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在全縣農村工作會議上的講話 縣委書記在農村工作會議上的講話篇一
一要壓實責任擔當干。全縣各級各部門要樹牢沒有與“三農”工作無關的事、也沒有與“三農”工作無關的人的理念，堅持黨委把方向、出主意，政府做規(guī)劃、抓落實，進一步健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、農業(yè)農村部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導機制，誰也不能當“甩手掌柜”。各縣級領導要經常深入包抓聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時協(xié)調解決各種矛盾和問題，確保工作早落實、快推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責同志至少要拿出一半以上的時間和精力抓“三農”工作，當好農業(yè)農村工作“一線總指揮”，找準農業(yè)農村工作主攻方向，把握關鍵重點，以重點突破來帶動全局。各部門各單位都要把支持服務農業(yè)農村發(fā)展作為義不容辭的責任，關注農村、關心農業(yè)、關愛農民，對黨在農村的各項方針政策，對縣委、縣政府推進農業(yè)農村改革發(fā)展的各項決策部署，要堅決落實，不打折扣，不變形走樣。
二要解放思想創(chuàng)新干。思想是行動的先導，思想解放的程度，決定工作突破的力度。我們與先進發(fā)達地區(qū)的差距，從表面上看是經濟規(guī)模、經濟結構上的差距，但最根本的是思想觀念上的差距。一些工作推進緩慢，遲遲打不開局面，關鍵是思想不夠解放，個別領導干部習慣“往后看”，身子邁進了新時代，思想還在過去時，處理問題老辦法不頂用、新辦法不會用、硬辦法不敢用，軟辦法不管用。當前，縣市區(qū)之間的競爭加劇，趕超勢頭強勁，面對前有標兵、后有追兵的嚴峻形勢，面對不進則退、慢進也是退的巨大壓力，我們必須從固化思維、惰性思維、慣性思維的禁錮中解脫出來，跳出自己的“一畝三分地”謀劃推進農業(yè)農村工作，敢于破舊立新、善于推陳出新，大膽闖、大膽試、大膽干，不斷改進和創(chuàng)新工作方式方法，在堅守政策法紀底線的前提下，少說一些“這么干不行，那么干也不行”，多想一想“怎么干才能行”，真正以思想上的“破冰”推動全縣農業(yè)農村工作破題。
三要凝聚合力攻堅干。農村工作領導小組作為“三農”工作主責部門，要切實把牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調職責發(fā)揮好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要牢固樹立“抓農業(yè)重在抓項目，抓項目重在抓招商”的觀念，聚焦主責主業(yè)，圍繞農業(yè)農村發(fā)展抓招商，堅決杜絕口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，決不能把說的當做了，把做了當做成了，要以項目落地見效達產說話。各部門各單位要找準角色定位，按照職能分工履職盡責，在項目、資金、人才等方面加大保障力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強與縣直部門的銜接溝通，努力形成銜接順暢、配合有力的工作格局。同時，要把發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿“三農”工作全過程，充分尊重農民意愿，弘揚自力更生、艱苦奮斗精神，切忌違背農民意愿，“一廂情愿”做農民不愿意、甚至反感的事，激發(fā)和調動農民群眾的積極性主動性，切實凝聚起推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。
四要督查考核盯住干。縣委農村工作領導小組辦公室和縣紀委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦要聚焦2022年農業(yè)農村工作實施意見明確的重點工作和今天會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的農業(yè)農村工作任務清單，采取“四不兩直”等方式，深入實地督查考核，做到既督任務、督進度、督成效，又察認識、察責任、察作風，努力推動各項工作天天有進展、周周有變化、月月有成效。要加強考核結果運用，注重提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的干部，對考核排名靠后、履職不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責同志進行約談問責，形成不換思想就換人，不負責就問責，不擔當就挪位，能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導向。
五要轉變作風務實干。農業(yè)農村工作能否達到預期目標，關鍵在于求真務實，真抓實干。全縣各級干部，特別是領導干部要帶頭轉作風、促落實，要始終想著怎么發(fā)揮主觀能動性把工作干好，而不是首先想著要錢、要人、要政策，如果什么條件都具備，誰都能干成，還要我們這些領導干部做什么?對于當前農業(yè)農村工作面臨的新形勢、新情況、新問題，我們要認真研究、大膽實踐，對先進地區(qū)已有的，要學著做；對政策沒有明令禁止的，要試著做；對別人沒做或沒做成的，要探索著去做。農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局等涉農部門，要按照全縣工作部署，圍繞鄉(xiāng)村建設、脫貧攻堅成果鞏固拓展等重大任務，逐層分解任務，細化量化工作舉措，排出時間進度，明確工作要求，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到村組。特別是對于特色產業(yè)發(fā)展、農村民生和基礎設施建設等重點工作，要落實到每一個具體的責任人，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。全縣廣大干部要心系“三農”，加快業(yè)務知識學習和業(yè)務能力提升，深入農村，深入群眾，大興調查研究之風，帶著責任去做好農業(yè)農村工作，帶著感情幫助群眾解決實際問題，在實踐中不斷提高推進農村改革發(fā)展的能力和水平。
最后，再強調一下。當前，“三春”備耕已經開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要按照全縣產業(yè)布局和農戶種植意愿，加快春耕農資調運、儲備和供應，及時掌握化肥、農藥、農膜、種子等農資的需要量、庫存量和貨源等情況，嚴厲打擊販賣假種子、假農藥等坑農、害農違法行為，積極解決困難群眾春耕備耕難題；要提前著手、及早行動，組織農民專業(yè)合作社和經營大戶抓好農產品訂單跟蹤落實；大力開展新型農民培訓、農村實用技術培訓等，切實提升農村勞動能力素質，確保“三春”生產順利開展。
在全縣農村工作會議上的講話 縣委書記在農村工作會議上的講話篇二
同志們：
按照縣委研究決定，今天我們召開全縣農村工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，對標今年中央一號文件要求，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，開創(chuàng)我縣“三農”工作新局面，為“十四五”開好局、起好步作出新貢獻。剛才，xx同志宣讀了表彰通報，xx縣長全面總結了成績并對今年的工作作了具體安排，都講得很具體，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，按照會議安排，我講三點意見。
一、清醒認識當前“三農”工作的重要意義，繼續(xù)加壓增責
“三農”工作是關系全局的“國之大者”。從建黨初期的依靠工農，到建國之后的發(fā)展農業(yè)，再到現(xiàn)如今的脫貧攻堅、農業(yè)現(xiàn)代化，無不體現(xiàn)了我們百年大黨的“三農”情結。今年的中央農村工作會議后，更是把“三農”工作提到了極高的位置，作為應變保穩(wěn)的基礎支撐、民族復興的奠路基石。3月份、4月份，省委、市委也相繼召開會議，對農村工作提出具體要求。全縣各級各部門要進一步提高政治站位，清醒認識新發(fā)展階段做好“三農”工作的“三個事關”，增強緊迫性。
（一）做好“三農”工作，是事關“兩個大局”的重要“政治任務”
習總書記在中央農村工作會議上突出強調，從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。向全黨發(fā)出了在新征程上農業(yè)農村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務必抓緊抓實的明確信號。對“三農”工作認識高不高，對落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展到不到位，對鄉(xiāng)村振興抓得實不實，檢驗的是政治判斷力，體現(xiàn)的是政治領悟力，考驗的是政治執(zhí)行力。我們一定要從政治和全局的高度看待“三農”問題，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，統(tǒng)一思想認識，形成發(fā)展共識，增強行動自覺，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，把講政治的要求落實到“三農”工作各方面、全過程。
（二）做好“三農”工作，是事關“群眾福祉”的重要“民生工程”
中中一號文件明確指出：解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，重點難點在“三農”；構建新發(fā)展格局，潛力后勁在“三農”；應對國內外各種風險挑戰(zhàn)，基礎支撐在“三農”。xxx縣作為典型的農業(yè)縣，我們必須要深刻認識到，全縣鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、村與村之間發(fā)展不平衡、不充分問題依然存在，農業(yè)品牌影響力還不高，綜合競爭力不強，結構不優(yōu)，效益不高；傳統(tǒng)農業(yè)的粗放生產方式尚未得到根本轉變，科技化含量、市場占有和抗風險能力偏低；農村地區(qū)的教育、醫(yī)療、公共文化、交通路網、垃圾污水處理設施等有提升但仍相對薄弱，基層黨組織引領作用和鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。必須通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊短板，把農業(yè)發(fā)展好，把農村建設好，讓農民群眾有更多獲得感幸福感。
（三）做好“三農”工作，是事關“xxx發(fā)展”的重要“戰(zhàn)略機遇”
目前，我國已進入高質量發(fā)展階段，全面推進鄉(xiāng)村振興總動員已經發(fā)起，國家強農惠農富農政策力度進一步加大，為農業(yè)農村高質量發(fā)展提供有力支持。隨著農業(yè)的經濟價值更加凸顯，糧食生產這張王牌將越擦越亮；隨著鄉(xiāng)村的生態(tài)價值更加凸顯，秀美鄉(xiāng)村這筆綠色財富將越來越寶貴；隨著人力資源價值更加凸顯，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的作用將越來越大；隨著“三農”的市場價值更加凸顯，鄉(xiāng)村這個回旋空間將越來越廣。目前，我們已經具備區(qū)位、品牌、特色農業(yè)等比較優(yōu)勢，要充分認識“三農”領域蘊含著高質量發(fā)展的巨大潛力，緊緊抓住全面推進鄉(xiāng)村振興的重大機遇，發(fā)揚脫貧攻堅精神，勇?lián)姑⒊藙荻希槃荻鵀椋愿蟮臎Q心、更明確的目標、更有力的舉措加快農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐，推動鄉(xiāng)村振興，推動全縣農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民增收。
二、準確把握接下來“三農”工作的重點要點，開創(chuàng)全新局面
要堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，抓好產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個振興，推動農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
一是聚焦“有效銜接”，提升“穩(wěn)度”。全縣上下要深刻把握脫貧攻堅取得勝利后要全面推進鄉(xiāng)村振興這一“三農”工作重心的歷史性轉移，圍繞“促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接”這一目標，做到“三不”：政策不退。嚴格落實“四個不摘”要求，完善兜底保障制度，建立健全線上線下返貧致貧風險監(jiān)測和幫扶機制，圍繞收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，加強對“兩類戶”動態(tài)監(jiān)測和低收入人群走訪，持續(xù)精準施策，保持政策延續(xù)。隊伍不散。加強對新任鎮(zhèn)、村干部的政策業(yè)務培訓，常態(tài)化落實幫扶責任，繼續(xù)做好產業(yè)幫扶、就業(yè)增收、扶貧扶志以及易地搬遷后續(xù)保障等工作。力度不減。鞏固好脫貧攻堅取得的不易成果，堅決守住不發(fā)生返貧、新致貧這條底線，確保工作不留空檔，政策不留空白，實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。
二是聚焦“農業(yè)發(fā)展”，提升“效度”。扛牢糧食安全。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴格保護耕地，抓好高標準農田建設，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，確保良田糧用；同時，全面落實省“四優(yōu)四化”（重點發(fā)展優(yōu)質小麥、優(yōu)質花生、優(yōu)質草畜、優(yōu)質林果；統(tǒng)籌推進布局區(qū)域化、經營規(guī)模化、生產標準化、發(fā)展產業(yè)化）要求，優(yōu)化農業(yè)結構，做好優(yōu)良品種推廣，發(fā)揮好基層農技推廣區(qū)域站作用，加強技術指導和科技支撐，提升糧食綜合生產能力，扛牢糧食安全責任制，保持全國“糧食生產先進縣”和全國“油料生產先進縣”榮譽。推進產業(yè)增效。要以三個特色種養(yǎng)產業(yè)園區(qū)建設為引領，加快實施“一鄉(xiāng)一特色”、“一村一品”工程，推進農產品“三品一標”認證，不斷優(yōu)化種養(yǎng)結構，提質增效，強化帶動，形成百花齊放的良好局面；持續(xù)加強全鏈條支持，深化“三鏈同構”，堅持“糧頭食尾”“農頭工尾”，大力推動全縣中藥材、食用菌、西瓜、紅薯、優(yōu)質稻米、生態(tài)養(yǎng)殖等特色農業(yè)由精細種養(yǎng)向精深加工方向發(fā)展，實現(xiàn)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，提高農產品附加值和農業(yè)產業(yè)效益。促進三產融合。立足做優(yōu)一產、做強二產、做活三產，積極培育新型農業(yè)經營主體，支持農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)與農民合作社、家庭農場等融合發(fā)展，鼓勵支持龍頭企業(yè)帶動種養(yǎng)大戶融入現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈，打造一批農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，推進農業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，發(fā)展休閑農業(yè)、體驗農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)等新型業(yè)態(tài)，拓展農業(yè)多種功能，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟多元化。堅持綠色生產。堅定不移走綠色興農之路，發(fā)展節(jié)水農業(yè)，循環(huán)農業(yè)，清潔農業(yè)，推進秸稈、廢棄物、畜禽糞污資源化利用，防治農膜、農藥等污染，提升農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。
三是聚焦“精神文化”，提升“熱度”。鄉(xiāng)村振興既要“塑型”又要“鑄魂”。要堅持把精神文明建設擺在突出位置。加大移風易俗。積極倡導新方式、新理念、新思想，推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法，加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣治理，以健全、完善良好村規(guī)明約為切入點，積培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，從根子上鏟除陳風陋習，凈化農村社會環(huán)境；強化思想教育。弘揚和踐行社會主義核心價值觀念，加強農村思想道德建設，普及科學知識，將核心價值觀念融入鄉(xiāng)村生活的方方面面，以文化人、成風化俗，提高群眾的思想覺悟、道德水準和文明素養(yǎng)；同時，借助“黨史學習教育”契機，深入鄉(xiāng)村開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，傳播正能量，營造好氛圍，把精神文明建設引向深入，推動鄉(xiāng)村社會轉型升級；深入文明創(chuàng)建。要鞏固和擴大我們的“省級文明縣”榮譽，以城鎮(zhèn)為中心，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴，向農村展，借助“星級戶”、“道德模范”“好媳婦好婆婆”等評選活動，廣泛樹立榜樣，讓文明之風吹進每一家、每一戶，讓“講文明、樹新風”成為群眾茶余飯后、閑談話聊的主題，讓“學文明、懂文明、講文明”成為農村社會的精神導向，為鄉(xiāng)村振興提供“軟保障”。
四是聚焦“生態(tài)振興”，提升“靚度”。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內容和硬性要求。各鎮(zhèn)（街道）要充分借助“全縣人居環(huán)境觀摩”、第二輪中央環(huán)保督察契機，繼續(xù)加大人居環(huán)境整治力度，推動鎮(zhèn)村面貌“煥然一新”，打造獨有的“xxx印象”。嚴格落實大氣污染防治各項措施，強化人防、物防和技防，實施清潔能源利用專項行動，治理農村燃煤污染、揚塵污染、秸稈焚燒，改善空氣質量，重塑美麗“天藍”。加強“四水同治”，嚴實“河長制”、“湖長制”，深入開展河湖采砂綜合治理，嚴格鄉(xiāng)村河湖水域岸線等水生態(tài)空間管理，推進農村飲水安全鞏固提升工程，防治地下水超采，加強農村飲用水水源地保護，回歸清澈“水碧”。實施國土綠化提速行動，建設森林xxx，加快推進生態(tài)廊道綠化、平原綠化、優(yōu)質經濟林建設等十大工程，以釘釘子精神推進農業(yè)面源污染、土壤污染、水土流失等治理和修復，實現(xiàn)廣沃“土凈”。大力開展農村人居環(huán)境整治，深化“三清一改”、“四美鄉(xiāng)村”和“千村示范、萬村整治”工程，針對我縣農村人居環(huán)境短板弱項，按照“分類指導、分步推進、典型引路、多元投入、群眾主體、系統(tǒng)治理”要求，一張藍圖繪到底，建管并重，開展整治提升，建設遍地“村美”。讓鄉(xiāng)村振興不僅有富裕的“里子”，健全的“形體”，文明的“內涵”，更有靚麗的“面子”。
五是聚焦“農村改革”，提升“深度”。改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶，要圍繞破除體制機制弊端，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互動、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，增強微觀主體活力。深化農村土地制度改革。鞏固和完善農村基本經營制度，深化承包地“三權分置”改革，放活土地經營權，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。建立健全土地承包經營權糾紛調解仲裁體系，規(guī)范農村土地承包經營權信息管理。深化集體產權制度改革。開展農村集體產權制度改革“回頭看”，鞏固提升改革成果。進一步健全農村集體資產管理制度，確清農村集體經濟組織成員身份，制定支持新型農村集體經濟發(fā)展的意見，深化農村集體經營資產股份合作制改革，完善農村集體產權權能，完善農村集體經濟組織，發(fā)展壯大農村集體經濟。深化農業(yè)行政綜合執(zhí)法改革。推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”和“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，健全完善行政執(zhí)法制度，加強農業(yè)行政執(zhí)法；同時，加強涉農法律法規(guī)培訓和宣傳，提高執(zhí)法隊伍素質和能力，切實通過農業(yè)綜合執(zhí)法改革，實現(xiàn)“職責明確，機制健全”。
六是聚焦“基礎建設”，提升“力度”。繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農村，在推進城鄉(xiāng)基礎設施“均等化”、“一體化”上持續(xù)發(fā)力，增強鄉(xiāng)村社會的綜合服務功能，讓鄉(xiāng)村真正成為“宜居”之所。優(yōu)化規(guī)劃布局。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，按照先規(guī)劃后建設的原則，通盤考慮土地利用、產業(yè)發(fā)展、居民點建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，注重保持鄉(xiāng)土風貌，編制符合鄉(xiāng)村發(fā)展實際、符合農民發(fā)展意愿、符合鄉(xiāng)村振興要求的多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃。提升設施基礎。加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。推動農村交通運輸、農田水利、電、氣、物流、通信等設施提檔升級，加快數字鄉(xiāng)村建設，提升農村教育、醫(yī)療、文化、社保、養(yǎng)老等基本公共服務水平，縮小城鄉(xiāng)差距，建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村。推動現(xiàn)代農業(yè)設施裝備建設工程落地實施，加快物聯(lián)網、大數據、人工智能、衛(wèi)星遙感、5g等信息技術在農業(yè)生產、農產品加工、冷鏈物流、高標準農田建設、農機作業(yè)、農產品營銷等方面應用，深入推進“互聯(lián)網+”農產品出村進城，開展智慧農（牧、漁）場、智慧農機建設。
七是聚焦“鄉(xiāng)村治理”，提升“溫度”。治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎，要加強基層組織建設，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。強化組織建設。實施農村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動，進一步改進作風、增強黨性、提升本領，增強農村黨組織作戰(zhàn)能力；加強和改善村黨組織對村級各類組織的領導，健全以黨組織為領導的村級組織體系。全面落實“四議兩公開”，健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制。進一步建強基層組織、夯實基礎工作、提升基本能力，推動基層基礎全面進步全面過硬。改善鄉(xiāng)村治理。建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的領導體制和工作機制，發(fā)揮村民委員會、村務監(jiān)督委員會、集體經濟組織、農村社會組織等村級各類組織作用，服務農民、樹立新風，指導農村普遍制定或修訂村規(guī)民約。提高群眾參與治理的主體意識。推進鄉(xiāng)村社會共建共治共享。加強法治建設。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，開展普法行動，加快建設信息化、智能化農村社會治安防控體系，推進農村“雪亮工程”建設，拓展網格化服務管理，完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制和公共安全事件易發(fā)領域隱患排查治理，堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”，提高服務群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平，建設平安法治鄉(xiāng)村。提升公共服務。持續(xù)深化“放管服”改革，強化政務公開和審批規(guī)范化管理，加快推進“最多跑一次腿”、“一網通辦”、政務服務“好差評”工作，健全縣域內城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等政策體系，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農民的區(qū)域中心，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
三、廣泛凝聚“三農”工作的強大合力，強化要素保障
（一）組織保障。要加強黨對“三農”工作的全面領導，黨政正職要把抓“三農”作為“一把手工程”，堅持黨政同責，全面落實優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和“四個優(yōu)先”要求，把主要精力放在“三農”工作上，當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”；同時，加強對村“兩委”成員的能力培養(yǎng)，建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍，以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。
（二）機制保障。完善全面推進鄉(xiāng)村振興的組織推動、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶和考核督導等工作機制，開展鄉(xiāng)村振興實績考核督查，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施。對標省、市、縣“十四五”農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃，立足實際，高質量編制好本鎮(zhèn)、本村“十四五”農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃，強化規(guī)劃銜接協(xié)調。建立規(guī)劃落實機制，制定規(guī)劃實施年度任務清單和工作臺賬，跟蹤督促規(guī)劃各項目標任務落實落地落細。
（三）人才保障。要建強人才隊伍，一方面要著力“引鳳歸巢”，聯(lián)系和利用好xxx的“鄉(xiāng)土人才”，落實鄉(xiāng)村人才振興政策，創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。另一方面，要抓好本土人才培育，實施高素質農民培育計劃，著力培育一批農業(yè)企業(yè)家、農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，激發(fā)廣大農民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。精準選才、著力育才、高效用才，打造一支懂農業(yè)、愛農民、愛農村的“三農”工作隊伍，為鄉(xiāng)村振興提供后勁保障。
（四）資金保障。優(yōu)先保障“三農”資金投入，堅持把農業(yè)農村作為財政優(yōu)先保障領域和金融優(yōu)先服務領域，公共財政更大力度向“三農”傾斜，縣域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興。加強農業(yè)農村現(xiàn)代化重大項目謀劃，深化與大型金融機構戰(zhàn)略合作關系，大力推進畜禽活體、農機具和大棚設施抵押貸款業(yè)務，探索“保險+信貸”“保險+期貨”模式，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供有力的資金政策保障。
（五）作風保障。深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述，開展黨史學習教育活動，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力，從講政治的高度看“三農”抓“三農”。持續(xù)營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，鍛造過硬本領、增強工作底氣，強化廉政風險防控、管好用好各類項目資金，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神，力戒形式主義、官僚主義，發(fā)揚焦裕祿同志“三股勁”精神，“實”字當頭、“干”字為先，扎實做好今年和“十四五”農業(yè)農村工作，以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
在全縣農村工作會議上的講話 縣委書記在農村工作會議上的講話篇三
2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵之年，做好今年農村工作意義重大。全縣各級要把解決好農業(yè)農村問題作為重中之重，全面落實鄉(xiāng)村振興總要求，推動農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
一要堅決扛實糧食安全政治責任。當前，國家把種子和糧食安全提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度，xxx多次作出重要指示，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。我縣雖然不是糧食主產區(qū)，但糧食生產依然極端重要，須臾不可放松。各級各部門要嚴格落實糧食安全黨政同責，緊緊抓住耕地和種子“兩個要害”，充分保護和調動農民種糧積極性，確保糧食生產和供應不出問題。一方面，要守牢種子安全底線。這方面，我們是有前車之鑒的，去年，東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生制種玉米侵權事件，造成了一定的負面影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻吸取教訓，強化種子生產、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管，不斷規(guī)范種業(yè)市場秩序，嚴厲打擊販賣假種子等法行為，堅決保護廣大農民群眾的合法權益，切實維護糧食安全。另一方面，要守牢耕地保護紅線。目前，我縣糧食播種面積是10.9萬畝，今年省上又下達新增0.5萬畝的任務，農業(yè)農村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決扛起維護糧食安全的政治責任，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)穩(wěn)定和提高糧食綜合生產能力，確保耕地面積、播種面積、糧食產量“三個不減”，力爭全縣糧食種植面積達到11萬畝以上。同時，要認真落實最嚴格的耕地保護制度，持續(xù)加大撂荒耕地的排查整治力度，全面推動復耕復墾，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。
二要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。雖然我們已經摘掉了貧困縣的帽子，也如期完成了脫貧攻堅目標任務，但從去年全省鞏固脫貧攻堅成果后評估的結果來看，我們的問題還很多，差距還很大，特別是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的收入還沒有達到全市農民收入的平均水平，持續(xù)穩(wěn)定增收基礎還不穩(wěn)固，這是最根本的問題。各級各部門要堅持問題導向，靶向施策，嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)鞏固來之不易的脫貧成果。一方面要抓好動態(tài)監(jiān)測。目前，全縣仍有11戶“三類戶”，還有一部分群眾因病、因學、因災返貧風險仍然很大，各級各部門要切實提高思想認識，強化對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶、動態(tài)清零，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。另一方面要抓好精準幫扶。聚焦產業(yè)和就業(yè)兩個重點，結合群眾實際，因人因戶，“一戶一策”制定綜合性幫扶計劃，積極引導群眾發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，持續(xù)加大專業(yè)技能培訓，不斷提升群眾自身“造血”能力，確保實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
三要著力提升農業(yè)產值。雖然xx年全縣綜合排名全市第一，但第一產業(yè)增加值和增速卻排到了第四，一產增加值比金塔少13.6億元，比玉門少4.1億元，差距還很大，這也反映出我們農業(yè)畝均收益不高、產值低的問題還沒有得到破解，需要從擴大高收益產業(yè)規(guī)模、提升產量、延伸產業(yè)鏈條、提升品牌影響力等方面持續(xù)發(fā)力，不斷增加農業(yè)產值。一是從擴大高收益產業(yè)規(guī)模中提升產值。xx年，全縣一產實現(xiàn)總產值35.3億元，其中，農業(yè)、牧業(yè)分別實現(xiàn)產值28.2億元、4.3億元，兩者共占到一產的92%。由此可見，種植業(yè)和畜牧業(yè)是拉動一產經濟的主要支柱產業(yè)，我們要著力從這兩方面增加產值。在種植業(yè)方面，要從全縣現(xiàn)有的72.6萬畝耕地中想方設法增加產值。各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據區(qū)域特點，在確保糧食面積的情況下，引導農民種植更多的高收益作物。一方面，持之以恒發(fā)展蜜瓜、枸杞等效益相對較高的特色產業(yè)，不折不扣完成縣上下達的產業(yè)任務，確保全縣蜜瓜面積達到6萬畝，新增優(yōu)質枸杞2.5萬畝以上、枸杞面積達到13萬畝，力爭設施農業(yè)達到6千畝。同時，要因地制宜、適度擴大制種、西瓜、蔬菜等畝均效益更高的農作物面積，不斷提高高收益作物的種植面積占比。同時，農口部門和各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與xx省農科院等科研院所的合作，做好枸杞、蜜瓜等產業(yè)新品種、新技術的引進和推廣應用，從而增加產業(yè)效益，提高農業(yè)產值。在養(yǎng)殖業(yè)方面，從去年一產中各項產值的占比來情況來看，畜牧業(yè)僅占到一產12.21%，尤其這兩年牛羊肉價格走勢相對較好，其產值增加的空間還是比較大的。各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導農民積極發(fā)展草食畜產業(yè)，尤其是河東、腰站子、沙河、鎖陽城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要持續(xù)壯大牛羊飼養(yǎng)量，力爭今年全縣新增肉牛1萬頭，肉牛飼養(yǎng)量達到3萬頭、牛羊飼養(yǎng)量突破150萬頭只。二是從加快產業(yè)集約化、機械化發(fā)展中提升產值。當前，在農戶分散種植、小型機械作業(yè)的條件下，農作物畝均產量已經無法再有更高突破，枸杞畝均產量也就是300公斤左右，大田蜜瓜最多也就是畝產2噸左右，可以說小農戶經營下的種植業(yè)的產量已經達到“天花板”。要想在農業(yè)產量、產值上實現(xiàn)更大突破，各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農業(yè)農村局就要以高標準農田為突破口，積極引進社會資本，加快土地流轉，將農戶閑置、碎片化的“井”字形小塊田變?yōu)椤耙粦粢粔K田”“全村一大塊”的機耕大土地，推廣應用更高效、更先進的大型機械開展作業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)向集約化、規(guī)模化、機械化發(fā)展，從而提高特色產業(yè)產量，降低生產成本，提升農業(yè)產值。今年省上下達我縣高標準農田建設項目的任務是12萬畝，各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設標準和推進計劃，全力推動項目實施，確保高質量完成任務。這里需要強調的是，去年農業(yè)農村部印發(fā)的《“十四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出，“十四五期間，將擴大xx適宜區(qū)棉花種植面積，大力提升棉花品質，提高機械化采收水平和質量。”瓜州種植棉花歷史悠久，是全國優(yōu)質棉種植基地，xx年棉花種植面積占到全省的85%，棉花6大指標中4項穩(wěn)居全國第一。所以說瓜州種植棉花不僅有優(yōu)勢而且有市場，相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推動棉花機械化、標準化生產，力爭2022年全縣機采棉突破2萬畝以上，不斷提高棉花產業(yè)產量、提升產值。三是從延長產業(yè)鏈中提高產值。產業(yè)融合是實現(xiàn)農業(yè)高質量發(fā)展的關鍵。當前，我縣一產產值不高，其中一個重要原因就是產業(yè)鏈短、附加值偏低。
因此，一產不能單打獨斗，需要“接二連三”，既要“鏈上”二產，發(fā)展精深加工；同時還要延長到三產，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)。從近年來農產品銷售情況來看，我縣90%的農產品都是以低級原料和初級產品的形式銷售，缺乏精深加工的企業(yè)支撐，目前僅有的立林生態(tài)、萬物生態(tài)等龍頭企業(yè)，生產規(guī)模普遍都比較小、產業(yè)鏈也比較短，生產的農產品附加值還比較低，對全縣農業(yè)產值的拉動作用不明顯。比如，蜜瓜除商品瓜以外的二級瓜、三級瓜、尾瓜缺乏加工企業(yè)，只能低價賤賣，無法帶來更多收益。各農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要充分借鑒發(fā)達地區(qū)發(fā)展經驗和發(fā)展理念，一方面要引進培育更多龍頭企業(yè)，著力推動各類農產品精深加工，尤其要緊盯高端消費市場，加大高端農產品的研發(fā)生產，從而提升農產品附加值。另一方面，要圍繞農業(yè)產業(yè)“產加銷”各環(huán)節(jié)全面發(fā)力，著力打造集“育苗、種植、加工、冷鏈、銷售、配送”為一體的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，推動農業(yè)全鏈條發(fā)展，全面提升農業(yè)產值。同時，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合各自區(qū)位和資源優(yōu)勢，深入挖掘特色，探索推進農業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，從而提升農業(yè)服務業(yè)產值。四是從提升品牌影響力中提升產值。當前我們的農產品價格不高，一個非常重要因素就是農業(yè)品牌競爭力還不強。雖然我們瓜州的紅枸杞個頭更大、品質更高，也已入選中國區(qū)域公共品牌，但與xx枸杞比較，消費者更偏愛xx的枸杞。每年夏天都有許多xx枸杞客商來瓜州收購大量枸杞，我們賣給他們每公斤也就是三五十元，但他們貼牌xx枸杞后，投放市場就能賣到七八十元一公斤甚至更高的價格，這主要是因為xx枸杞的品牌更響、影響力更大。因此，我們的農產品要想賣的價格更高、銷量更大，就必須大力實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略。雖然目前許多農產品都有包裝，但是大多數包裝過于簡單、雷同較多、特色不明顯，難以令顧客產生品牌信賴和購買欲望。可以說，我們許多領導干部還是不懂吆喝、不會吆喝，這樣下去什么時候才能打響品牌、贏得市場。全縣上下要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，按照“一個品牌帶動一個產業(yè)”思路，整合資源、集中渠道、集中宣傳，打造瓜州枸杞、瓜州蜜瓜、瓜州牛羊肉等更多公共區(qū)域品牌。有關部門要加大特色農產品前置倉、電商公共服務中心運營管理，強化農產品產銷對接、搭建商超對接平臺，著力擴大瓜州農產品市場占有率和影響力，不斷提高農產品的價格和銷量，從而實現(xiàn)提升產值的目的。
四要大力培育新型經營主體。隨著越來越多的年輕人不愿種地和農村老齡化的問題日益突出，大場大戶、專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體成為解決當前我們“誰來種地”“怎么種地”的突破口，也成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的中堅力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和種植、養(yǎng)殖及精深加工產業(yè)鏈的鏈長，要高度重視農業(yè)招商工作，將招商引資作為農業(yè)現(xiàn)代化的破題之策，聚焦到全縣缺乏農業(yè)龍頭企業(yè)，農產品加工能力不足，產業(yè)鏈條較短等方面，著力引進技術先進、實力雄厚、輻射面廣、品牌效益高的農產品加工、冷鏈物流等農業(yè)新型經營主體。同時，要引進農業(yè)人才，積極引進有技術、有資本、有市場的外地產業(yè)人才來瓜發(fā)展，可以通過租賃本地日光溫室、鋼架大棚、養(yǎng)殖場或者扭轉耕地進行創(chuàng)業(yè)，這方面我們已經有成功的例子，比如梁湖鄉(xiāng)杜鵑通過租賃日光溫室，給農民做樣板，提供技術指導，不僅重新種植了撂荒溫棚，而且堅定了農民信心；也可以進入瓜州本地農業(yè)企業(yè)、合作社，通過推廣新技術、開展科技服務直接就業(yè)，帶動農民增收致富。我們既要注重外引，還要加強內培，突出扶優(yōu)扶強，不斷加大政策、資金扶持力度，引導本地企業(yè)、農業(yè)合作社轉變經營理念，加快技術革新，不斷提高農產品附加值，重點培育萬物生態(tài)、昊泰科技等縣內企業(yè)、合作社，逐步向國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和國家級合作社成長發(fā)展，力爭培育引進市級以上新型經營主體15家以上。
五要穩(wěn)步推進農村改革。深化改革是解決農業(yè)農村發(fā)展面臨各種矛盾和問題的重要法寶。農村改革不僅可以讓農村資源要素活起來，還可以激發(fā)廣大農民的積極性和創(chuàng)造性，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化提供強大動力。一方面，要抓好農村集體產權制度改革和“三變”改革。雖然目前全縣75個村的集體經濟收入均超過了5萬元，實現(xiàn)了消除集體經濟“空殼村”的目標，但是部分村集體經濟光伏收入占比超過62%，村級自主發(fā)展的實體經濟較少，真正能產生經濟效益的不多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用農村集體產權制度改革成果，深入研究相關政策，結合本鄉(xiāng)實際，充分發(fā)掘農村產權價值，探索新型農村集體經濟發(fā)展路徑，利用村集體積累的資金和資產，通過入股參股農業(yè)龍頭企業(yè)、村與村合作、村企聯(lián)手共建等多種形式，盤活集體“沉睡資產”，實現(xiàn)農村資源效益最大化，增加集體經濟組織和農民財產性收入。要持續(xù)深化“三變改革”，積極構建農業(yè)、農村投融資機制，吸引更多社會資本進入農村，支持社會資本與新型經營主體及小農戶開展利益聯(lián)結型合作，以土地、資金、勞動、技術、產品為紐帶，探索多種形式的合作方式，不斷激發(fā)農村資源要素活力。比如，可以鼓勵社會資本采用“農民+合作社+龍頭企業(yè)”“農民入股+保底收益+按股分紅”等利益聯(lián)結方式，與農民建立穩(wěn)定合作關系、形成穩(wěn)定利益共同體，實現(xiàn)農民向股民轉變，使更多的農民從土地上解放出來，讓他們既有租金分紅，又有務工收入，保證穩(wěn)定增收。另一方面，要發(fā)展壯大各類農業(yè)社會化服務組織。當前，光靠土地規(guī)模經營還不能解決全部問題，讓農民放棄土地經營權，他們就會有很多后顧之憂。應該堅持自愿原則，不愿意流轉的，可以創(chuàng)造條件，讓他們共享現(xiàn)代技術裝備的社會化服務。今年，中央一號文件中提出，要加快發(fā)展農業(yè)社會化服務，支持農業(yè)服務公司、農民合作社、農村集體經濟組織、基層供銷合作社等各類主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全過程生產托管服務。農口部門要積極探索發(fā)展農業(yè)社會化服務，把一家一戶干不了、干不好、干起來不劃算的生產環(huán)節(jié)集中起來，統(tǒng)一委托給合作社、企業(yè)等服務主體去完成，將先進適用的品種、技術、裝備、組織形式等現(xiàn)代生產要素有效導入小農戶生產，降低農業(yè)物化成本和生產作業(yè)成本，解放農村勞動力，外出務工就業(yè)，促進農業(yè)生產提質增效和農民增收。
六要扎實開展鄉(xiāng)村建設行動。鄉(xiāng)村建設的面很廣，不分東南西北、眉毛胡子一把抓，什么成效都抓不出來。我們要按照“規(guī)劃引領、試點先行、分期分批、整村推進”的原則，加快完成75個行政村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行動起來，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1-2個樣板村，切實發(fā)揮好示范點的示范、引領、帶動、輻射作用，整村推進，整鄉(xiāng)提升，推動全縣農村基礎和公共服務有一個全面提質。要緊盯市委5年完成60%土坯房改造目標，堅持尊重農民意愿和主體地位，充分征求熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況的本地干部、老農業(yè)干部意見，因地制宜、應改盡改、宜建則建，先精心規(guī)劃設計，盡可能利用鄉(xiāng)土材料，保護村莊固有的鄉(xiāng)土氣息，后按圖建造，修建具備西北民居建筑風格的“瓜州風貌”村莊，讓農民生活更加便利、村莊更加美麗。這些工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上要主動謀、主動干，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先完成，就優(yōu)先給予項目資金支持，干到后面的就自己想辦法，自行解決。同時，要把農村人居環(huán)境整治提升五年行動作為重點工作，統(tǒng)籌做好廁所革命、垃圾治理、移風易俗等工作，確保早日實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
七要加強和改進鄉(xiāng)村治理。近幾年，我縣鄉(xiāng)村治理取得了明顯成效，但也要清醒地認識到，一些歷史遺留問題、信訪積案沒有妥善解決，離農業(yè)農村現(xiàn)代化要求還有一定差距重點、難點依然在農村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要扛實主體責任，積極主動作為，持續(xù)加強和改進基層治理工作，為全面推進鄉(xiāng)村振興營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。一要著力構建新時代鄉(xiāng)村治理體系。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，建立務實管用的長效機制，加快構建共建共享共治的基層治理新格局。要加快建立“互聯(lián)網+網格管理”服務管理模式，拓展村民參與村級公共事務平臺內容，優(yōu)化完善“瓜州e監(jiān)督”鄉(xiāng)村小微權力監(jiān)督平臺功能，支持建立“村民微信群”“鄉(xiāng)村公眾號”等，加強對各項決策事項、惠民政策等落實情況的監(jiān)督，不斷提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化水平。二要健全矛盾糾紛調處化解機制。扎實推進“八五”普法，廣泛開展農村法治宣傳教育，進一步健全人民調解員隊伍，引導廣大農民增強尊法、學法、守法、用法的意識。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，完善信訪制度和各類調節(jié)聯(lián)動工作體系，強化信訪風險預警防控，及時消除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的不穩(wěn)定因素，最大限度把各類矛盾問題解決在早、化解在小。三是加強農村社會主義精神文明建設。充分利用新時代文明實踐中心、村民議事會等載體平臺，大力弘揚社會主義核心價值觀，積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭和道德模范評選活動，全面推廣“美麗鄉(xiāng)村積分超市”“紅黑榜”等有效做法，加快形成“學比趕超”的文明新風尚。特別是要深入推進移風易俗，引導群眾革除高價彩禮、人情攀比等不良風氣和陳規(guī)陋習，養(yǎng)成積極健康的生活習慣，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
在全縣農村工作會議上的講話 縣委書記在農村工作會議上的講話篇四
只有經過地獄般的磨練，才能煉出創(chuàng)造天堂的力量;只有流過血的手指，才能彈奏出世間的絕唱。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦縣委經濟工作會議暨縣委農村工作會議主持講話精選。
同志們：
經縣委常委會研究決定，今天上午召開2022年縣委經濟工作會議暨縣委農村工作會議，主要任務是，學習貫徹落實中央和省市委經濟工作會議及近期有關重要工作會議精神，全面回顧總結2021年經濟(農村)工作，分析當前形勢，安排部署2022年經濟(農村)工作。
參加今天會議的有：全體在家縣級領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，xx經濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任，縣直各部門黨委(黨組)書記，縣委各部門、政府各部門、各單位主要負責同志，駐肅各單位主要負責同志。
今天的會議共有六項議程，下面依次進行。
會議第一項：傳達學習中央省市經濟工作及有關會議精神。
今天的學習內容比較多，辦公室已經書面印發(fā)大家，請大家會后認真學習領會，下面我們逐項學習。
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會議第二項：。
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會議第三項：。
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會議第四項：請xx同志安排部署2021年經濟工作。
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會議第五項：請xx同志宣讀縣委、縣政府關于表彰2021年主要經濟指標考核優(yōu)秀單位的決定;
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會議第六項：頒獎;
請獲得2021年主要經濟指標考核優(yōu)秀單位代表：上臺領獎;
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請獲得2021年主要經濟指標考核先進單位代表：上臺領獎。
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同志們：
剛才，xx同志全面總結了今年經濟工作，對明年經濟工作作了安排部署，xx同志就2022年牧農業(yè)牧農村工作進行了安排，工作安排的都很全面、很具體、很到位，我完全同意，下去以后請大家認真抓好落實。下面，我再強調三個方面的意見，供大家參考!
在全縣農村工作會議上的講話 縣委書記在農村工作會議上的講話篇五
脈絡已經明晰，目標已經確定，我縣2022年經濟工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，按照省委部署要求，緊盯市委“1246”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機遇、擔當作為，大力實施縣委“126”發(fā)展戰(zhàn)略，全力加快推進馬鬃山經濟開發(fā)區(qū)建設，堅持工業(yè)興縣，推動鄉(xiāng)村振興，深化改革開放，厚植民生福祉，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，持續(xù)推動縣域經濟高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開。
做好明年經濟工作，必須觀大勢、識大局、抓大事，把總書記強調的事、中央關心的事、省市關注的事、老百姓揪心的事、關系發(fā)展全局的事，逐項抓出成效。重點抓好以下七個方面的工作：
一要全力攻堅經開區(qū)建設，推動縣域經濟高質量發(fā)展。結合馬鬃山經開區(qū)“百日攻堅”行動，針對百日攻堅梳理的38項重點攻堅工作和市政府安排的10項急需辦理工作和45項新補充的重點工作，繼續(xù)上下聯(lián)動，全力攻堅克難，推進馬鬃山經開區(qū)建設。加快補齊短板弱項。加強馬鬃山經開區(qū)基礎設施配套，主動爭取省市支持，力爭2022年底建成核心園區(qū)供水、供熱工程;繼續(xù)申報爭取興邊富民項目資金，用于核心園區(qū)道路、供水管網改造提升等建設項目。積極推進園區(qū)污水、垃圾處理及信息化綜合服務平臺工程、紅沙梁到廣匯的重載公路建設項目，謀劃實施經開區(qū)綜合便民服務中心建設項目，全面提升核心園區(qū)承載能力。盡快完成礦產資源勘探普查，用好勘探基金，對重點礦山勘探要提前介入，馬鬃山綜投公司在這方面要主動作為。盤活原有礦權，加快新礦權出讓進度，依托柳園、柳溝發(fā)展礦產品精深加工，提高礦產冶煉品附加值和競爭力。狠抓項目謀劃建設。結合“十四五”規(guī)劃綱要的落實和實施2022年重大項目建設，加大招商引資和項目謀劃包裝申報力度，做大、做精、做實項目庫，做好地方政府專項債券和中央預算內投資項目申報工作，加強與上級職能部門的聯(lián)系對接，為我縣經濟社會發(fā)展爭取更多的項目資金支持。繼續(xù)實行重大項目領導包抓、部門主抓、項目實施單位推進和清單管理、集中開工、巡回督查、逐月調度等有效措施，全力抓好馬鬃山興邊富民行動中心城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)、黨河縣城段生態(tài)旅游開發(fā)、石包城鄉(xiāng)德勒諾爾天池保護與開發(fā)、市場東側基礎設施建設、城區(qū)集中供熱、賽罕商城、柳馬鐵路等項目的建設，力促建成項目竣工投產，確保實現(xiàn)年度投資目標。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。嚴格落實全縣政務服務事項“三集中、三到位”，群眾辦事“最多跑一次”的集中服務模式，編制標準統(tǒng)一的《業(yè)務手冊》和《辦事指南》，提升政務服務大廳服務功能。加快馬鬃山經開區(qū)政務服務中心建設，大力推行代辦、幫辦制，就地為企業(yè)提供便利服務，暢通與企業(yè)的溝通渠道，加強政策研究和引導，推行審批事項前置辦理、容缺辦理，不斷優(yōu)化辦理流程，確保項目盡快落地建設。認真落實國家、省、市、縣系列減稅降費及扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力推行“一企一策”精準幫扶機制，建立投資客商聯(lián)系橋梁，誠摯邀請各位企業(yè)家到場參與，現(xiàn)場解決企業(yè)存在的問題。
二要狠抓農業(yè)農村工作，確保鄉(xiāng)村振興取得實效。加快實施鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保實現(xiàn)一產增加值增長6.5%以上，牧農村居民人均可支配收入增長8%以上的預定目標。促進同鄉(xiāng)村振興有效銜接。健全完善防止返貧監(jiān)測幫扶機制，深化農村社保救助等機制改革，織密織牢困難群眾基本生活保障安全網。固化專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧幫扶機制，繼續(xù)發(fā)揮社會力量在鄉(xiāng)村振興中的推動作用。加強幫扶單位工作管理考核，保持幫扶隊伍持續(xù)穩(wěn)定，提高精準幫扶能力水平。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果后評估工作，全面整改突出問題。聚焦防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設行動等任務，做好有效銜接項目儲備入庫，謀劃一批基礎設施建設、生產設施配套、人居環(huán)境整治等鄉(xiāng)村建設等項目，推進項目落實落地。穩(wěn)步推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。突出“示范帶動型”定位，聚焦特色產業(yè)，穩(wěn)步實施現(xiàn)代絲路寒旱農業(yè)三年倍增行動計劃，推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設。做好國家級有機產品認證示范縣創(chuàng)建和地理標志農產品“xx駱駝”“xx牦牛”申報。力爭完成1萬畝高標準農田建設任務，爭取完成鹽池灣鄉(xiāng)500頭半血牦牛保種場建設，加快黨城灣鎮(zhèn)肉羊產業(yè)、馬鬃山鎮(zhèn)駱駝產業(yè)、石包城鄉(xiāng)馬產業(yè)發(fā)展步伐。不斷壯大村集體經濟，爭取所有行政村集體經濟年收入均達2萬元以上。穩(wěn)步擴大特色農產品保險覆蓋面，探索構建涵蓋財政補貼基本險、商業(yè)險和附加險等的農業(yè)保險產品體系。持續(xù)優(yōu)化牧農生產生活條件。高質量推進5個省級鄉(xiāng)村建設示范村創(chuàng)建，加快推進黨城灣鎮(zhèn)東山村農房改造建設項目。全面落實牧農村村級公益性設施共管共享政策，不斷提升牧農村建管水平。全面落實“三大革命”“六大行動”，穩(wěn)步推進牧農村“廁所革命”，開展“垃圾革命”提升行動。抓好“四好農村路”“五小水利”工程建設，實施新一輪農村電網改造升級，積極推進自來水管網維護更新。落實好牧農村公益性設施共管共享政策，管好用好縣級管護基金，建設高素質農業(yè)科技人才隊伍，確保鄉(xiāng)村振興取得新進展。
三要加快產業(yè)轉型升級，切實增強經濟發(fā)展后勁。聚焦新目標、新要求，立足“工業(yè)主導型”定位，進一步完善現(xiàn)代產業(yè)體系，支撐引領經濟轉型升級。提升工業(yè)產業(yè)質效。進一步加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，力爭博倫礦業(yè)深部開采(三期)、方舟礦業(yè)24萬噸鐵礦開采等項目開工建設，積極引進中匯廣源年產120萬噸球團等精深加工項目，推動鑫磊實業(yè)金廟溝芨芨槽石材產業(yè)基地完成石材精深加工企業(yè)入駐建設和投產。促進煤炭分級分質開發(fā)利用，重點發(fā)展清潔煤、煤炭深加工，加快銀玄煤礦年產45萬噸原煤技改項目建設，力促天寶紅沙梁年產440萬噸原煤項目、鈺銀金礦建成投產，推動德泰礦業(yè)、華陽鐵礦、飛天紅柳峽鉛鋅礦，以及魯能、中節(jié)能、謙和、凱富等企業(yè)達產達效。加快新興產業(yè)布局。搶抓國家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和“雙碳”機遇，加大政策資金爭取力度，主攻新材料及制品、新能源及配套、新型煤化工等產業(yè)，重點培育三峽風電、酒鋼華潤等5戶規(guī)上企業(yè)，積極參加光伏和風電“領跑者計劃”，著力建設風電、光電新能源發(fā)電基地，爭取運達、華銳、東方電氣等新能源項目年內建成，力爭2022年風光電新能源規(guī)劃裝機容量達到180萬千瓦以上。積極引進布局大數據、云計算等技術產業(yè)，加快人工智能在工業(yè)領域的融合應用。推動文旅融合發(fā)展。深入發(fā)掘豐富的民族文化、歷史文化資源，策劃凸顯xx特色的標志性文旅項目，打造雪山蒙古族風情生態(tài)旅游目的地和甘青旅游環(huán)線文化體驗新高地。全面提升旅游設施，豐富旅游業(yè)態(tài)，集中包裝打造石包城，同步做好黨河大峽谷、29號冰川、德勒諾爾天池等旅游景點，提升景區(qū)吸引力，全方位展示好xx自然風光和民俗風情。加快推動民族主題酒店、蒙古包營地、特色村寨等休閑度假業(yè)態(tài)發(fā)展，研發(fā)xx特色文創(chuàng)產品，支持開發(fā)文化旅游綜合體。充分利用大敦煌文化旅游經濟圈優(yōu)勢，繼續(xù)辦好絲綢之路那達慕文化旅游節(jié)，不斷提升文化旅游品牌吸引力。
四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，加速推進新型城鎮(zhèn)化建設。立足城鄉(xiāng)一體發(fā)展，抓融合、抓品質、抓提升，從房屋改造、基礎設施配套入手，強力推進新型城鎮(zhèn)化。加強基礎設施建設。加快推進交通、能源、水利、信息、城鎮(zhèn)等基礎設施建設，爭取通用機場和直升機起降點建成投用，加快推進丹東至阿勒泰(xx段)公路建設，啟動實施雙石公路二期、昌馬到石包城到xx縣城、肅德公路南部大通道等旅游公路建設。統(tǒng)籌推進“三網融合”，抓好5g、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網等通信網絡基礎設施建設，提高主要路網通訊覆蓋率。加強供水、供電、供熱等基礎設施改造，推動水資源管理系統(tǒng)“智慧水務”建設，加快推進黨河水峽口水庫、馬鬃山經開區(qū)調蓄水池等一批水利項目前期工作，提標改造城鎮(zhèn)污水處理設施和污水管網，提升垃圾無害化處理設施及收集轉運能力建設。加快新型城鎮(zhèn)化步伐。用好用活馬鬃山“興邊富民行動中心城鎮(zhèn)”試點政策機遇，著力打造馬鬃山現(xiàn)代化園區(qū)中心鎮(zhèn)。完善以縣城為中心的產業(yè)融合先導區(qū)，馬鬃山為中心的礦產品采選集聚區(qū)和石包城、鹽池灣為中心的觀光體驗旅游區(qū)“三大板塊”功能。鞏固提升國家園林縣城創(chuàng)建成果，深入推進黨河東岸、縣城公園、紫亭湖·千畝花海景區(qū)、城鄉(xiāng)結合部基礎設施建設，抓好城區(qū)街道綠化景觀改造等工程。提升城市精細化管理水平，常態(tài)化開展市容市貌、文明出行等專項行動。完善城鄉(xiāng)住房保障體系，持續(xù)實施保障性安居工程，推動老舊小區(qū)改造，實行住宅小區(qū)封閉式管理。優(yōu)化國土空間布局。完善空間發(fā)展戰(zhàn)略，堅持南北兩大板塊差異化定位、一體化發(fā)展，完善提升“一核引領、六軸驅動、兩區(qū)協(xié)同、向心發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展格局，構建“一核六軸兩區(qū)兩圈”高質量跨越式發(fā)展的板塊支撐和動力系統(tǒng)。科學有序統(tǒng)籌布局生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線。強化山地和地下空間開發(fā)利用，優(yōu)化重大基礎設施、重大生產力和公共資源布局，科學構建各類主體功能區(qū)。落實xx縣國土空間規(guī)劃綱要，科學劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
五要秉持綠色發(fā)展理念，持續(xù)提升縣域生態(tài)環(huán)境質量。切實履行好生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，以更嚴要求、更高標準、更實舉措，全面加強生態(tài)建設，深入開展污染防治，扎實整改突出問題，堅決守牢生態(tài)保護紅線。不斷加強生態(tài)保護與修復。堅持山水林田湖草沙冰綜合治理，全力構建南部祁連山冰川與水源涵養(yǎng)生態(tài)屏障、北部馬鬃山荒漠化自然保護生態(tài)屏障，開展?jié)竦亍⑸帧⒉菰迯秃捅Ｗo，繼續(xù)實施礦山恢復治理、自然保護區(qū)礦業(yè)權退出。全面加強農田防護林網和城鄉(xiāng)綠化建設，加大沙漠化和荒漠化治理力度，全面落實公益林管護措施，依法保護荒漠植被和珍稀、瀕危野生動植物資源及生物多樣性。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全面貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展要求，深入推行河湖林長制，堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實大氣污染防控措施，進一步加強工業(yè)源管理及秸稈綜合利用、氨排放控制，加快天然氣管網向農村延伸。突出水源涵養(yǎng)，嚴守水資源管理“三條紅線”，不斷加強水源地保護工作。推進農用地污染治理，完成土壤污染治理與修復項目建設。從嚴整改各類生態(tài)環(huán)境問題。深化鞏固問題整改“集中攻堅”專項行動成果，方案謀劃制定工作;加快第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的問題整改和交辦信訪問題辦理工作進度，提高辦理質量。加強部門聯(lián)動配合，聯(lián)合相關部門嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊非法違規(guī)行為。牢牢抓住問題整改落實關鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)加強對轄區(qū)內企業(yè)整改工作的檢查指導，及時研究解決整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。繼續(xù)開展環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查和現(xiàn)場監(jiān)管，認真查處各類環(huán)境問題，做到嚴格管理、嚴格檢查、依法處理，及時消除環(huán)境污染隱患，建立健全各類臺賬，確保按期銷號。
六要聚焦保障改善民生，全面提升群眾生活品質。持續(xù)加大民生領域投入，下功夫解決好人民群眾的煩心事、鬧心事，筑牢保基本、兜底線的民生保障網。樹牢常態(tài)化防疫思想。堅持“外嚴防輸入、內嚴防反彈”不動搖，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松懈心態(tài)，進一步全面提升常態(tài)化疫情防控科學精準水平，以萬無一失、一失萬無的底線思維落實落細各項疫情防控工作。完善多源監(jiān)測、多點觸發(fā)疫情預警體系，發(fā)揮發(fā)熱門診、基層醫(yī)療機構、藥店等哨點作用，嚴格國內重點地區(qū)來肅返肅人員分級分類健康管理，加強公共場所、人流密集場所、室內場所等重點場所監(jiān)管。提高流調溯源、核酸檢測、集中隔離、醫(yī)療救治等能力，持續(xù)推進新冠疫苗接種，減少人員聚集，加強防疫知識宣傳引導。推動社會事業(yè)均衡發(fā)展。穩(wěn)步推進“縣管校聘”管理制度，全面規(guī)范教師考核、評價、獎勵及隊伍建設工作，建立公平公正公開的教育環(huán)境。繼續(xù)推進“全面改薄”項目和義務教育學校標準化建設，加快教育信息化建設步伐，促進辦學條件提檔升級。深化醫(yī)養(yǎng)結合，完善老年公寓、居家養(yǎng)老服務等項目，持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，進一步解決群眾“看病難、看不好病”的熱點問題，促進中蒙醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。強化建檔立卡脫貧人口動態(tài)監(jiān)管，加強對城市困難群眾的幫扶救助，建立城鄉(xiāng)困難群眾數據庫，全面落實兜底保險、貼息貸款和因病、因學、因殘臨時救助金等政策，鞏固提升脫貧攻堅成果。持續(xù)完善社會保障體系。統(tǒng)籌做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、大病救助、醫(yī)療保險、困難群體救助和殘疾人工作。繼續(xù)落實高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持力度，調動高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)積極性，進一步鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。大力實施“春風行動”等專項就業(yè)服務活動，為下崗失業(yè)人員、新增就業(yè)人員和回鄉(xiāng)大學生提供稅費減免和各類貸款等扶持優(yōu)惠政策。深入實施全民參保計劃，建設全縣統(tǒng)一的全民參保基礎數據庫，加大基金征繳力度，不斷擴大參保覆蓋面。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)低保、大病救助、困難群眾救助和殘疾人服務保障工作。嚴格落實農民工工資發(fā)放“四項制度”，力爭實現(xiàn)并建成“無欠薪”城市目標。繼續(xù)做好退役士兵社保接續(xù)工作。大力實施文化惠民工程，完善公共文化體系，抓好文化基礎設施提升工程。
七要加強創(chuàng)新社會治理，全力維護社會大局穩(wěn)定。牢固樹立底線思維，切實增強統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力，全面提升基層治理能力和水平。不斷促進民族團結進步。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加強黨的民族理論和民族政策學習以及民族團結教育，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，讓“三個離不開”“五個認同”思想深深扎根各族群眾心中，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。認真貫徹落實國家扶持民族地區(qū)和少數民族群眾的各項優(yōu)惠政策，努力推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。充分發(fā)揮社會資源，積極開展傳統(tǒng)民族文體活動，進一步豐富創(chuàng)建活動載體。持續(xù)鞏固提升全國民族團結進步示范縣成果，深度打造“河西民族團結進步示范走廊”。持續(xù)深化民主法治建設。堅持和完善人民代表大會制度、政治協(xié)商制度，支持人大及其常委會規(guī)范履職、依法行使職權，加強對經濟社會發(fā)展和民生問題的監(jiān)督，支持政協(xié)推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化。尊重人民主體地位，強化基層民主建設，豐富民主形式，推進黨務、政務、企務、村務公開。充分發(fā)揮工青婦群團組織和社會組織在社會治理中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑。加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設。深化司法體制改革，推進政法智能化建設，不斷提升執(zhí)法司法工作質效。貫徹落實全面依法治國基本方略，引導群眾在治理實踐中尊法學法守法用法。積極推進縣域信息基礎設施建設，為社會治理和決策提供支持，提升社會治理的科學化、精細化、智能化水平。全力維護社會安全穩(wěn)定。堅定維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全，加強意識形態(tài)陣地建設和管理，統(tǒng)籌推進網絡輿論引導、網絡生態(tài)治理、網絡文化建設，打好網絡意識形態(tài)工作主動戰(zhàn)。完善黨政軍警民“五位一體”強邊固防機制，大力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設。加強國家安全宣傳教育，鞏固國家安全人民防線。加強金融風險防控，完善金融監(jiān)管體系，大力推進國有資產管理體制、財稅體制等事關發(fā)展全局的重點改革步伐，堅決遏制隱性債務增量，積極穩(wěn)妥化解地方政府債務風險。落實安全生產責任制，完善應急管理體系，加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法，抓好應急管理信息化綜合應用平臺建設，持續(xù)開展重點行業(yè)領域專項整治，提高防災減災抗災救災能力。推廣新時代“楓橋經驗”，完善各類調解聯(lián)動工作體系，打造源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制。健全掃黑除惡常態(tài)化機制，堅決打擊暴力恐怖、黑惡勢力、新型網絡犯罪、涉眾型經濟犯罪。
