關部門制訂專項整治行動實施方案，全程跟蹤并匯總上報專項整治行動情況，組織協調各相關單位開展工作。具體負責檢查醫療機構及其醫務人員的診療行為及內部管理，收集、整理群眾舉報線索并依職責轉交相關部門查辦，對專項行動取得的進展和成果進行宣傳。建立完善醫療亂象辦醫主體和相關責任人嚴重失信行為的“黑名單”管理制度，配合發展和改革局落實多部門聯合懲戒機制，發起聯合懲成，加大失信曝光力度。

市委網信辦：對相關主管部門研判定性后轉送的違法違規信息及時依法依規進行清理處置，關閉違法違規網站和賬號。

市發展和改革局：協調推動市社會信用體系建設聯席會議成員單位落實醫療亂象辦醫主體和相關責任人嚴重失信行為的聯合懲戒。

市公安局：按照行政執法與刑事司法的銜接機制，對衛生健康、網信、市場監管、醫保等部門移送的涉嫌犯罪案件，依法立案偵查。

市市場監督管理局：依法查處虛假宣傳、違法醫療廣告、亂收費和不正當價格行為，查處醫療機構和相關責任人購進銷售劣藥相關行為。

市醫療保障局：對醫療亂象專項整治行動中發現的違約及欺詐騙取醫保基金行為依法依規嚴肅處理。

三、實施重點

（一）嚴厲打擊各類違法違規執業行為

依法嚴厲打擊醫師出租、出借、轉讓《醫師執業證書》。醫療機構買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》或《醫師執業證書》，超出登記范圍開展診療活動，使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規行為。全面深入排查線索，重點檢查健康體檢、醫療美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮膚（性傳播疾病）、婦產、腫瘤、眼科等社會辦醫活躍的領域以及違規開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫托”等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規行為。依法依規嚴肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。強化醫保服務協議管理，嚴厲查處以年度總額為名拒收醫保病人，以醫院缺藥、缺耗材為名讓參保患者院外購藥、購買醫用耗材的行為。杜絕以開展臨床試驗為名，誘導患者有償使用臨床實驗藥品。

（二）嚴厲打擊醫療騙保行為

開展打擊欺詐騙取醫療保障基金專項治理，查處醫療機構及其醫務人員的騙保行為。重點檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院的行為；留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為；虛構醫療服務、偽造醫療文書或票據的行為；虛記、多記藥品、診療項目、醫用耗材、醫療服務設施費用的行為；串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫保基金的行為。

（三）嚴肅查處發布違法醫療廣告和虛假信息的行為

重點查處未經衛生健康部門審查和違反《醫療廣告審查證明》規定發布醫療廣告的行為。加強互聯網虛假醫療信息監測，對醫院自建網站、公眾號等自媒體上發布的虛假醫療信息進行清理。加強日常監督管理，將醫療機構發布違法醫療廣告和虛假信息情況納入醫療機構校驗管理，加大處罰力度。

（四）堅決查處不規范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為

加強對醫療機構收費行為的監督檢查，依法查處違反藥品和醫療服務項目價格管理規定拆分手術或檢驗檢查項目，未按照要求公示藥品、醫用材料及醫療服務價格，未按照項目和計價依據收費，套用醫保編碼收費等行為。對違反診療常規，誘導醫療和過度醫療，入院指征把握不嚴、無指征用藥、濫用輔助性和營養性藥品，特別是術中加價等嚴重違規行為，納入醫療機構不良執業行為記分和信用體系管理，并向社會公布。

四、實施步驟

專項整治活動時間為20__年__月__日至20__年2月，分三個階段實施。

（一）安排部署階段(20__年__月__日-__日）

市衛生健康和體育局匯總征求相關單位意見，制定我市專項行動實施方案，對全市工作進行安排部署。

（二）自查和集中整治階段(20__年__月__日-__月__日)

全市各級各類醫療機構要按照本方案要求開展自查工作。各單位結合實際，制訂本單位實施方案，開展集中整治工作。

（三）檢查評估階段(20__年__月__日-20__年__月__日)

各單位對本區域內專項整治工作情況進行總結和評估，市衛生健康和體育局會同各相關部門組織開展檢查和評估，對于工作落實不力的及時糾偏，督促整改并嚴肅問責。

五、工作要求

（一)加強領導，完善工作機制

各單位要充分認識整治醫療亂象對于深化醫藥衛生體制改革、保障人民群眾健康權益的重要意義。各有關單位要主動作為，加強領導，建立市級多部門聯合協作機制，細化措施，明確分工，發揮合力，保障行動的順利開展。要層層落實責任，建立問責機制，對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴厲問責

（二）嚴格執法，保持高壓態勢

各部門要充分發揮多部門聯合執法的優勢，組織精干力量，采取有力措施，認真調查核實，對整治過程中發現的違法違規行為要依法依規堅決打擊，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規案件，清理整頓一批管理不規范的醫療機構。各地要充分發揮社會監督的作用，在舉報熱線、網絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上設立醫療亂象監督舉報專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索，保持高壓態勢，發揮震懾作用，確保專項行動取得實效。

（三）廣泛宣傳，加強輿論引導

市衛生健康和體育局要廣泛開展專項行動宣傳，邀請新聞媒體結合典型案例處理等，開展跟蹤式報道，通過新聞媒體、官方網站、新媒體平臺等渠道，對重點案例查處情況進行曝光，對損害人民群眾切身利益的違法違規分子進行輿論震懾。大力宣傳衛生健康部門凈化行業環境，促進行業規范有序發展的有力舉措，為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。

（四）標本兼治，健全長效機制

各部門要針對醫療亂象整治發現的共性問題，進一步完善制度設計，為強化醫療監管提供強有力的法制支撐。創新監管手段，貫徹落實《國務院辦公廳關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的指導意見》（國辦發[20__]__號）文件精神，推進醫療機構切實落實主體責任積極推動行業自律，充分發揮行業學（協）會等社會組織的作用。探索建立醫療機構依法執業社會監督制度，強化政府監管責任，建立部門之間溝通協調、聯合抽查執法、信息共享、多部門聯合懲戒等具有長效性、穩定性和約束力的工作機制，推動醫療監管長效機制建設，加強社會辦醫監管，兜住醫療質量安全網底，堅守醫療質量安全底線。

篇二：醫療系統專項整治方案

為深入貫徹國家九部委《20__年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》和__省衛生健康委《整治醫療領域突出問題工作方案》要求，緊密結合黨史學習教育實際，結合疫情常態化防控形勢，以醫療領域突出問題為導向開展整治工作，制定本方案。

一、指導思想

以____思想為指導，深入學習貫徹____在__屆中央紀委__次全會上的重要講話精神，堅決落實黨中央、國務院關于黨風廉政建設的決策部署，切實履行“管行業必須管行風”“誰主管誰負責”的行業治理主體責任，持續糾治醫藥購銷領域和醫療服務中的不正之風，以黨史學習教育為牽引，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題，聚焦公立醫院黨建工作和高質量發展，全面弘揚偉大抗疫精神，推動衛生健康行風建設再上新臺階，為衛生健康工作“__五”規劃良好開局保駕護航。

二、整治原則

——堅持以人民健康為中心。以人民群眾最關心、最直接、反映最突出的問題為導向，堅持便民、利民、惠民、安民原則，出臺系列舉措，優化醫療服務流程，完善醫療服務模式，提高醫療服務質量，持續改善人民群眾就醫體驗。

——堅持以質量安全為底線。堅持服務百姓健康需求與提升百姓獲得感、幸福感、安全感相結合，進一步規范醫療服務行為，強化責任，嚴格監管，落實法律法規要求及各項制度，持續整治醫療亂象，確保醫療安全。

——堅持以保障權益為重點。整治工作本著預防為主、懲戒為輔，標本兼治，教育與懲戒相結合思想，堅持一手抓醫療服務，一手抓行風整治，“兩手抓兩手硬”，持續整肅行業風氣，短期見成效、長期建機制，切實保障人民群眾健康權益。

——堅持以改革發展為動力。堅持以整治促發展，把醫療服務改善與改革發展相統一，持續增強人民群眾看病就醫獲得感、幸福感、安全感，動員全社會共同參與、醫患攜手共建健康興安、共享改革發展成果。

三、整治任務

（一）醫療亂象方面問題。

1、不合理醫療檢查問題。醫療機構違反診療規范過度檢查、重復檢查和違反知情同意原則實施檢查等行為。

2、不合理用藥問題。醫療機構部分藥物臨床使用管理不規范，藥師配備不足，處方審核不到位。

3、不合理收費問題。醫療機構價格公示、每日費用清單落實不到位，個別醫療機構存在重復收費、超標準收費、分解項目收費、臨時收費等不合理收費行為。

4、無證行醫問題。未取得《醫療機構執業許可證》開展診療活動，偽造、變賣、買賣、出租、出借醫療機構執業許可證。

5、非法醫療美容問題。未取得相應資質開展醫療美容服務，以及醫師到非醫療機構開展醫療美容服務，聘用非衛生人員、超范圍開展診療活動等行為。

工作目標。規范醫療檢查，落實合理用藥、合理診療，規范醫療服務價格和收費管理，打擊無證行醫、非法醫療美容等違法違規行為。20__年年底前，三級綜合醫院以下指標達到：大型設備檢查陽性率不低于80%；門診抗菌藥物使用率不高于20%，住院患者抗菌藥物使用率不高于60%，抗菌藥物使用強度不超過40ddds，重點監控藥品使用占比低于1。5%。

推進措施。梳理不合理檢查、不合理用藥主要表現并向社會公開，接受患者監督。公開互認機構和項目，持續推進醫療機構檢查檢驗結果互認。開展不合理醫療檢查、加大對非法行醫、非法醫療美容打擊力度，聯合相關部門共同開展“藍盾護航”專項整治行動。加強藥師力量，做好用藥監測、處方點評，開展抗菌藥物和抗腫瘤藥物備案，推進合理用藥工作。加強醫療機構依法執業自查，嚴肅財務審計，加大專項督導檢查和暗訪，公布投訴舉報電話，強化社會監督，落實知情同意和院務公開要求。對發現的主要問題定期開展整改和“回頭看”。（醫政醫管科、基層科、婦幼科、監督科、財務科，中醫科分別負責）

（二）醫療服務方面問題。

1、群眾“看病難”問題。基層首診尚未完全建立，三級醫院取消便民門診后群眾開藥不便，藥品配備不科學醫生開院外藥品問題。

2、三級醫院相比外省同類機構醫療技術水平不高問題。手術占比、微創手術占比、四級手術占比低，未能體現三級醫院功能定位。

3、基層醫療衛生機構藥物配備不足問題。部分慢性病患者難以在基層開到所需藥品。

4、集中采購藥品使用存在“一刀切”問題。在藥品集中采購中，部分醫療機構為完成集采任務，采取階段性全部采購和配備使用中選藥品、停供未中選藥品的“一刀切”做法，影響患者個性化用藥需求。

5、對新冠病毒核酸檢測結果互認工作落實不到位問題。部分醫療機構對入院等患者只接受本院檢測結果。

6、優質醫療資源分布不均問題。優質醫療資源分布不均衡，區域醫療水平差異大。

7、公立醫院高質量發展改革動力不足問題。醫療服務收入占比偏低，人員支出占比偏低。

工作目標。優化醫療資源，提升服務能力；改善就診秩序，縮短等候時間。20__年年底前，三級綜合醫院出院患者手術占比不低于28%，微創手術占比不低于16。5%，四級手術占比不低于16。5%，醫療服務收入占比醫療收入比例不低于26。7%，人員支出占比業務支出比例不低于36。1%。

推進措施。一是以完善基層醫療機構藥品配備為突破口，基層醫療機構藥品配備不少于300種，重點滿足高血壓、糖尿病等慢性疾病用藥需求。二是完善醫聯體醫共體體系建設，建立三級醫院、二級醫院藥品可在基層醫療機構處方調劑制度。三是做好集采藥品使用指導，積極協調醫保局，指導醫療機構合理使用集采藥品和非集采藥品，避免“一刀切”使用集采中選藥品。四是持續深入推進“看病不求人”工作提檔升級；五是推進醫療助老服務，將人性化服務方式覆蓋特殊人群就診全流程；六是拓展服務方式，推進互聯網+護理服務，提高醫療服務供給效能；七是鼓勵三級醫院加大開展新技術力度，以四級手術、微創手術為發展方向，提升醫療技術水平。八是推廣三明醫改經驗，探索公立醫院高質量發展的實施路徑和支撐體系。九是動態更新、發布具備核酸檢測能力的醫療衛生機構名單，核酸檢測報告結果及時錄入國務院客戶端查詢系統，納入互認范疇，對于執行不到位的醫療機構和醫務人員適時組織督促約談。（基層科、藥政科、規劃信息科、醫政醫管科、體改科，中醫科分別負責）

（三）行風建設方面問題。

1、醫務人員收受“紅包”問題。仍有個別醫務人員收受“紅包”，醫療機構對發現的問題查處不堅決、不徹底。

2、醫療機構及個別人員收受或變相收受回扣問題。一是在藥品、醫用耗材、設備等購買和使用環節存在的收受生產、經營企業或人員各種形式的回扣行為，二是相關企業給付回扣、捆綁推銷藥品耗材等商業賄賂行為。

3、執行情況與各項評定和目標責任關聯不到位問題。行風管理政策與業務工作融入不好，一把手負責制和“一崗雙責”落實不徹底，行風專職人員配置和保障措施落實不到位，沒有將貫徹執行“九不準”情況真正作為個人職稱晉升、評先評優的重要依據并納入干部職工獎懲評價體系。

工作目標。建立健全醫療機構內行風建設工作體系，完善并落實院內管理制度，建立行風情況與個人各項考評相結合的機制，構建打擊“紅包”、回扣等行風問題的長效機制，推動建設“無紅包”、“無回扣”醫院。

推進措施。一是加強員工職業道德教育，牢固樹立“生命至上”“健康第一”的服務理念，以及“敬佑生命，救死扶傷，甘于奉獻，大愛無疆”新時期職業精神，提升服務意識；二是組織開展“暖心醫療服務”主題系列活動，調動服務熱情、提升服務質量。三是持續開展整治收受“紅包”、回扣專項行動，鞏固既往治理成效，完善回訪制度、暢通舉報途徑、加強線索查辦、強化警示教育，糾治收受“紅包”、回扣等行為。對于查實問題人員及單位主要負責人依法依規嚴查快結、從嚴處理。加強院外購藥管理，斬斷利益渠道，持續保持對“紅包”、回扣行為的高壓打擊態勢。四是加強醫療機構內部管理，落實一把手負責制和各級領導干部行風管理崗位職責、“一崗雙責”，將行風管理政策融入業務工作，切實建立行風執行情況與個人各項考評相結合機制。（醫政醫管科、基層平、婦幼科、辦公室，中醫科分別負責）

（四）信息化建設方面問題。

1、電子健康卡應用不廣泛問題。醫療機構未接入省級電子健康卡管理平臺，未建設地級電子健康卡管理平臺，患者辦理就診卡的堵點問題沒有根本解決。

2、醫療服務信息互通共享水平低問題。地級全民健康信息平臺不健全，醫療機構接入全民健康信息平臺進展緩慢，難以實現區域醫療服務信息互通共享。

3、遠程醫療服務管理體系不完善，醫學影像共享能力差。缺少完善區域遠程會診、醫學影像共享管理辦法，制約遠程會診平臺和醫學影像云平臺推廣應用。

4、醫院院內信息化基礎薄弱問題。部分醫院信息系統不健全、無信息集成平臺，線上預約診療、移動支付、床旁結算等便民服務能力有待提高，電子病歷應用功能水平分級偏低。

工作目標。持續推進信息化建設，通過信息化手段提升對預約診療、結果互認、遠程會診等醫療服務支撐力度，更有效地解決“看病難”“看病貴”問題。20__年年底前，三級醫院實現院內醫療服務信息互通共享，二級以上醫院普遍提供分時段預約診療、智能導醫分診、候診提醒、檢驗檢查結果查詢等線上服務；二、三級醫院電子病歷應用功能水平分級分別達到3級、4級以上；遠程會診終端全覆蓋，分階段實現三級醫院和縣級醫院全部接入省醫學影像云平臺；建成全民健康信息平臺及電子健康卡管理平臺并接入省平臺，實現接入醫療機構間就診“一卡通用”。

推進措施。一是將醫院院內信息化建設納入醫院等級評審（復審）、公立醫院績效考核和衛生健康部門年度考核，建立通報、約談等制度。二是制定《__地區“__五”全民健康信息化規劃》，并將全民健康信息平臺建設納入地委對縣區政府經濟社會發展目標考核，三是完善區域遠程會診、醫學影像共享管理辦法，加快推進醫療機構和醫生注冊、開通遠程會診賬號，加快遠程會診平臺和醫學影像云平臺推廣應用。（信息科、醫政醫管科、基層科、婦幼科，中醫科分別負責）

（五）基層醫療服務能力方面問題。

1、鄉村醫生隊伍人員短缺、補充難問題。近年來，鄉村醫生流失嚴重；具有醫師資格的衛生技術人員不愿到農村從事鄉村醫生工作。

2、鄉鎮衛生院衛生技術人員素質不高問題。鄉鎮衛生院衛生技術人員中重點專業人員缺乏，執業醫師比例低，素質不高、業務水平差、服務能力弱。

工作目標。通過降低鄉村醫生準入門檻、加大鄉鎮衛生院招聘力度、推進縣域醫共體建設等多種舉措，加強鄉村醫生隊伍建設，提升鄉鎮衛生院人員素質，綜合施策解決鄉村衛生技術人員短缺和補充難問題。

推進措施。一是進一步明確和落實鄉村醫生補助政策，提高鄉村醫生工作積極性。二是依托國家農村訂單定向醫學生免費培養項目，面向鄉鎮衛生院和村衛生室按需定向招生培養專科及以上醫學生。三是推進“兩個允許”政策落實，按照“公益一類保障、公益二類管理”標準，提高基層醫療衛生人員薪酬待遇。四是通過采取“縣管鄉用”人員招聘模式，每年選派一定數量的縣級醫療衛生人員到鄉鎮衛生院工作，提升鄉鎮衛生院服務能力。五是加強大醫院對基層幫扶力度，做實縣域緊密型醫共體和對口幫扶工作，一方面讓患者在基層醫療機構即可得到大醫院專家診治，另一方面帶動基層醫務人員能力提升（人事處、基層處、科教處、醫政醫管處，省中醫藥局分別負責，各地市衛生健康部門主抓）

（六）政府采購方面問題。

1、政府采購仍存在不規范問題。

工作目標。強化依法采購，建章立制、強化內控，進一步完善監管措施、構建監管體系，形成采購監督工作長效機制，確保采購工作不出現違法違規違紀問題。

推進措施。認真貫徹落實《全面落實規范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案》及《關于貫徹落實省衛生健康委部門公共資源交易和政府采購領域突出問題專項整治工作的通知》精神，持續開展工作，以自查自糾、集中排查、整改懲處相結合的方式，立行立改，提高政府采購管理水平。（賬務科、項目辦負責）

（七）常態化疫情防控方面問題。

1、疫情防控壓力大問題。全球疫情呈高發態勢，我國疫情時有多點發生，局部暴發，常態化疫情防控始終面臨較大壓力。

2、醫防結合不足問題。醫防之間尚未形成分工合作有效聯動協調機制，存在防治分離。疾控機構和醫療機構之間存在信息孤島現象，監測、預警吹哨作用仍有待加強。

3、基層醫療機構應對突發公衛事件和傳染病防控能力不足問題。基層醫療衛生機構傳染病防控和突發公共衛生事件應急知識儲備與疫情防控現實存在一定差距，無法快速做出相應反應和采取有效措施。

工作目標。慎終如始抓好疫情防控，嚴防疫情輸入和反彈。努力解決“重醫輕防”問題，加強醫防信息互通共享，不斷推進醫防融合。提升基層醫療衛生機構疫情防控能力，快速應對突發狀況，實現“四早”要求。

推進措施。一是嚴把外防輸入和內防反彈的各個關口。建立健全流調隊伍人員并組織開展培訓，提高疾控機構核酸檢測、溯源能力水平，加快推進疫苗接種工作，建立疫苗免疫屏障；抓好各級醫療機構預檢分診制度落實，發揮發熱門診“哨點”作用，嚴控定點收治醫院關口，嚴防院內感染。二是提升核酸檢測能力，加強質量控制，完善大規模核酸檢測預案，建立采樣、檢測人員隊伍，做好培訓演練，按時保質完成檢測任務。三是探索建立醫防機構定期聯席會商工作機制，強化職責分工、做好有效銜接、加大培訓力度，通過建立定期風險評估、信息溝通機制，實現疫情監測預警、快速風險評估及科學應對處置。四是強化疾病預防控制等專業公共衛生機構對基層醫療機構的專業指導，常態化開展醫務人員傳染病知識培訓和傳染病防控演練，規范預檢分診、信息報告和轉診流程，健全傳染病報告制度。（疾控科、醫政醫管科、基層科、婦幼科，中醫科分別負責）

四、工作時限

20__年__月底前，建立問題清單和整改臺賬，剖析原因、研究制定整改措施、確立責任人和完成時限，開展自查自糾，集中力量攻克重點難點問題，對部分群眾反映強烈問題整治率先取得進展。

20__年底前，持續全面開展整治，逐項對標對表，確保整治工作取得實質性進展和明顯成效，讓群眾感受到醫療領域的新變化。

到20__年底前，鞏固既往整治成果，加大對易反復問題持續推進、跟蹤問效力度，對需長期持續性開展的工作，探索建立長效機制，確保通過整治工作，維護醫療行業公平正義，切實提升人民群眾在醫療領域的獲得感、幸福感、安全感，推動新時代行風建設工作不斷取得新成效。

長期堅持整改提升。將一年半時間集中整治過程中總結的經驗做法和形成的制度機制，長期堅持下去，反復打基礎、長期抓落實，持續提升行風建設水平。

五、工作要求

（一）提高政治站位。此次開展的醫療領域突出問題整治是地區衛生健康委落實省紀委監委要求，開展為期一年半的聯動整治行動，各地衛生健康部門和各醫療機構務必高度重視此次醫療領域突出問題整治工作，持續加強黨對行風工作的全面領導，把落實此項工作作為全面從嚴治黨要求的一項政治任務和推進黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要抓手，深刻認識此項工作的重要性和緊迫性。成立以各地衛生健康部門、各醫療機構主要負責同志為組長的醫療領域行風整治工作專班，集中力量解決各項突出問題。對于制度性、機制性問題各級班子要專題研究，推動解決，確保專項整治工作高質量開展。

（二）壓實落靠責任。地區衛生健康委成立整治醫療領域突出問題工作領導小組，指導全區工作。各地衛生健康部門、各醫療機構要認真履行整治工作主體責任，結合各自實際，制定針對性強、操作性強的工作方案，以問題、目標和結果為導向，制定時間表、路線圖、任務書，實行掛圖作戰，層層傳導壓力，層層落實責任。全系統采取上下聯動、聯合會辦等方式，形成一級帶一級、一級促一級、一級督一級的工作格局，合力推動工作落實，推進問題解決，切實營造風清氣正的就醫環境和醫療事業發展環境，提高人民群眾對衛生健康事業的信任度和滿意度。

（三）狠抓工作落實。各地衛生健康行政部門、各醫療機構要建立治理長效機制，設置并公布各級線上線下行風問題舉報、投訴、監督方式，常態化收集問題線索，建立專項臺賬，銷號管理，對問題線索嚴查快處，定期曝光，做到解決一類問題、優化一個機制、固化一套制度。各地各單位要每半月報告一次工作進展，地區衛生健康委將適時組織開展問題整治“回頭看”，通過情況調度、明察暗訪、專項督導等形式，對各地、各單位整治工作情況進行檢查和通報。對工作執行打折扣、責任落實不到位、問題整改不徹底等典型問題，將按照職責權限對黨組或有關責任人進行追責問責。

請各地、各單位部門每月__日、__日前向地區衛健委匯報工作進展情況，__月__日前匯報第一階段整治成果。__月__日前匯報20__年度工作總結和下年度工作計劃，20__年__月__日前匯報20__年半年工作情況，20__年__月__日前匯報當年度工作總結和長期落實推進工作打算。

篇三：醫療系統專項整治方案

為深入貫徹落實____視察__時的重要講話精神和__屆中央紀委__次全會、自治區紀委__屆__次全會、市紀委__屆__次全會精神，認真抓好中央第__巡視組巡視__反饋意見整改落實，根據市紀委等15個部門《關于印發〈深入整治群眾身邊腐敗和作風問題實施方案〉的通知》（__紀辦通〔20__〕__號）要求，由我局牽頭圍繞醫療保障領域開展群眾身邊腐敗和作風問題整治工作。為確保整治工作取得實效，現制定實施方案如下。

一、指導思想

以____思想為指導，全面貫徹黨的__大和__屆____全會精神，深入學習領會____關于整治群眾身邊腐敗和作風問題的系列重要講話精神和__屆中央紀委__次全會、自治區紀委__屆__次全會精神、市紀委__屆__次全會精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以人民為中心，有效運用“抓系統、系統抓”機制，把人民對美好生活的向往作為基本工作導向，緊盯侵害群眾利益欺詐騙保行為，以及醫保系統官僚主義和形式主義作風，厚植黨執政的政治基礎，通過整治，維護人民合法權益，守護醫保基金安全，增加人民群眾的獲得感、幸福感。

二、工作目標

（一）“欺詐騙保”問題得到有效遏制。堅決維護醫保基金安全，從廣大群眾普遍關心的“欺詐騙保”等方面的實際問題入手，加強基金監管，持續開展專項檢查、飛行檢查、智能監控，組織定點醫療機構開展違規問題自查自糾工作，把打擊欺詐騙保行動常態化。聚焦“假病人”“假病情”“假票據”等欺詐騙保問題，以二級及以下醫療機構為重點，開展“三假”專項治理工作。聚焦誘導住院、低標準住院、掛床住院、進銷存不符、重復收費、虛記多記費用、串換項目收費、分解收費、套餐式檢查9個問題開展重點治理。

（二）腐敗和作風突出問題得到深入整治。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，緊盯貪污挪用、虛報冒領、優親厚友、吃拿卡要等腐敗問題，以及做表面文章、弄虛作假、搞變通等形式主義官僚主義問題，對頂風作案的要抓典型，以儆效尤。

（三）干部廉潔自律工作作風得到明顯改進。充分發揮查辦案件警示教育作用，提高黨員干部政治站位和政治敏感性，不斷增強法紀意識，強化對黨章黨史的學習，自覺抵制腐敗、杜絕腐敗、遠離腐敗，切實提高黨員干部廉潔自律的自覺性，轉變工作作風，牢固樹立宗旨意識、責任意識和使命意識，為做好各項工作打牢堅實的思想政治基礎。

三、整治重點

1、偽造、變造、虛構醫療服務結算，偽造患者信息結算，掛名住院，偽造、變造財務憑證與進銷存票據結算等問題；

2、診療常規不落實、串換項目(藥品）、不合理檢查檢驗等問題。

四、工作措施

（一）及時安排部署。各縣（市、區）醫保局要及時進行專題學習，深入領會__屆中央紀委__次全會、自治區紀委__屆__次全會、市紀委__屆__次全會精神實質，提高政治站位，履行主體責任，進一步解決群眾的煩心事和“急難愁盼”問題，把整治工作抓緊抓實。要召開專題工作會議，緊密結合實際，對整治工作進行具體安排，將工作措施量化、具體化、可視化。

（二）全面嚴格排查。要壓實主體責任，嚴格對照整治重點內容全面排查，摸清存在問題，建立問題清單、任務清單、責任清單，按照自治區醫保局的要求，實現全市定點醫藥機構現場檢查覆蓋率100%。

（三）強化問題整改。對全面排查發現的和紀檢監察機關監督檢查反饋的問題，要切實抓好整改落實工作，做到立行立改、全面整改、徹底整改。

（四）開展以案促改。要針對發生和查處的典型案件，進行案件通報，高度重視紀檢監察機關下發的紀律檢查建議書、監察建議書，汲取教訓、舉一反三，努力做到查辦一個案件、剖析一類問題、堵塞一處漏洞、教育一批干部。

（五）開展教育活動。要認真組織黨史學習教育，深入開展政治教育，進行政治輪訓，學習黨章黨紀黨規，教育引導從業人員知敬畏、存戒懼、守底線，開展學習廉潔榜樣活動，營造學習榜樣、崇尚榜樣、爭當榜樣的良好風尚。

五、工作要求

（一）提高政治站位。要從講政治和講大局的高度，主動扛起政治責任，深刻認識抓好集中整治工作是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的直接檢驗，把思想統一到____重要講話、指示批示精神和各級紀委監委部署要求上來，把整治工作納入重要議事日程，扎實有力推進，切實解決群眾“急難愁盼”問題，確保取得讓群眾看得見、摸得著的成效。

（二）狠抓工作落實。要認真履行主體責任、監管責任，對轄區集中整治工作負總責，堅持問題導向，細化整治措施，及時匯報開展整治工作情況。

（三）及時報送材料。要明確1名同志作為聯絡員，及時報送情況、反映問題、提出建議，于每月月底將整治工作開展情況報市醫保局辦公室匯總；__月__日、__月__日前，要對整治工作進行半年、全年總結，并形成書面工作總結報市醫保局辦公室。

篇四：醫療系統專項整治方案

各級各類醫療機構、各鄉鎮（街道）市場監督管理所、縣衛生計生監督所：

為落實黨中央、國務院決策部署，規范醫療服務行為，促進合理檢查，提高醫療資源利用效率，改善群眾就醫體驗，根據國家衛生健康委等6部門《關于開展不合理醫療檢查專項治理行動的通知》（國衛辦醫函[20__]__號）、省衛健委等7部門《關于進一步規范醫療行為促進合理醫療檢查的通知》（__衛醫政[20__]__號）、__省衛健委等5部門《關于開展不合理醫療檢查專項治理行動的通知》（__衛醫政函__號）以及市紀委辦公室《關于“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風突出問題的通知》（__紀辦[20__]__號）要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、行動目標

以____思想為指導，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，持續深化醫藥衛生體制改革，通過開展專項治理行動，嚴肅查處違反相關法律法規，診療技術規范，損害人民群眾利益的不合理醫療檢查（包括各類影像學檢查，實驗室檢查，病理學檢查等，下同）行為，指導醫療機構建立健全規范醫療行為促進合理醫療檢查的制度規范。在縣總醫院內有序推進“基層檢查、上級診斷”。在保證醫療質量和安全的前提下，穩步拓展同級醫療機構醫學檢查結果互認范圍，推進建立醫療檢查監管長效機制，切實保障人民群眾健康權益。

二、行動范圍

各級各類醫療機構、違法違規開展醫療檢查的其他機構。

三、重點內容

（一）治理違法違規開展醫療檢查行為。對未取得醫療機構執業許可證，超出診療科目范圍開展醫療檢查，開展禁止臨床使用的醫療檢查，使用未依法注冊或者備案的醫療器械、聘用非衛生專業技術人員開展醫療檢查，以及違規收取醫療檢查費用等違法違規行為進行嚴厲打擊，依法依規嚴肅處理。各職能部門要改進監管方法，從事后糾正向事前提示、事中監督轉變。醫保部門要指導各級醫療機構完善內控管理，建立醫保基金內部監管體系。加強對納入醫療保障范圍內的醫療檢查行為和費用監管，將不合理醫療檢查納入全縣定點醫療機構現場檢查清單，嚴防套取醫保基金違法行為。對專項治理行動中發現存在違法違規使用醫保基金行為的定點醫療機構及相關涉事人員，依法依規嚴肅處理。

（二）治理無依據檢查、重復檢查等不合理檢查行為。組織對醫療機構門（急）診、住院患者醫療檢查情況進行自查和抽查。檢查二級及以上醫院建立大型醫用設備檢查適宜性點評制度和點評機制實施情況。依托各級醫療質量控制中心，組織專家對轄區醫療機構檢查必要性、規范性進行論證，重點整治群眾反映突出的單一病人重復檢查、超范圍檢查、高值高頻醫學檢查、誘導檢查、套餐式檢查等違規醫療行為。對于違反衛生健康行政部門規定及有關診療技術規范等開展的無依據檢查、非必要重復檢查等行為進行查處，責令整改，依法依規嚴肅處理。

（三）治理違反知情同意原則實施檢查行為。重點治理實施特殊檢查未簽署知情同意書的情形。引導醫療機構強化落實知情同意和院務公開要求，加強科普宣教，嚴格執行醫療服務價格政策，公開檢查項目收費標準。加強醫護人員醫患溝通能力培訓，醫務人員在為患者開具檢查單前，要說明檢查目的和必要性，征得患者或家屬的理解與配合。對于特殊檢查，要取得患者或家屬書面同意。

（四）治理可能誘導過度檢查的指標和績效分配方式。相關職能部門要結合大型醫院巡查、公立醫院績效考評、評審評價等，加強醫療機構綜合監管力度，嚴肅查處醫療機構和科室實施“開單提成”、設置業務收入指標并與醫務人員收入直接掛鉤等可能誘導過度檢查的行為。推動將技術水平、疑難系數、工作質量、檢查結果陽性率、平均住院日、患者滿意度等作為績效分配重點考核指標，引導建立體現醫務人員勞動價值和技術價值的績效分配方式，實現優績優酬。中醫醫院要將中醫藥特色優勢發揮情況作為績效分配重點考核依據，引導醫務人員堅持以中醫為主的診療方向。對違反有關規定的醫療機構和人員依法依規嚴肅處理。

（五）治理違反規劃配置大型醫用設備行為。大型醫用設備配置規劃要與醫療機構功能定位、臨床服務需求相適應，嚴禁未批購置。加強對有關醫療機構的監督檢查，嚴禁醫務人員開單提成。對于違反大型醫用設備配置許可管理，違規使用配置大型醫用設備用于臨床診療的行為予以查處，依法依規嚴肅處理。

四、責任分工

衛生健康行政部門加強行業監管，組織協調有關職能部門開展工作。衛生計生監督機構具體負責督促轄區醫療機構落實規范醫療行為促進合理醫療檢查重點工作任務。檢查醫療機構及其醫務人員的醫療檢查行為及內部管理，收集、整理群眾舉報線索并依職責轉交相關部門查辦，對專項治理行動取得的進展和成果進行宣傳。

市場監管部門依法查處各類價格投訴舉報違法行為，對在日常監管中發現涉嫌未取得合法資質開展醫療檢查的，及時通報衛生健康行政部門。對使用未依法注冊或者備案的醫療器械開展檢查活動的機構和相關責任人依法依規嚴肅處理。

醫保部門要指導各級各類醫保定點醫療機構完善內控管理，建立醫保基金內部監管體系，加強對納入醫療保障范圍內的醫療檢查行為和費用監管，推進醫保支付方式改革，嚴厲打擊涉醫療檢查欺詐騙保行為。對專項治理行動中發現的違法違規使用醫保基金行為的定點醫療機構及相關涉事人員依法依規嚴肅處理。

五、實施步驟

專項治理活動時間：20__年__月至20__年__月，分4個階段實施。

（一）部署階段（20__年__月-__月）。建立多部門聯合工作機制，制訂并發布我縣實施方案并開展相關培訓宣傳，對專項治理行動內容、要求等進行強調部署。

（二）自查自糾階段（20__年__月-__月）。衛生健康行政部門啟動專項治理行動，組織全縣各類醫療機構對照方案要求，開展自查整改。專項治理自查范圍包括全縣各級各類醫院（含中醫醫院和婦幼保健院），其他類型醫療機構（社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、門診部、診所）覆蓋50%以上。

（三）檢查評估階段（20__年__月-20__年__月）。以二級及以上醫療機構為重點，組織專家采取現場檢查、有因檢查、隨機抽查等方式，重點整治單一病人不合理多次檢查、不合理超范圍檢查、高值高頻不合理醫學檢查等，對發現問題進行整改，依法依規處理。集中檢查二級及以上醫院，覆蓋部分一級醫療機構。

（四）總結階段（20__年__月-__月）。根據專項治理階段實施的情況，對我縣專項治理工作情況進行總結。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各相關職能部門要充分認識不合理醫療檢查專項治理的重要意義，將規范醫療行為促進合理醫療檢查作為民生領域重點工作內容，與深化醫藥衛生體制改革整體同步推進。建立多部門聯合協作機制，加強組織領導、細化工作措施、明確任務分工，形成工作合力。各相關職能部門要認真履職盡責，切實落實工作方案要求，組織開展醫療機構自查和對醫療機構的監督檢查工作。

（二）依法依規處置。整治醫療機構不合理的重復檢查問題已納入各級紀委“點題整治”工作，各相關職能部門要充分發揮社會監督的作用，設立不合理醫療檢查監督舉報專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索，認真調查核實，對專項治理工作中發現的問題狠抓整改，對違法違規行為要建立臺賬，依法依規嚴肅處理，確保專項行動取得實效。

（三）加大宣傳力度。各相關職能部門要廣泛開展宣傳活動，及時準確解讀政策，加強宣傳培訓，提高政策知曉率，形成“政府領導、部門協同、社會廣泛參與、群眾支持配合”的良好局面。對于典型案例及情節嚴重案例等，要予以通報曝光，組織開展跟蹤式報道。大力宣傳凈化行業環境、促進行業規范有序發展的有力舉措和工作成效，要密切關注并及時回應社會關切，合理引導社會預期，為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。

（四）推動長效機制建設。衛生健康行政部門指導醫療機構加強自查狠抓整改落實。針對突出共性問題，完善內部制度和監管機制，依托信息化支撐，將其納入日常醫療服務監管常抓不懈。加強行業自律，發揮市、縣兩級質控中心、行業學（協）會等社會組織作用，落實醫療機構主體責任。堅持正向引導與問題整治相結合，在優化醫療資源配置，提升診療規范化水平，推進薪酬制度和醫保支付方式改革等方面持續發力，形成促進合理醫療檢查的良好政策環境。

（五）做好信息報送。各相關職能部門要針對此次專項治理工作情況進行總結（包括治理工作措施、取得的成效、典型經驗和建立的制度化政策等），形成報告材料，分別于20__年__月__日、20__年__月__日前，將半年報告和全年報告報送至衛生健康行政部門。衛生健康行政部門將對專項治理工作情況進行收集匯總并形成總結報告，填寫《不合理醫療檢查專項治理量化統計表》。

篇五：醫療系統專項整治方案

為貫徹落實市委、市紀委主要領導批示精神，嚴厲打擊醫療服務中存在的亂象，進一步規范全區醫療機構的診療行為，促進醫療機構高質量發展。現結合區衛健局、醫保局開展的醫療亂象專項整治行動，制訂派駐紀檢監察組醫療行風整治工作方案如下：

一、專項整治范圍

全區各級各類醫療機構、醫保定點醫院、定點藥店。

二、專項整治內容

（一）整治違法違規醫療執業行為

1、醫療欺詐行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效等方式，欺騙患者接受診療和消費等違法違規行為。

2、非法行醫行為。從嚴從重查處無證行醫、使用非衛生技術人員從事醫療服務以及未注冊或未變更注冊醫護人員開展診療活動等行為。

3、不規范轉診行為。嚴禁醫務人員通過介紹患者到其他醫療機構檢查、治療、住院、購買醫藥產品收取提成等不規范轉診行為。

4、超范圍行醫行為。整治超出核準登記的診療科目、技術范圍開展醫療服務和超出核定床位數量收治病人等行為。

5、發布虛假違法醫療廣告。打擊通過報紙、電視、網絡、戶外廣告牌發布虛假違法醫療廣告和虛假醫療信息。

6、出租證照及承包科室行為。嚴厲打擊出租、出借《醫師執業證書》，買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》以及出租、承包科室等行為。

（二）開展“三合理一規范”整治

1、合理檢查方面。重點規范醫療機構檢驗檢查結果互認、整治臨床檢查不合理、重復檢查、以及檢查收入與醫務人員個人收入掛鉤等問題。

2、合理用藥方面。重點整治臨床用藥方法、用藥劑量、給藥時間的不合理、以及重復用藥、濫用抗菌藥物、輔助用藥指征不明確或無指征聯合用藥等不合理用藥現象。

3、合理治療方面。重點整治臨床治療不合理、以及小病大治、降低門檻住院、違規使用高值醫用耗材、患者知情告知不到位等問題。

4、規范收費方面。規范醫療服務價格政策、醫療費用“一日清單制”等行為。整治未按照規定公示藥品、醫用材料及醫療服務價格，未按照項目和計價依據收費、財務管理混亂等行為。

（三）規范醫療文書書寫

嚴格按照《病歷書寫基本規范》、《中醫病歷書寫基本規范》、《處方管理辦法》等規定規范病歷處方書寫和管理。嚴格執行《__省醫療機構處方評價標準（試行）》嚴禁涂改、偽造、銷毀病歷或處方，嚴格按照要求做好病歷、處方保存，嚴查病案缺項、信息不全、醫師未簽名等丙級病歷和不合格處方等現象。

（四）規范醫療廢物管理

現場查看醫療廢物暫存地貯存設施是否符合要求，規范醫療垃圾分類處置，查看醫療單位是否與有資質的處置機構簽訂有效合同等資料，查看醫療機構是否使用專用工具運送醫療廢物，查看各級各類醫療機構是否開展醫療廢物處置工作培訓，醫療廢物交接運送、暫存、處置登記是否完整，醫院污水排放是否經過消毒并開展監測。

（五）整頓行業作風

嚴查醫療衛生行風建設“九不準”落實情況，落實藥品公開公示制度，督查醫護人員醫德醫風考評、獎懲機制落實情況，重點整治收受紅包、拿回扣、醫藥購銷和醫療服務不正之風等行為。查信用體系執行情況，強化醫療機構及醫護人員信用體系建設。

三、工作安排

（一）動員部署。區衛生健康局成立醫療亂象專項整治工作領導小組，由區衛生健康局局長任組長，各分管領導任副組長，相關科室負責人為成員，領導小組下設辦公室，由醫政科負責人兼辦公室主任。各醫療機構要根據本通知要求，全面部署開展此項工作。

（二）自查階段。各醫療機構要根據要求，組織人員開展自查。要針對自查出來的問題，舉一反三，認真分析原因，制定防范措施，即查即改，并根據相關法律法規，制定或完善相關管理制度。

（三）集中整治。區衛健局組織相關人員組成聯合檢查組，對轄區內各醫療機構實行全覆蓋的檢查，特別是對不規范行為有針對性的監督檢查。從嚴查處違規、違紀、行為，直至吊銷《醫療機構執業許可證》，確保此次專項整治取得預期成效。

（四）總結階段。對整治重點落實整改情況回頭看，全面總結整治成果，對發現共性問題制定完善的管理制度，推動建立規范醫療行為的長效管理機制。

四、工作要求

（一）各級各類醫療機構要認真按照全市統一部署，高度重視和組織好此次專項整治活動。各醫療機構主要負責人是本單位開展此次專項整治活動的第一責任人，分管領導要抓好分管范圍內的各項工作，明確責任，強化措施，分階段推進專項整治活動。

（二）各單位、衛健局相關科室要深入扎實組織開展專項整治活動，要將各階段任務分解到人。要加強經常性督促檢查，將整治工作與日常工作同部署，努力解決當前突出問題，促進長效機制建設，全面實現專項活動的整治目標，堅決防止走過場、搞形式主義等，。

（三）要強化督導檢查與整治效果評估，區衛生健康局整治工作領導小組辦公室負責對全區各醫療單位專項整治活動進行督導，對工作不力，醫療亂象得不到有效整治的，將嚴肅追究責任。

篇六：醫療系統專項整治方案

為深入貫徹落實省紀委__屆__次全會、市紀委__屆__次全會和縣紀委__屆__次全會精神，落實全面從嚴治黨要求和國家、省、市衛生健康委有關規定，推進清廉衛健、清廉醫院建設，切實加強全縣衛生健康系統醫德醫風行風建設，解決當前衛生健康行業中損害群眾利益行為，營造風清氣正的醫療衛生服務環境，結合黨史學習教育，特制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以____思想為指導，深入學習貫徹____關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述，大力弘揚醫者仁心、大醫精誠等傳統醫德醫風文化和偉大抗疫精神，樹立人民至上、生命至上的服務理念，切實提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，嚴格落實《加強醫療衛生行風建設“九不準”》，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，著力解決醫療衛生領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，進一步促進醫療衛生服務質量明顯提高，醫德醫風行風明顯好轉，人民群眾獲得感、幸福感和滿意度明顯增強，為全面推進健康__建設、實現衛生健康事業高質量發展提供堅強的作風紀律保障。

二、治理重點

（一）漠視侵害群眾利益方面。重點整治醫療機構過度檢查、過度治療、過度用藥問題；嚴肅查處分解收費、超標準收費、重復收費、串換項目收費等違規收費行為；從嚴整治不按要求配備國家、省級醫保談判藥品和國家基本藥物，特別是涉及群眾切身利益的國家“4+7”集中帶量采購中選常用藥品；堅決查處不按通用名開具處方，推薦患者院外購藥、購耗等嚴重損害行業形象的違規行為；堅決查處醫療機構內外勾結欺詐騙保行為和違規使用醫療保障基金問題。

（二）改善群眾就醫辦事體驗方面。著力解決掛號時間長、候診時間長、取藥時間長、就診時間短“三長一短”的問題；重點整治醫療衛生服務中的“生、冷、硬、頂、推”等現象，切實解決群眾看病就醫辦事中的“急、難、愁、慢、繁”等問題。

（三）廉潔從醫從政方面。嚴肅查處在診療服務活動中索取或收受患者及其家屬、代理人或相關利益人以各種名義贈送的“紅包”、禮金等，以及其他牟取不正當利益的違法違規違紀行為；在項目建設、基建招投標、資金分配、人才招聘、干部選拔，藥品、耗材、器械、設備的采購、使用及管理等環節以權謀私、弄虛作假、徇私舞弊、收受賄賂、回扣或非法索取其他好處等行為；接受或提供可能影響正常醫療服務秩序和醫院管理，影響公正執行公務的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排的行為。嚴肅查處違規從事營利活動及違規兼職取酬等問題。

三、活動對象

全縣衛生健康單位。

四、方法步驟

本次專項治理工作從20__年__月__日開始，到20__年__月__日結束。本次專項治理活動主要圍繞學習動員、自查自糾、監督檢查、總結提升四個階段實施。

（一）學習動員階段（__月__日-__月__日）

組織召開全縣醫療衛生領域突出問題專項治理活動動員大會，宣傳本次專項治理活動的重要意義，進一步統一思想認識，安排部署工作任務，壓實工作責任。各單位要結合工作實際制定本單位突出問題專項治理工作方案，及時學習傳達開展醫療衛生領域突出問題專項治理活動文件精神，采取集中學習、個人自學、研討交流、警示教育、廉政征文等方式，認真組織干部職工開展系列學習教育活動，重點學習____關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述，學習____關于衛生健康工作的重要論述和重要批示指示精神，學習中國共產黨反腐倡廉史，作風紀律建設相關文件規定等。

（二）自查自糾階段（__月__日一__月__日）

各單位要根據專項治理重點內容，制定自查自糾工作方案，重點圍繞醫療衛生領域漠視侵害群眾利益、改善群眾就醫辦事體驗、廉潔從醫從政等方面，結合近年來巡視巡察、大型醫院巡查、督查檢查等所反映的相關問題開展自查自糾，逐項進行排查梳理，切實把單位存在的突出問題找準找實，列出問題清單，制定整改方案，明確整改責任、整改措施、整改目標、整改時限。要聚焦領導班子成員、科室負責人、重點領域、重點崗位人員等關鍵人，緊盯藥品設備購銷、項目建設、財務管理、窗口服務等關鍵處，廣泛深入開展談心談話活動，加強廉政風險排查防控，切實做到常提醒、常教育、常警示。自查自糾階段結束后，形成自查自糾情況于__月__日前報委專項治理工作領導小組辦公室。

（三）監督檢查階段（__月__日-__月__日）

在各單位自查自糾的基礎上，做到邊查邊改，委專項治理工作領導小組辦公室要根據平時掌握的情況和群眾反映的問題進行監督檢查，對照督查過程中發現違規違紀甚至違法問題，將依法依規依紀從嚴從重嚴肅處理。按照管理規定和權限及時向上級紀檢監察部門報告，視情況移送相關紀檢監察、司法部門。

（四）總結提升階段（__月__日一__月__日）

各單位要認真查找制度方面存在的漏洞，及時將專項治理工作的成果轉化為作風紀律建設的制度規范，完善、建立一批能用、管用、好用的制度，用制度規范行業風氣。各地、各單位要及時梳理總結專項治理活動成果，活動階段性小結于__月__日前，活動全面總結報告于__月__日前報委專項治理活動領導小組辦公室。

五、工作要求

（一）加強組織領導。委黨委成立專項治理活動領導小組，下設專項治理工作辦公室，主要負責專項治理工作的組織協調、監督檢查等工作。各單位要高度重視，把專項治理活動與黨史學習教育緊密結合以來，及時成立專項治理活動領導機構和工作機構，單位主要負責人要認真履行第一責任人職責，親力親為，主動謀劃，切實抓好安排部署，狠抓督查落實，確保專項治理工作各項要求落到實處；班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，切實抓好分管領域的專項治理工作，確保領導到位、責任到位、整改落實到位，為活動順利開展提供堅實組織保障。

（二）強化宣傳引導。各單位要宣傳好經驗好做法，堅持正面引導，積極推進“清廉衛健”、“清廉醫院”建設，注重發掘醫德醫風行風建設先進典型，評選表彰一批“群眾滿意衛健干部、醫療機構、科室和醫務工作者”、“醫德醫風行風建設示范窗口”、“最美醫生”“最美護士”等，用身邊典型教育激勵廣大干部職工。廣泛宣傳專項治理活動的重要意義，提高干部群眾知曉率、參與率，主動接受社會監督，展示衛生健康系統新風貌。

（三）嚴格督導問責。各單位要堅持邊學邊查邊改，較真碰硬找準“病根”，以釘釘子精神打好專項治理攻堅戰，確保規定動作不走樣，自選動作有特色，推動專項治理活動走深走實。委專項治理活動領導小組辦公室將采取明察暗訪、受理信訪舉報等形式，不定期對各單位專項治理活動開展情況進行監督檢查，對活動重視不夠、組織不力、敷衍了事、行動退緩的單位責令重新“補課”，并追究主要領導責任；對專項治理期間仍然心存僥幸、我行我素、頂風違紀的一律依法依規依紀從嚴處理。

請各單位于__月__日前將專項活動治理工作聯絡人姓名和聯系方法報委專項治理工作辦公室。

委專項治理工作辦公室聯系人：____，________，電子郵箱：________。

篇七：醫療系統專項整治方案

為貫徹落實國家衛生健康委、中央網信辦、國家發展改革委、公安部、市場監管總局、國家醫保局、國家中醫藥局、國家藥監局《關于開展醫療亂象專項整治行動的通知》（國衛醫發〔20__〕__號）要求，守護醫療質量安全底線，進一步規范醫療秩序，打擊和整治醫療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫療亂象，凈化行業環境，促進醫療行業規范有序發展，切實維護人民群眾健康權益，制定本實施方案。

一、行動目標

通過開展專項整治行動，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規行為，整頓和規范醫療秩序，指導醫療機構健康有序發展，營造良好的就醫環境，探索建立健全醫療機構監管長效機制，切實保障人民群眾健康權益。

二、行動范圍

全區各級各類醫療機構。

三、重點任務

（一）嚴厲打擊各類違法違規執業行為。依法嚴厲打擊醫師出租、出借、轉讓《醫師執業證書》。醫療機構買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》或《醫師執業證書》，超出登記范圍開展診療活動，使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規行為。全面深入排查線索，重點檢查健康體檢、醫療美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮膚（性傳播疾病）、婦產、腫瘤、眼科等社會辦醫活躍的領域以及違規開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫托”等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規行為。依法依規嚴肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。

（二）嚴厲打擊醫療騙保行為。開展打擊欺詐騙取醫療保障基金專項治理，查處醫療機構及其醫務人員的騙保行為。重點檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院的行為；留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為；虛構醫療服務、偽造醫療文書或票據的行為；虛記、多記藥品、診療項目、醫用耗材、醫療服務設施費用的行為；串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫保基金的行為。

（三）嚴肅查處發布違法醫療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經衛生健康部門審查和違反《醫療廣告審查證明》規定發布醫療廣告的行為。加強互聯網虛假醫療信息監測，對醫院自建網站、公眾號等自媒體上發布的虛假醫療信息進行清理。加強日常監督管理，將醫療機構發布違法醫療廣告和虛假信息情況納入醫療機構校驗管理，加大處罰力度。

（四）堅決查處不規范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。加強對醫療機構收費行為的監督檢查，依法查處拆分手術或檢驗檢查項目，未按照要求公示藥品、醫用材料及醫療服務價格，未按照項目和計價依據收費等行為。對違反診療常規，誘導醫療和過度醫療，特別是術中加價等嚴重違規行為，納入醫療機構不良執業行為記分和信用體系管理，并向社會公布。

四、責任分工

專項整治行動由衛生健康部門牽頭，網信、發展改革、公安、市場監管、醫保、藥監局等部門參加。各部門職責分工如下：

衛生健康行政部門（含蒙中醫藥部門，下同）。自治區衛生健康委會同各有關部門制訂專項整治行動實施方案，組織協調各部門開展工作；配合發展改革部門研究建立醫療亂象辦醫主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯合懲戒機制等。各盟市、旗縣衛生健康行政部門具體負責檢查醫療機構及其醫務人員的診療行為及內部管理，收集、整理群眾舉報線索并依職責轉交相關部門查辦，對專項行動取得的進展和成果進行宣傳。衛生健康行政部門要充分發揮衛生監督的力量，開展監督檢查，查處違法行為。

網信部門。對相關主管部門研判定性后轉送的違法違規信息及時進行清理處置，關閉違法違規網站和賬號。

發展改革部門。研究建立醫療亂象辦醫主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯合懲戒機制等。

公安機關。按照行政執法與刑事司法的銜接機制，對衛生健康、網信、市場監管等部門移送的涉嫌犯罪案件，依法立案偵查。

市場監管部門。依法查處虛假宣傳、違法醫療廣告、亂收費和不正當價格行為。

醫保部門。負責對協議管理醫療機構服務行為和參保人員就醫購藥行為的檢查，負責跨省票據的核查，對醫療亂象專項整治行動中發現的欺詐騙取醫保基金行為的定點醫療機構及相關涉事人員依法依規、嚴肅處理。

藥品監管部門。自治區藥品監管部門和盟市旗縣兩級市場監管部門（藥品監管）依各自職責查處醫療機構和相關責任人制售假藥相關行為。

五、實施步驟

專項整治活動時間為20__年__月—20__年__月，分3個階段實施。

（一）自查和集中整治階段（20__年__月—__月）。各級各類醫療機構要按照本方案要求開展自查工作。各盟市結合本地區實際，確定多部門聯合工作機制，制訂并發布本地區實施方案，開展集中整治工作。集中整治范圍要實現轄區內醫院（含蒙中醫院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫療機構(社區衛生服務中心(站)、門診部、診所)覆蓋50%以上。

（二）檢查評估階段（20__年__月—20__年__月）。各盟市對本區域內專項整治工作情況進行總結和評估。自治區衛生健康委會同各相關部門組織開展對部分地區和領域的檢查和評估，對于工作落實不力的及時糾偏，督促整改并嚴肅問責。

（三）總結交流階段（20__年__月）。各盟市衛生健康委將本區域專項整治行動總結報至自治區衛生健康委。各盟市相關部門將本部門工作總結報自治區各主管部門并抄報自治區衛生健康委。

六、工作要求

（一）加強領導，完善工作機制。各盟市要充分認識整治醫療亂象對于深化醫藥衛生體制改革、保障人民群眾健康權益的重要意義。各有關單位要主動作為，加強領導，建立省級多部門聯合協作機制，細化措施，明確分工，發揮合力，保障行動的順利開展。各地各部門要層層落實責任，建立問責機制，對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴厲問責。

（二）嚴格執法，保持高壓態勢。各盟市要充分發揮多部門聯合執法的優勢，組織精干力量，采取有力措施，充分發揮衛生監督的執法力度，認真調查核實，對整治過程中發現的違法違規行為要依法依規堅決打擊，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規案件，清理整頓一批管理不規范的醫療機構。各盟市要充分發揮社會監督的作用，在舉報熱線、網絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上設立醫療亂象監督舉報專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索，保持高壓態勢，發揮震懾作用，確保專項行動取得實效。

（三）廣泛宣傳，加強輿論引導。自治區和各盟市衛生健康行政部門將廣泛開展專項行動宣傳，邀請新聞媒體結合典型案例處理等，開展跟蹤式報道，通過新聞媒體、官方網站、新媒體平臺等渠道，對重點案例查處情況進行曝光，對損害人民群眾切身利益的違法違規分子進行輿論震懾。大力宣傳衛生健康部門凈化行業環境，促進行業規范有序發展的有力舉措，為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。

（四）標本兼治，健全長效機制。各盟市要針對醫療亂象整治發現的共性問題，進一步完善制度設計，創新監管手段，貫徹落實《國務院辦公廳關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的指導意見》（國辦發〔20__〕__號）和《__自治區改革完善醫療衛生行業綜合監管制度實施方案》（__政辦發〔20__〕__號），推進醫療機構切實落實主體責任，積極推動行業自律。強化政府監管責任，建立部門之間溝通協調、聯合抽查執法、信息共享、多部門聯合懲戒等具有長效性、穩定性和約束力的工作機制，推動醫療監管長效機制建設，加強社會辦醫監管，兜住醫療質量安全網底，堅守醫療質量安全底線。

（五）落實責任，加強數據報送工作。各盟市衛生健康委要充分發揮組織協調作用，指定專人負責，按季度匯總各部門工作開展情況，完成工作階段報告，于20__年__月__日前向自治區衛生健康委報送本地區開展活動的具體方案和聯絡員名單，于20__年__月__日、__月__日前報送階段工作總結和醫療亂象專項整治行動工作量化統計表（見附件），于20__年__月__日前報送全年度的工作總結和量化統計表。

篇八：醫療系統專項整治方案

根據《__自治區深入開展糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動工作領導小組關于印發糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動督查工作方案的通知》工作要求，為切實推動全市醫療衛生領域腐敗和作風問題糾治工作落到實處，經研究，市衛生健康委決定對全市糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動落實情況開展督查。為確保督查活動有序推進，特制定本方案。

一、督查內容

（一）圍繞主體責任落實情況，重點查看相關單位黨組織（黨委、黨總支、黨支部）是否從政治高度重視深入開展糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題工作，及時研究、推進工作。黨組（黨委、總支、支部）書記是否自覺擔起第一責任人責任，對該項工作親自部署，對存在的困難親自協調、親自督辦；班子成員是否履行“一崗雙責”，抓好分管領域的工作；紀檢監察部門是否加強日常監督。

（二）圍繞動員部署階段實施情況，重點查看相關單位黨組（黨委、總支、支部）是否按照《__市衛生健康委員會關于深入開展糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動工作方案的通知》要求召開會議，傳達貫徹20__年__月__日自治區政府召開的全區深入糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題電視電話會議精神，全面部署深入開展醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動。針對該項工作，是否制定具體工作實施方案，是否成立組織機構和專項行動工作專班。

（三）圍繞深入排查階段實施情況，重點查看是否對深入排查階段工作進行認真研究、采取有力措施推動。針對相關制度機制及上級發現的問題整改落實的要求，是否開展對照排查，是否開展對索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、不良醫德醫風、違規占有公私財物、違規發放津貼補貼、欺詐騙保、違規操作基建工程項目以及在藥品耗材和醫療設備采購過程中收受賄賂等行為的排查和整治。

（四）圍繞集中整改階段實施情況，重點查看是否建立問題清單、明確整改措施、完成時限和責任分工。對發現有違紀違法行為的黨員和公職人員是否深入開展“三訪一談”，有效鼓勵和引導其主動交代問題；對問題輕微的，是否及時采取提醒談話、批評教育、責令作出書面檢查、通報、誡勉等組織處理；對問題嚴重的，是否按要求移送有關紀檢監察部門處置；是否將利益輸送相關企業違法違規線索移交公安、市場監管、醫保、稅務等部門處理；是否對主動說明情況的，按有關規定從輕或減輕處理，對有問題拒不交代的從嚴查處。

（五）圍繞總結提升階段實施情況，重點查看各縣（區）、市直各醫療衛生單位對深入開展糾治專項行動的工作成效、創新亮點是否進行總結；對存在問題是否整改，是否建立長效機制；是否把深入排查、集中整改、總結提升三個階段貫穿整個專項行動的全過程；是否做到邊查邊改邊總結。

（六）圍繞宣傳引導實施情況，重點查看是否通過各種方式，廣泛宣傳專項行動的目的意義、任務措施和時間步驟，特別是廉潔從醫、廉潔執業以及反腐敗斗爭和糾“四風”等相關要求。

二、督查對象

各縣（區）衛生健康局、市直醫療衛生單位（見附件1）。

三、督查方式

主要采取召開座談會、查閱資料、現場走訪提問等形式進行。按照屬地管理、分級負責的原則，市衛生健康委、駐市衛生健康委紀檢監察組負責督查各縣（區）、各市直醫療衛生單位。對縣（區）督查時，請當地政府分管領導、衛健局和駐衛健局紀檢監察組主要領導參加匯報會。對市直醫療衛生單位督查時請黨組（黨組織）書記、紀委書記或分管領導參加匯報會。縣（區）衛生健康局、駐縣（區）衛生健康局紀檢監察組負責督查轄區醫療衛生單位。

四、督查時間安排

計劃__月下旬開始對全市醫療衛生系統開展現場督察，原則上按照每個階段結束后開展一次督查，如工作有需要，可隨時開展。

五、督查分組安排

第一組

組長：____

副組長：____

組員：____

（聯絡員，________）

從相關單位抽調財務審計、醫務、基建項目、紀檢監察等專業干部若干人。

督查單位：__區衛健局，__市人民醫院。

第二組

組長：____、市衛健委黨組成員

副組長：____

組員：____

（聯絡員，______）

從相關單位抽調財務審計、醫務、基建項目、紀檢監察等專業干部若干人。

督查單位：__縣衛健局、市衛監所。

第三組

組長：____

副組長：____

組員：____

（聯絡員，________）

從相關單位抽調財務審計、醫務、基建項目、紀檢監察等專業干部若干人。

督查單位：__縣衛健局、市疾控中心、市皮膚病防治院（市第五人民醫院）。

第四組

組長：____

副組長：____

組員：____

（聯絡員，________）

從相關單位抽調財務審計、醫務、基建項目、紀檢監察等專業干部若干人。

督查單位：__區衛健局、市中醫醫院、市中心血站。

第五組

組長：____

副組長：____

組員：____

（聯絡員，________）

從相關單位抽調財務審計、醫務、基建項目、紀檢監察等專業干部若干人。

督查單位：__縣衛健局、__人民醫院、市婦幼保健院。

六、有關工作要求

（一）請各縣（區）衛生健康局、市直醫療衛生單位明確1名聯絡員負責與市衛生健康委對接督查工作，做好各階段督查準備工作，并于__月__日前通過郵箱將聯絡員姓名、單位、職務和手機號報送至市衛生健康委黨工委辦（聯系電話________）。

（二）請各縣（區）衛生健康局、市直醫療衛生單位結合實際，對照督查內容和督查清單開展自查，重點梳理查擺黨的__大以來相關情況，如有必要可再往前追溯。

（三）強化督查結果運用，梳理匯總督查情況，對責任落實不到位、工作推進不力的，適時啟動問責機制。

（四）督查期間，各督查組要嚴格遵守中央八項規定及實施細則精神，認真貫徹中央和自治區為基層減負以及疫情防控有關要求。

未盡事宜，請與__市衛生健康委員會深入開展糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動工作領導小組辦公室聯系。

聯系人及電話：黃__，________，呂__，________。