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農村文化建設存在的問題與對策研究 農村文化事業管理存在的問題與對策篇一
一、xx鄉新農村文化建設工作的主要成效
1、領導重視、加大投入。在鄉政府在財政赤緊的.情況下，盡力保證文化必要的投入，據統計，近幾年來，鄉里共投入14萬元，文化基礎建設進一步加強，農民文化活動得到豐富，為發展農村文化事業創造了良好的外部條件。
2、大力開展文化下鄉活動，為經濟社會發展服務。鄉政府以文化站為主體，積極開展文化下鄉活動。鄉文化站在圩鎮辦起了“閱報長廊”和“時事政策博覽墻”。鄉政府以培育新農民入手，創辦了農民知識化培訓學校，舉辦種養、加工培訓班24期，培訓人數達5000多人次，免費贈送科技書刊和資料近萬份。鄉里還辦起了圖書室、歌舞廳。同時，采取政府埋單，農民看戲看電影的形式，鄉政府請縣劇團來鄉下村巡回演出，鄉電影隊下村放電影，為農民送上豐盛的精神食糧。每逢重大節日，鄉政府還組織開展“愛xx羅江、美xx羅江”系列文藝活動，從2004年至今，共放映電影210場，為農民送戲40場，舉辦文藝活動12場，既滿足了全鄉農民的文化需求，又起到了教育引導作用。
3、弘揚鄉土文化，織牢“鄉、村、組”文化網。在抓好新農村建設的同時，xx鄉通過“以獎代扶”的方式，著力構建鄉、村、戶三級公共文化服務網絡，在規劃、土地、資金等方面給予大力支持。全鄉已創建了5個特色文化村，15個文化活動室，200個文化示范戶，并村經濟貧困村的創建工作給予適當扶持。為了讓當地農民成為本土文化活動的主角，鄉政府以嗩吶，鯉魚燈為依托，經常組織文藝演出、競技比賽等活動，開展民間藝術匯演，桂竹村鯉魚燈獲得2006年全縣民間藝術匯演二等獎。
4、政府搭臺、農民看戲。xx鄉從加強鄉文化站和農村文化隊伍建設入手，依托縣文化局，縣采茶劇團，開辦了歌舞、樂器、書畫等培訓班。同時，按照“政府出資，鄉鎮搭臺、農民看戲”的形式，定期送電影、送戲下鄉，免費贈送圖書和科技讀物，為農民群眾送上文化大餐。鄉政府還采取企業冠名，社會捐助等方式，積極吸納社會資金開展內容健康向上，形式豐富多彩，風格清新質樸的農村文化活動。
二、當前新農村文化建設工作中存在的主要問題和對策
1、農民的文化意識相對薄弱。由于受“經濟利益”思想的沖突，一些農民往往忽略了對文化活動的追求。因此，要加大對農民群眾的教育培訓，提高他們的整體素質，增強精神文明和文化意識。
2、經費投入不大，導致文化事業發展滯緩。由于上級對農村文化事業資金扶持力度不大，鄉鎮對培育本土文化、民間藝術、添制設備卻無從下手。因此，上級政府應加大資金投入，扶持農村文化事業。
3、鄉鎮文化站隊伍和基礎設施建設有待加強。應加強鄉鎮文化站專職干部的培訓，配齊配強鄉鎮文化干部隊伍，解決辦公場所，下撥資金建好鄉鎮文化活動中心，增強鄉鎮文化服務功能。
農村文化建設存在的問題與對策研究 農村文化事業管理存在的問題與對策篇二
新農村建設旌旗攢動，是當今我縣的一道風景。積極推進新農村文化建設，是社會主義新農村建設的一項重要內容。11月9日--11月19日，我們利用到農村宣講貫徹十九屆五中全會精神之際，就加強新農村文化建設問題，進行了為期十天的調研。通過個別走訪、召開座談會、問卷調查等形式，與村干部和群眾就農村文化建設問題進行了廣泛交流和探討。
一、農村文化建設滯后的問題客觀存在
不可否認，改革開放以來，我縣農村文化建設取得了很大成績。但對照構建和諧社會和新農村建設的要求，仍存在不少的差距。一是文化落后導致農民失去自信。在科學技術迅猛發展、知識信息更新加速的今天，一些農民因缺少知識，精神空虛、麻木，不思進取，很難通過發揮主觀能動性實現勤勞致富，存在嚴重的"軟懶散"和"等靠要"愚昧思想，對發展農業生產，建設新農村缺乏信心。二是農民活動的公共空間正在逐漸萎縮。文化室、圖書室、廣播室、籃球場形同虛設，沒有被用來開展文化活動，嚴重阻礙了農村群眾文化的正常開展。三是農村文化活動缺乏吸引力。很多農民反映，幾年也看不上一場電影，廟會唱戲也是一些老生常談的陳舊內容，電視里的節目又遠離農民，與其跟著湊熱鬧，還不如自己找樂趣。四是陳規陋習成為新農村建設的桎梏。人情費逐年上漲，"養兒防老"、"重男輕女"等傳統價值觀根深蒂固。在調查中，不少基層干部告訴我們，給農民送點文化并不難，難得是讓文化融入農民的日常生活，從而改變農民的舊思想、舊觀念，新農村建設才會有盼頭。
農村文化處于這樣的境地，原因是多方面的：
一是農民表現于文化上的種種沮喪和自卑，根源在于職業自信和身份自信的失落，對改變農村面貌缺乏信心。
二是鄉土文化受到越來越多方面的沖擊，農民熟悉的文化種類和文化活動方式漸行漸遠，農民群眾參與文化創造的熱情逐漸冷淡。
三是單調、乏味的農村文化生活，讓農村陳規陋習的代代相傳鉆了空子。有的村民空余時間不是湊在一起談論東家長西家短，就是打撲 克、耍麻將，甚至聚眾賭博等等。可想而知，這種文化熏陶滋養下的農民何能樹雄心立大志建設好社會主義新農村。
由此可見，忽視農村文化建設，不用先進文化占領農村陣地，不僅精神失去支柱，智力失去支持，經濟難以發展，社會穩定存在隱患，而且久而久之，農村這個弱勢文化區域，就會被其他文化同化、吞噬，就會在時代列車的呼嘯前進中瞬間飄散，建設社會主義新農村就是一句空話。所以，必須大力發展農村先進文化，重塑農民這個新主體，用新文化沖擊舊觀念，社會主義新農村建設才會有永不枯竭的強大動力。
二、新農村文化建設要堅持自覺創新
新農村文化建設要取得真正成效，必須突出一個"新"字，就是要有新招式、新做派、新氣象、新風格。這就要求農村文化必須自覺創新，努力找準契合點，不斷打造新亮點，這樣才能更好地滿足農村群眾日益增長的精神文化需求。具體來說，可以從三個方面促進農村文化的自覺創新。
一是把農民致富奔小康作為實現文化自覺創新的原動力。農村基層文化工作要主動適應廣大農民"求富、求知、求樂"的綜合性文化需求，在重建農民精神世界、滿足農民群眾娛樂需求的同時，融入更多的科技、法律、市場知識，讓農村群眾從活動中學到更多的致富本領，從而更好地激發他們在新農村文化建設中的主動性和創造性。
二是要把特色文化建設作為農村文化自覺創新的切入點。我縣農村有著極其豐富的民間文化資源，有的甚至就"活"在廣大農民的日常生活中。利用特色文化開展農村文化活動，使其成為傳播先進文化的有效載體，實現農村文化創新，群眾最容易接受，也最樂于參與。
三是以隊伍建設推動農村文化的自覺創新。首先，要切實加強對農村文化人員的培訓，努力提高他們的業務素質，不斷增強其自主創新的能力。其次，要加強農民業余文化隊伍的建設，充分發揮典型示范作用，吸引越來越多的農民關注農村文化建設、參與農村文化建設。
三、加強農村文化建設的幾點建議
一是要制定好文化建設的總體發展規劃。要切合實際，制定農村文化發展總體規劃，開展農村數字化文化信息服務，加大對農村文化建設資金的投入，全力構建農村公共文化服務體系，要在全社會營造全民參與文化建設的濃厚氛圍。
二是要增加一批文化娛樂設施。應本著因地制宜，講求實效的原則，增加農村文化建設投入，加快農村基層文化設施建設步伐，著力打造新農村文化建設家園工程，力爭鎮鎮建有綜合文化站，村村建有文化活動室。要把集科技、圖書、閱覽、健身、展覽、文化培訓、文化活動等功能于一體的文化中心建設成為農民群眾接觸文化資源、享受文化權益的最直接載體，達到滿足廣大農民群眾多層次、多方位精神文化需求。
三是要創作一批農民群眾喜聞樂見的作品。要發揮文聯、文化等部門的專業特長，深入群眾，深入生活，深切體會新農村波瀾壯闊的時代潮流，精心描繪絢麗多采的農村生活，多創作一些適合農民口味，可以激勵人、鼓舞人、奮發向上的優秀作品。同時，還要加大對農村業余作者的培養和扶持力度，鼓勵他們繼續鄉土文學的創作，用先進文化陶冶農民情操，激發農民的主人公意識。
四是要定期組織豐富多采的文化藝術活動。在繼續搞好"三下鄉"活動的基礎上，利用"文化聯動"搞活農村舞臺。每年舉辦一次以"大地歡歌"為主題的農村文化藝術節活動，為廣大農民提供一個展示風采，交流技藝的平臺。同時，緊密結合農民脫貧致富的需求，利用農閑、節日和集市，倡導他們讀書用書、學文化、學先進實用農業科技知識和衛生保健常識，不斷在農民群眾中刮起"文化風暴"。
五是要倡導文明新風的評選活動。大力開展"改陋習，樹新風"活動，以創建小康文明示范村、評選文明衛生戶、十文明戶、好媳婦、好公婆、和睦家庭等活動，增加群眾參與意識和創建意識，豐富農民的精神境界，凈化農村文化環境，提高農民綜合素質，以此來扎實推進社會主義新農村建設，建設一流強縣發揮文化應有的作用。
農村文化建設存在的問題與對策研究 農村文化事業管理存在的問題與對策篇三
一、基本現狀
近年來，縣委、縣政府及文化工作部門對我縣農村文化建設十分重視，注重鄉村公共文化服務體系建設，積極開展鄉村文化活動，倡導健康生活方式，為豐富農村群眾文化生活、推動和加快新農村建設發揮了積極作用，使我縣農村文化建設呈現出良好的發展勢頭。
一是文化基礎建設得到加強。目前，全縣建有文化館、圖書館個1個，鄉鎮文化站7個，村組文化室35個，文化專業戶120個。xx年爭取全國文化信息資源共享工程項目投資263萬元，建成縣級支中心1個，鄉鎮服務點10個，村級服務點123個，工程網絡實現了縣鄉村三級全覆蓋，提升了農村文化設施現代化水平。
二是群眾性文體活動開展較好。一是民間節慶文化得到較大發展。各鄉鎮能結合地方民俗，組織鑼鼓秧歌、農民文化藝術節等內容豐富、風格獨特的文化活動。二是各類文藝演出隊伍發展迅速。全縣現有各類文藝團隊249個，常年活躍在農村，已成為農村文化建設的生力軍。三是農村文化大院初見生機。青化鄉農民荔改朝建立了集鑼鼓秧歌，自樂班、農家書屋、文化共享工程為一體的民間文化組織“老荔文化大院”，為農村文化建設創出了新路子。
三是“送文化下鄉”活動扎實有效。xx年我縣爭取國家文化發展項目農村數字電影放映工程，國家投資110萬元配發了10臺數字電影放映機。縣財政每年列支7萬元用于放映補貼，保證了放映工作的正常開展。xx年共放映數字電影2000多場，吸引觀眾70萬人次。
二、存在問題分析
我縣農村文化建設雖然取得了一定的成績，但與群眾的精神文化需求相比，還有不少差距，主要表現在：
一是文化陣地薄弱，發展不均衡。目前，農民最需要的村級公共文化服務活動尤顯缺乏，很多村級文化活動室難以達到標準，除幾個基礎建設搞得較好的亮點村和成立比較早的縣城社區之外，仍有不少邊遠村的活動場地設施簡陋，設施陳舊，難以滿足正常開放。加上農村青年大多外出打工，日常在家的多半為老年兒童，因而看書讀報的少，造成文化活動匱乏，鄉村之間文化活動發展不平衡。
二是工作機制不活，專業人才缺乏。縣鄉文化服務機構自身力量薄弱，在指導、推進農村文化建設上著力較少。鄉鎮文化站人員專業化水平有待提高，且大多兼職，專不起來，難以發揮服務作用。基層文藝人才匱乏，已成為制約我縣基層公共文化事業發展的瓶頸。
三是文化載體不豐富，鄉村之間缺乏交流。有組織經常性的文化活動少，農民喜聞樂見的節目不多，活動內容形式單一，基層鄉村文化生活依然貧乏。鄉村文化活動主要集中在各種節慶日、民俗日，上級組織開展的“文化、科普、電影文藝演出”下鄉活動也僅到個別鄉村，邊遠鄉村文化活動次數與形式十分有限。
四是文化投入不足，發展勢頭較弱。縣鄉財政可用財力有限，文化投入雖然有所增加，但與鄉村群眾日益增長的文化需求差距較大。文化投入的不足使得農民自辦文化力量薄弱，很多鄉土文化基本上處于未開發狀態。只有以少量的小規模出現，其組織程度也不高，尚未形成強勁的發展勢頭。
三、相關建議
（一）加強領導，提高認識
加快農村文化建設步伐，建立公共文化服務體系，為農民提供公共文化服務，豐富農民群眾的文化生活，是當前農村的一項當務之急。政府及文化部門要高度重視“文化軟力”的作用，將農村文化事業納入農村經濟社會發展總體規劃，納入重要議事日程，納入財政支出預算，納入工作業績考核，積極構筑“充滿活力、獨具特色”的農村文化建設新格局，以農村公共文化事業的大繁榮，推動農村經濟大發展。
（二）加大投入，完善設施
文化基礎設施建設是農村文化建設的關鍵。必須加大對村級公共文化基礎設施建設的財政傾斜，切實保障農村基層文化建設所需經費。文化部門要加快文化信息資源共享工程建設，切實抓好農村電影放映工程、農家書屋等文化惠農工程建設。要引導鼓勵社會力量興辦文化事業，尋求社會力量對鄉村文化建設的支持扶助，努力為農村提供滿足群眾所需的更多的文化產品和服務。
（三）整合資源，拓寬陣地
要充分發揮文化站（室）的陣地作用，加強與工青婦學校組織的聯系互動。有計劃、有組織、經常性地開展各類文化活動。堅持貼近農村、貼近實際，按照“業余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效”的原則，廣泛利用農閑、節日和集市，深入開展群眾喜聞樂見的群眾文化活動，使大型、示范性活動與平時的小型、分散性群眾文化活動結合起來，讓群眾就近、方便地參加各種群眾文化活動，多層次、多形式地豐富群眾的精神文化生活。
（四）創新機制，豐富載體
建議政府及文化部門，在抓好“送文化”活動同時，更加注重“種文化”工作。一方面要堅持深入基層特別是邊遠鄉村社區，組織開展豐富多彩、形式多樣的文化下鄉活動。多為基層選送一批農村適用、群眾喜愛的圖書，通過鄉鎮文化站定期將圖書流動到村文化活動室，方便農民群眾就近讀書，真正解決農民看書難的問題；一方面又要加快對農村文藝人才發掘培養與教育。積極開展鄉村文化人才資源普查，大力培植文藝骨干。將思想素質好、專業水平高、業務能力強的人才充實到鄉村文化干部隊伍中，穩定鄉村兩級文化隊伍，為基層文化建設提供人才支撐，使文化下鄉活動實實在在地惠及廣大群眾。
（五）突出特色，推動發展
要加強對鄉村優秀民族民間文化資源的發掘、整理和保護，著力發展我縣鄉村特色文化。積極扶持鄉村民間文化團體，力爭每個鄉村社區都有自己的文體隊伍。要大力鼓勵促進以青化、橫渠為代表的具有地方特色的鑼鼓秧歌、社火、戲曲等民間藝術活動開展；要依托馬家鎮刺繡工藝品基地的發展，全面打造富有鄉村文化特色的鄉村文化品牌。此外每年還要定期組織開展文化藝術和民間文藝展演活動。通過發揮示范引導，以點帶面，互相交流，進一步繁榮發展鄉村文化，積極滿足群眾文化需求，正確引導農村文化的價值走向，鞏固發展農村文化陣地，加快農村各項事業又好又快發展。
農村文化建設存在的問題與對策研究 農村文化事業管理存在的問題與對策篇四
調查地點：
山西省代縣鄉村
調查目的：調查和宣傳社會主義新農村，讓社會各界關注、了解社會主義新農村建設，引導廣大青年學生積極投身社會主義新農村建設。
調查內容：
包括五方面的內容。
1、村民的文化娛樂；
2、村里的黨政建設；
3、村民的收入和消費；
4、新農村建設情況.
調查范圍：該村15歲以上村民。
調查途徑：隨機調查，以實地走訪調查為主；
調查時間:20xx年xx月xx日---20xx年xx月xx日
問卷填寫及回收情
一、村基本情況:
村位于雁門關旅游路，距縣城約7公里，比較偏僻沒有公交車通行. 。全村國土面積 ，共五個村民小組，190戶，總人口684人，實住人口480人，黨員16人，可用耕地面積 畝，其中玉米面積面 畝，2007年玉米產量達到3100噸。全村經濟總收入達到 萬元，人平純收入實現 元。村級公路硬化累計達到 公里，基本實現組組通公路。該村地域寬闊，有平原、山坡，可開發的潛力很大，林地面積地 多畝，養豬、養羊、養牛的條件得天獨厚。2005年生豬出欄 頭。
二、新農村建設情況
所謂“新農村”包括幾個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。
（一） 新農村建設取得的成績
1、村容村貌有了新變化。通過環境整治，道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，基本改變了農村的“臟、亂、差”現象。
2、群眾環保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化工程，群眾不但對庭院衛生意識有了轉變，對公共衛生也有了講究，樹立起講衛生、美環境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好氛圍。
3、團結協作精神有了新突破。在新農村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協作精神得到進一步發揮。
4、村班子號召力、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現了黨員干部的戰斗力；在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業心增強，村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
（二）新農村建設存在的問題
1、鄉、村資金缺乏，如何用有限的資金去創建更大的成績是一個難題；
2、部分群眾的認識還不到位，環保意識有待加強；
3、農民勞動力素質較低，運用科學技術的方法耕種較低，且對新技術缺乏認識，阻礙了學習使用新科技的能力，同時農民的思想還比較保守，傳統的小農意識普遍存在，存在著“小富即安”的心理，對進一步開展農業產業積極性不高。
4、農產品的加工還處于原始的階段，對農產品的精加工較少，因而對農產品在科技的含量及對外競爭力是嚴重的阻礙。
5、在調查中85%的村民對國有建設社會主義新農村政策不了解的態度。
三、村民的收入和消費
通過村書記以及對部分村民的詢問，本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產品。38%的村民農閑時節到附近的工廠做工。村民的主要消費是學生，35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學生的各項費用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
四、村民的文化娛樂
村內沒的專門的娛樂場所，也沒有可供休閑的場所，村民基本上沒有什么娛樂活動。
通過這次調查以下是對新農村建設的幾點建議
1.抓好村級干部隊伍建設。實施村級后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領域選拔村級干部；改進管理辦法，推行干部崗位目標責任制，嚴格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現獎懲。
2.加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓制度。每年對村級黨員干部分期分批培訓一次；二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農函大的學習，不斷提高黨員干部素質；三是建立黨員干部自學制度、理論學習考核制度，把考核結果作為選拔任用村級干部的重要依據，幫助農村黨員干部樹立終身學習的觀念；四是教育黨員干部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升黨員干部自身文明素質，成為建設社會主義新農村的帶頭人。
3.加快轉移農村剩余勞動力。支持鼓勵農民自主創業，創辦鄉鎮企業，為農民提供就業機會。按照“轉移農民，富裕農民”的要求，加強對農民的培訓工作，搞好信息網站建設，支持農民本地創業與外出務工相結合，要培育一批能人帶動農民轉移。
4.加強對農村科技文化教育等各項政策的投入，提高農民的整體素質。加大農村教育工作的投入，對農民進行多方面的投入使他們能夠掌握新技術，了解新信息，增加致富的本領，同時，也要加強農村法制的建設，供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
5.增加農村的娛樂設施，為農民提供休閑場所。
6.多向農民提供小額貸款，扶持農民發展農副產業，并為其提供技術指導，以解決農民創業的經濟憂慮和技術憂慮。
4我們作為大學生村干部應該加大對新農村政策的了解和“三農”的認識，政府、給予我們大學生村官的支持，要通過各種行之有效的措施，積極發揮大學生村官的各種優勢，為農村干部全面建設社會主義新農村面做出貢獻。
農村文化建設存在的問題與對策研究 農村文化事業管理存在的問題與對策篇五
按照“不忘初心，牢記使命”主題教育的安排，我對我鄉文化建設的現狀進行了調查研究，并作出以下調研報告。
一、我鄉農村文化建設的現狀及存在的主要問題
近年來，在市委市政府的正確領導下，我鄉農村文化建設有了一定發展，但與新時代農村文化建設的要求還有一定差距，還存在許多問題，只要有以下幾點：
1、數量少。我鄉農村文化方面有特長的人才十分缺乏，由于體制等原因導致鄉鎮文化館站編制少、人員少，每個村都沒有專業的吹、拉、彈、唱等方面的專業人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。農村“五戶”中的文化活動中心戶雖然開展了一些活動，但只停留在自娛自樂的層次上，沒有形成真正的文化大院。在鄉村開運動會時，沒有專業的體育裁判，也沒有專業的文藝輔導教師，對繁榮農村文化生活造成了很大阻礙。
2、年齡大。在農村，懂樂器，通曲藝的文化人多是在文 革期間由于宣傳需要而培養出的文藝才能。現在他們的平均年齡在55周歲以上，由于身體和工作等原因的限制，進行文化活動的時間很少。
3、素質低。民間文藝團隊不少，但缺少高水平的群眾文藝創作優秀人才。鄉鎮文化站沒有財政編制，導致許多“老文化”不在崗或不專職，既不專業更不專心，部分專業人員既不愛崗更不敬業。現有的文藝團體均是自發形成，經費自給自足，演員忙時務農閑時演出。這些人學歷往往只是高中，他們的文藝專長大都是靠自悟形成的，而且，都僅停留在“會”的層面上，根本談不上“精”、“專”、“博”。僅停留在自娛自樂的層面上，根本談不上“傳”、“幫”、“帶”。文化站管理人員不能集中精力從事文化工作的現象也非常突出，各村都配備了文化站管理人員，但有的在編不在崗，有的身兼數職，無暇從事文化工作，或被抽出包點，或變成“雜役”，一年到頭，抓計劃生育、綜合治理等各項突擊任務。上級文化主管部門因權利下放而鞭長莫及。
4、經常性差。有的村往往只是在春節前后，組織開展一些簡單的文化活動，如扭秧歌，唱唱歌等，沒有形成規模；有的村搞一些象棋比賽、籃球比賽，但也不經常，也不是很正規。農民在農閑時間文化活動十分單一，集體的文化娛樂活動非常缺乏。除了看電視、錄像，就是打麻將、上網，很少從事其他文化活動。
5、主動性弱。由于年齡等原因，演員們參加文化活動不積極，往往都是在許多愛好者多次邀請下才參加。有的文藝骨干，在為文藝團體服務中，不是推辭做不好，就是要報酬，從事這種文藝活動在他們看來注重的不是精神上的娛樂，而是經濟上的收入，積極性不高；文化站權利下放鄉村，文化站的管理由以條管理變為以塊管理后，對農村文化工作開展十分不利。鄉鎮文化干部只注重辦好市里交辦的工作，文化部門布置的文化工作被束之高閣，從而形成農村文化工作管理上的錯位，黨的文化工作的各項方針政策難以落實到基層。
6、影響面小。即使組織開展一些文化活動，也僅限于鄰里之間、本村之間，橫向輻射面不大，群眾的參與面很小。
二、主要原因
1、農村文化體制不健全。鄉里設有專門的文化站，鄉由一人主抓文化工作但并沒有獨立的部門，職能發揮不突出。村里就更沒有人抓文化工作了，農村文藝人才的培訓工作一直“撂荒”，因此，鄉、村的文化工作處于無人組織，無人輔導的癱瘓狀態。許多上級關于文化建設方面的政策不能貫徹落實到基層，市里開展一些大型文化活動，基層也不能很好地參與。
2、農村文化基礎設施簿弱。我鄉農村文化基礎設施相當簿弱，缺乏活動場所及必要的器材，鄉村的文化設施有閑置、擠占、的現象。
3、對農村文化骨干的培訓工作處于停止狀態。市文化館負責對全市群眾文藝骨干的培訓工作，但由于文化館專業人才數量不足，門類不全，加之開展城鎮文化活動，時間有限，所以多年來對農村文藝骨干的培訓工作一直處于停止狀態。
三、建議和對策
1、加強對農村文化人才建設的組織領導。各級黨委和政府及領導干部要充分認識到農村文化人才建設的重要意義，要把農村文化人才建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，要把文化人才培訓工作同其他社會經濟工作共同部署，共同推進。各鄉鎮、村要成立文化工作領導小組。健全文化組織機構，盡快建立鄉鎮文化站，配足專業人員，落實編制，形成農村文化有專人管，專人抓的工作格局。
2、加強農村公共文化設施建設。加強鄉鎮文化站的恢復重建工作。以鄉鎮為依據，以村為重點，以農戶為對象，采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結合的方法，廣泛吸引社會資金投入農村文化事業。逐步構建出縣有文化館、鄉有文化站、村有文化活動室、自然村有文化活動戶的四級文化活動網絡。
3、加強農村文化隊伍建設。市文化館等部門要面向農村、面向農民開展好服務工作，加強對農村文化干部、文化骨干和文化中心戶的免費培訓輔導，充分發揮出農村文化能人的引帶、輻射作用。一是盡快解決文化館專業人才短缺和缺乏訓練場所、教練輔導力量不足等問題，加強輔導人員力量。二是充分發揮農村文化能人、文化中心戶的作用，不斷穩定和發展專、兼職結合的農村文化隊伍，逐步提高農村文化隊伍的整體素質。三是扶持鄉村建立各類文化協會，并指導各類協會組織開展好活動，逐步擴大農民文化活動的參與面，不斷提高廣大農民的文化生活質量，引導廣大農民群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。四是從源頭抓起，農村各中小學要辟建好文化第二課堂，設全并上滿上好音、體、美等藝術課；加強農村藝術師資力量，建議在分配藝術院校畢業生時，優先滿足農村對藝術人才的需求。
4、做好農村文化建設的試點工作。繁榮和發展農村文化事業絕非一朝一夕之事，本著先點后面，先試點后普及推廣的原則，先在全市確定的社會主義新農村建設試點村做好農村文化建設的試點工作，在試點村，要把文化工作作為新農村建設的一個重要內容全面開展。邊試點邊總結經驗，然后逐步在其他村進行推廣，力求我市農村文化建設工作扎實推進，取得實效。
5、不斷加大財政的投入力度。文化部門應積極向上爭取文化政策性資金及器材，用于支持農村文化事業；各級財政部門應保證文化事業單位的辦公經費；有關部門應根據實際情況及時研究解決因增加農村文化服務內容而需要擴大人員規模和經費的問題，確保農村文化服務活動的順利開展。縣、鄉、村每年都要拿出一定的資金用于發展農村公共文化設施建設。確保專項資金及時足額到位，合理分布，為鄉鎮文化站、村文化活動室及室外健身場所等農村文化基礎設施建設提供資金保障。
6、不斷地創新載體，豐富農村文化生活，限度地滿足廣大農民日益增長的文化需求。文化部門和農村各級黨委政府要堅持組織開展好農民書畫展、農民歌手大賽和農民秧歌會演等常規性的文化活動，引導和推動農民自演自賞、自娛自樂的文化骨干隊伍的形成，營造祟尚科學、文明向上的文化氛圍。豐富農民文化生活，改革專業劇團組建文工團，增強專業劇團綜合演出功能。文藝工作者要把新農村建設中的新人新事創作編排成群眾喜聞樂見的文藝作品，深入鄉、村巡回演出，以激發廣大農民自娛自樂的積極性。要以文化下鄉為載體，改進服務方式，深入農村，流動服務，變文化“下”鄉為文化“留”鄉，變“送”文化為“種”文化。抓好鄉村文化、家庭文化、農村校園文化，推進農村文化普及工作，提高農民群眾文化活動質量。
農村文化建設存在的問題與對策研究 農村文化事業管理存在的問題與對策篇六
隨著如火如荼的社會主義新農村建設的不斷深入，xx鄉大力發展新型文化事業，積極開展文化下鄉活動，豐富群眾文化生活，遍布全鄉的農村鄉土文化彰顯出其巨大的魅力和蓬勃生機，為xx鄉經濟社會的又好又快發展起到了推波助瀾的作用。
一、xx鄉新農村文化建設工作的主要成效
1、領導重視、加大投入。在鄉政府在財政赤緊的情況下，盡力保證文化必要的投入，據統計，近幾年來，鄉里共投入14萬元，文化基礎建設進一步加強，農民文化活動得到豐富，為發展農村文化事業創造了良好的外部條件。
2、大力開展文化下鄉活動，為經濟社會發展服務。鄉政府以文化站為主體，積極開展文化下鄉活動。鄉文化站在圩鎮辦起了“閱報長廊”和“時事政策博覽墻”。鄉政府以培育新農民入手，創辦了農民知識化培訓學校，舉辦種養、加工培訓班24期，培訓人數達5000多人次，免費贈送科技書刊和資料近萬份。鄉里還辦起了圖書室、歌舞廳。同時，采取政府埋單，農民看戲看電影的形式，鄉政府請縣劇團來鄉下村巡回演出，鄉電影隊下村放電影，為農民送上豐盛的精神食糧。每逢重大節日，鄉政府還組織開展“愛xx、美xx江”系列文藝活動，從xx年至今，共放映電影210場，為農民送戲40場，舉辦文藝活動12場，既滿足了全鄉農民的文化需求，又起到了教育引導作用。
3、弘揚鄉土文化，織牢“鄉、村、組”文化網。在抓好新農村建設的同時，xx鄉通過“以獎代扶”的方式，著力構建鄉、村、戶三級公共文化服務網絡，在規劃、土地、資金等方面給予大力支持。全鄉已創建了5個特色文化村，15個文化活動室，200個文化示范戶，并村經濟貧困村的創建工作給予適當扶持。為了讓當地農民成為本土文化活動的主角，鄉政府以嗩吶，鯉魚燈為依托，經常組織文藝演出、競技比賽等活動，開展民間藝術匯演，xx村鯉魚燈獲得xx年全縣民間藝術匯演二等獎。
4、政府搭臺、農民看戲。xx鄉從加強鄉文化站和農村文化隊伍建設入手，依托縣文化局，縣采茶劇團，開辦了歌舞、樂器、書畫等培訓班。同時，按照“政府出資，鄉鎮搭臺、農民看戲”的形式，定期送電影、送戲下鄉，免費贈送圖書和科技讀物，為農民群眾送上文化大餐。鄉政府還采取企業冠名，社會捐助等方式，積極吸納社會資金開展內容健康向上，形式豐富多彩，風格清新質樸的農村文化活動。
二、當前新農村文化建設工作中存在的主要問題和對策
1、農民的文化意識相對薄弱。由于受“經濟利益”思想的沖突，一些農民往往忽略了對文化活動的追求。因此，要加大對農民群眾的教育培訓，提高他們的整體素質，增強精神文明和文化意識。
2、經費投入不大，導致文化事業發展滯緩。由于上級對農村文化事業資金扶持力度不大，鄉鎮對培育本土文化、民間藝術、添制設備卻無從下手。因此，上級政府應加大資金投入，扶持農村文化事業。
3、鄉鎮文化站隊伍和基礎設施建設有待加強。應加強鄉鎮文化站專職干部的培訓，配齊配強鄉鎮文化干部隊伍，解決辦公場所，下撥資金建好鄉鎮文化活動中心，增強鄉鎮文化服務功能。
農村文化建設存在的問題與對策研究 農村文化事業管理存在的問題與對策篇七
農村文化建設是我國社會主義精神文化建設的重要組成部分，它為我國農村現代化建設提供政治保證、精神動力和智力支持。加強農村文化建設，對于農村社會的發展、農民素質的提高、維護農村社會穩定，促進農村經濟社會的可持續發展，具有十分重要的意義。近期，我們深入部分鄉鎮村，通過與村干部座談、入戶走訪、實地考察等形式，對全縣的農村文化建設進行了專題調研。
一、我縣農村文化建設的可喜成就
近年來，我們搶抓庫區移民搬遷補償機遇和國家、省出臺的相關政策機遇，圍繞“活動設施完善、文化特色鮮明、組織規范有序、社會風尚良好”的目標，遵循整體部署、階段推進、分類指導的思路，以實施文化信息資源共享工程，推動文明村鎮創建、加強基層文化網絡建設和開展文化科技衛生“三下鄉”活動為主要載體，扎實推進農村文化建設，取得了可喜成效。
（一）基層文化網絡初步形成。近年來，全縣上下緊抓國家加強公共文化設施建設的機遇，積極向上爭取政策、爭取資金、爭取項目，建設農村文化陣地，完善農村文化設施，農村公共文化服務網絡初步形成。全縣12個鄉鎮綜合文化站按照統一標準進行了新建或維修改造，站房面積均在500平方米左右，內設“三室一廳”（書刊閱覽室、文化科技培訓室、辦公室、多功能活動廳）。同時作為共享工程服務中心，12個鄉鎮均配置了3臺以上電腦、1臺投影儀、1臺易播寶，其中有8個鄉鎮配備了衛星三級站。全縣192個村（居）委會建起了文化室，配備了兼職管理員；高標準建成農家書屋147個，每個書屋配有標準書柜5組，報刊架1個，實用圖書1500冊，電子音像制品100種，報刊雜志30種以及閱覽桌椅、電視機、影碟機、電腦等設備。全縣共有27戶市級、101戶縣級、1360戶鄉鎮級文化科技中心戶。每個社區至少有1戶文化科技中心戶及1名文化信息員。這些由鄉鎮綜合文化站，村級文化活動室、農家書屋以及文化科技中心戶構成的農村文化網絡在一定程度上滿足了農民群眾看書讀報、健身娛樂的需求。
（二）群眾文化活動豐富多彩。積極開展各種文化文藝活動，組織各村、居委會以村文化室、農家書屋、文化科技中心戶為載體，積極開展文化文藝活動，活躍農村文化。經常性開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動，把科普知識送到田間地頭，把義診藥箱背到偏遠山村，把先進文化帶到農家大院。全縣每年送科技下鄉達100多場次，送戲下鄉達150多場次，送電影下鄉達2000多場次，豐富了農民群眾的精神文化生活。與此同時，充分發揮文化館、文化站等文化機構的組織和陣地作用，利用傳統節日、重大節慶、廣場文化活動等載體，開展了一系列群眾性文化活動。自2006年開始，全縣開展了三次電視歌手大賽，每次大賽均吸引數千城鄉群眾參與，屈鄉大地處處歌聲飛揚，群眾性文化活動由此高 潮迭起、精彩紛呈。每三年一屆的民間文藝匯演，也使一些沉寂多年的優秀民俗文化得以發掘，并綻放異彩。如民俗表演《開山號子》、《陪郎“四十八”揖》、《正月十五燒毛狗》、《靈牛耕地》，薅草鑼鼓《象牙床》，山歌對唱《車風斗》，楊林堂鼓等，這些節目洋溢著濃郁的鄉土氣息，一搬上舞臺就在社會上引起共鳴，廣為流傳。目前，全縣省級、市級非物質文化遺產項目代表性傳承人26人，縣政府連續表彰了三批48名縣級優秀民間藝人。2009年，屈原鎮被文化部命名為“中國民間藝術之鄉”。除此之外，茅坪、歸州、沙鎮溪等鄉鎮還投資數萬元舉辦農民 運動會或專場文藝匯演，廣受群眾歡迎。各鄉鎮的廣場文化、節日文化蓬勃興起，為鄉村文化注入了新的生機與活力。
（三）農村文化隊伍不斷壯大。農民是農村文化建設的主體，他們既是農村文化成果的享受者，又是農村文化建設的參與者。近年來，我們始終把人才隊伍建設放在首位，注重在農民中發掘人才，建立起穩定的骨干隊伍，逐步壯大農村文化人才隊伍，充分發揮他們的藝術才華，為農村社會發展提供精神動力和智力支持。通過藝人傳授、集中培訓、交流學習等方式，培養了一批基層文化骨干，涌現出了一批廣大群眾喜聞樂見的傳統文藝節目和民間藝人。全縣大大小小的民間藝術社團有40多個，大多由農民自籌資金、自置道具組建而成的業余劇團、文藝隊、戲班子。這些社團活躍鄉村，為農村的婚喪嫁娶及重大節慶提供演出服務，走出了一條以藝養藝，市場促藝的新路子。比如，楊林橋鎮的民間文化能人組建了2支民間藝術表演團隊，1個文藝節目策劃工作室，全年開展演出活動達50多場次。梅家河、九畹溪等鄉鎮的民間藝人自發組建的文藝社團，年創收達數萬元。這些文化社團的演出節目涵蓋歌舞、小品、秧歌、皮影戲、吹打樂等特色藝種，原汁原味、詼諧幽默，頗受農民的青睞。
二、我縣農村文化建設存在的主要問題
（一）農村文化建設觀念滯后。部分領導干部對農村文化建設的重要性認識不足，“一手軟，一手硬”的情況依然存在，“只要經濟搞上去了，一俊可以遮百丑”的觀念依然存在。文化工作“排不上號，擺不上位”，出現了“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，錢緊了扔掉”的現象。還有的片面的認為：“文化工作是吹吹打打，蹦蹦跳跳，可要可不要”，因此“上面檢查裝裝樣，任務來了一陣風，風頭一過無影蹤”。諸如此類，種種錯誤認識，導致文化工作得不到重視和支持。
（二）農村文化陣地總量偏少。近年來，在各級文化政策的惠顧下，全縣各鄉鎮綜合文化站雖然都完成了興建或維修改造的任務，但內部配套設施有限，利用效率不高。村級普遍存在“陣地少、活動少、設施差”的現狀。部分村里的農家書屋、文化科技中心戶多年未購進新書，現有圖書陳舊破損，內容過時，少有人借閱。少數村雖有文化體育活動場所，但因其設施簡陋、設備陳舊而少有人光顧。這些現象，非庫區鄉鎮較之庫區鄉鎮，經濟弱鄉鎮較之經濟強鄉鎮，顯得更為突出。截至目前，全縣只有20%的村建有文化廣場，農村文化科技中心戶占全縣農戶的比例尚不足1%。這直接影響著農民群眾的精神文化生活。
（三）農村文化隊伍十分薄弱。鄉鎮文化干部絕大多數為兼職，主要在節日期間組織一些文化娛樂活動，平時主要精力忙于其他工作；有的文化專職人員年齡偏大，知識結構陳舊，整體素質不高，在組織指導群眾文化活動中發揮不到應有的職能作用。由于待遇偏低，條件較差，難以吸引優秀的年輕專業人才到基層工作，這已成為制約農村文化發展的一大障礙。
（四）農村文化市場發育不足。為農民提供的公共文化產品、文化服務總量偏少、質量不高，農民很難享受到一些健康向上的精神文化生活；農村特色文化資源的利用率低，農民群眾文化增收的意識淡薄，渠道單一，許多民間藝術品、工藝品自產自用，很少進入市場流通，商品轉化率低，對經濟的貢獻率較低；民俗文化活動大都由農民自發組織，沒有與旅游產業結合，形成民俗旅游項目；文化產業發展滯后，缺乏規劃指導，豐富的文化資源優勢尚沒轉化為產業優勢。
三、加快我縣農村文化建設的主要措施
（一）鞏固文化陣地。文化陣地是廣大農民群眾樹立共同的信念和目標，形成和諧的思想與文化，凝聚智慧和力量的有效平臺。要堅持以政府為主導，以鄉鎮為依托，以村為重點，以農戶為對象，建好縣、鄉（鎮）、村文化設施和文化活動場所，構建農村公共文化服務網絡。一是要堅持“政府主導、多方支持”。當前，文化陣地建設的資金來源仍然要以政府投入為主，縣、鄉兩級要納入財政預算，確保有專項資金用于文化基礎設施建設，并在經濟不斷發展、財政不斷增長的同時，逐年提高在這方面的投入比例。要繼續實施好廣播電視村村通工程和農村電影放映工程。同時，要把項目帶動戰略引入農村文化陣地建設，一些投資大、影響大的建設項目，可實行招商引資，采取商業化運作，推動一批公共文化工程的順利實施，逐步縮小公共文化設施的城鄉差別、區域差別。二是要堅持“典型引路、以點帶面”。在有財力條件、有工作基礎、有工作積極性的鄉、村、農戶率先建立一批質量較高、活動較正常的宣傳文化中心、文化活動室、文化中心戶。以點帶面，通過建成一批鞏固一批，示范一批帶動一批，逐步在全縣建立較為健全的網絡陣地。三是要堅持“綜合利用、資源共享”。集鎮中心村可與鄉鎮宣傳文化中心“共同使用”，村文化活動室可“一室多用”，并明確一名村干部為文化協管員，具體負責日常管理，充分發揮陣地的實際效用。充分發揮農村中小學在開展農村文化活動方面的作用，提倡中小學圖書室、閱覽室、運動場所定時就近向農民群眾開放，把中小學校建成宣傳、文化、信息中心。在學校布點整頓中騰出的閑置校舍，可改造為村文化活動基地。
（二）拓展文化內涵。根據農民群眾精神文化需求的變化，不斷豐富農民群眾精神文化生活，開展多種形式的群眾文化活動，不斷充實活動內涵，創新活動形式。一要豐富文化活動。充分利用農村節慶日、農閑等時機開展文化活動。在活動形式上，要把經常性、小型多樣的文化活動與定期舉辦大中型群眾文化活動相結合；在活動時間上，要把“三下鄉”與“常下鄉”相結合；在文藝風格上，要將傳統節目與現代節目相結合；在文藝內容上，要將民俗表演與政策形勢宣傳相結合。通過形式多樣的活動，既為群眾提供健康向上的文化生活，又增長農民的科技、法律等知識，提高依法致富的本領，增強愛國主義、集體主義的意識，培養文明健康的生活方式和社會風尚。二要深化創建活動。要按照社會主義新農村的要求，廣泛開展群眾性文明創建的文化活動，倡導形成良好的公共秩序和社會風尚。積極開展“文明新風進萬家、進社區、進農村”活動，充分發揮文化部門的資源優勢，通過送戲、送圖書、組織人民群眾開展健康向上的文化文藝活動等形式，推進文明社區、文明鄉村、文明家庭的創建工作，積極營造鄉風文明的良好氛圍，引導廣大農民群眾崇尚科學、破除迷信、移風易俗、抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學文化素質。三要培育典型特色。通過特色文化增強文化的生命力、影響力和吸引力，對現有的民間文化資源要保護好、發展好，對民間文化資源要系統挖掘、整理，按照“搶救保護、傳承創新、開發利用”的方針，加強對民間文化藝術的搶救工作，研究開發保護傳承屈原文化和地方特色文化。保護好高齡藝人，特別是在全省、全市有影響的民間藝人，對瀕臨失傳的民間藝術和傳統工藝，建立傳承機制。建立以非物質文化遺產保護項目為抓手，原生態文化保護區為基礎，優秀民間藝人和代表性傳承人為重點，文化中心戶為陣地，村文化室和農家書屋為補充的多層次的原生態文化網絡體系。要積極開發具有當地傳統和特色的民間工藝項目，創新民間藝術和民俗表演項目，開發文化生態游、農家樂等民俗旅游項目，實施特色文化品牌戰略，培育一批文化名鎮、名村。四是倡導自辦文化。因地制宜，分類指導，扶持民間文藝隊伍或個體辦的文化實體，支持農民自辦書社、演出隊，促進農民自辦文化的健康發展。力爭到2015年，全縣每個鄉鎮甚至行政村都有業余文藝隊伍，最終以鄉鎮文化服務中心為基礎，以民間文藝隊伍、個體辦的文化實體為補充，逐步形成文化網絡，因地制宜地開展小型多樣的文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活。
（三）創新文化體制。農村文化建設不僅要靠外部支持，而且也要通過對現有文化體制的改革創新形成良好的運作機制。一要深化改革。縣級文化館、圖書館、電影公司、屈原藝術團等要進一步深化改革、創新機制，充分發揮其在農村文化中的主導作用。要不斷深化文化單位的勞動、人事、分配制度等方面的內部改革，建立健全適應市場的競爭、激勵、約束機制和崗位目標管理責任制。同時要理順鄉鎮文化站的管理體制，達到“管人、管錢、管事”的統一，人員編制進入縣級文化主管部門，將行政管理、人事管理納入文化主管部門統一管理；人員工資福利納入全額財政供給，解決其后顧之憂；活動經費按照有關政策列進縣財政預算的“盤子”，由縣財政按渠道撥付。縣級文化館、圖書館、藝術團等要進一步深化改革、創新機制，充分發揮其在活躍農村文化中的積極作用。二是要多方支持。通過民辦公助，政策扶持，鼓勵農民自辦文化，開展各種面向農村、面向農民的文化經營活動，使農民群眾成為農村文化建設的主體。積極扶持熱心文化公益事業的農戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等；對于現有民間藝術團體。如皮影戲劇團、花鼓戲劇團、龍獅演出隊等，要大力支持其以市場運作方式，與旅游景區、婚慶公司嫁結，開展豐富多彩的文化活動。三是要規范管理。堅持一手抓繁榮，一手抓管理的方針，大力加強農村文化市場管理，營造扶持健康文化，抵制腐朽文化的社會環境。成立文化市場執法大隊，充分發揮鄉鎮綜合文化站監管作用，健全農村文化市場管理體系，加強執法力量，加大監管力度，提高執法水平，整頓和規范市場秩序，嚴厲打擊違法違規活動，取締無證經營。
（四）建好文化隊伍。切實加強基層文化隊伍建設。發展農村文化事業，要樹立“人才資源是第一資源”的觀念。要穩定和發展專兼職結合的農村文化隊伍。每個鄉鎮綜合文化站（館）至少有一名專職干部和相應的兼職干部。穩定和發展專兼職結合的農村文化隊伍，逐步提高隊伍的整體素質，強化對鄉鎮和村級文體活動的組織指導，充分發揮農村基層文化組織的職能作用。一要提高廣大文化工作者的素質。要經常組織文化工作者、文藝專職人員深入農村生產生活的第一線，從新農村建設的生動實踐積累生活、激發靈感，為廣大農民群眾奉獻更多更好的精神食糧。二要發揮好“文化協管員”的作用。村級文化協管員是最基層的專門從事文化管理的隊伍，要通過加強培訓和管理，充分發揮其組織、協調、輔導和開展農村文化活動的基礎性作用。三要培養一批農民文化骨干。每年舉辦若干期農村文體骨干培訓班，不斷拓寬鄉鎮文化干部的知識層面，提高文化干部的專業水平和實際工作能力，著力打造一支思想正、作風硬、業務精、能力強的鄉鎮文化干部隊伍，強化對鄉鎮和村級文體活動的組織指導，充分發揮農村基層文體部門的職能作用。要讓農民做農村文化的主角，注意發現、培育農民文化骨干和帶頭人，變“送”文化為“種”文化，特別是要發揮生在農村、長在農村、活躍在農村文化事業中的“鄉土藝術家”的作用，激發農村自身的文化活力，充分發揮民間藝人、文化能人、文化經紀人在活躍農村文化生活，傳承民族民間文化方面的積極作用。
農村文化建設存在的問題與對策研究 農村文化事業管理存在的問題與對策篇八
一、基本現狀
近年來，縣委、縣政府及文化工作部門對我縣農村文化建設十分重視，注重鄉村公共文化服務體系建設，積極開展鄉村文化活動，倡導健康生活方式，為豐富農村群眾文化生活、推動和加快新農村建設發揮了積極作用，使我縣農村文化建設呈現出良好的發展勢頭。
一是文化基礎建設得到加強。目前，全縣建有文化館、圖書館個1個，鄉鎮文化站7個，村組文化室35個，文化專業戶120個。2007年爭取全國文化信息資源共享工程項目投資263萬元，建成縣級支中心1個，鄉鎮服務點10個，村級服務點123個，工程網絡實現了縣鄉村三級全覆蓋，提升了農村文化設施現代化水平。
二是群眾性文體活動開展較好。一是民間節慶文化得到較大發展。各鄉鎮能結合地方民俗，組織鑼鼓秧歌、農民文化藝術節等內容豐富、風格獨特的文化活動。二是各類文藝演出隊伍發展迅速。全縣現有各類文藝團隊249個，常年活躍在農村，已成為農村文化建設的生力軍。三是農村文化大院初見生機。青化鄉農民荔改朝建立了集鑼鼓秧歌，自樂班、農家書屋、文化共享工程為一體的民間文化組織“老荔文化大院”，為農村文化建設創出了新路子。
三是“送文化下鄉”活動扎實有效。2007年我縣爭取國家文化發展項目農村數字電影放映工程，國家投資110萬元配發了10臺數字電影放映機。縣財政每年列支7萬元用于放映補貼，保證了放映工作的正常開展。2009年共放映數字電影2000多場，吸引觀眾70萬人次。
二、存在問題分析
我縣農村文化建設雖然取得了一定的成績，但與群眾的精神文化需求相比，還有不少差距，主要表現在：
一是文化陣地薄弱，發展不均衡。目前，農民最需要的村級公共文化服務活動尤顯缺乏，很多村級文化活動室難以達到標準，除幾個基礎建設搞得較好的亮點村和成立比較早的縣城社區之外，仍有不少邊遠村的活動場地設施簡陋，設施陳舊，難以滿足正常開放。加上農村青年大多外出打工，日常在家的多半為老年兒童，因而看書讀報的少，造成文化活動匱乏，鄉村之間文化活動發展不平衡。
二是工作機制不活，專業人才缺乏。縣鄉文化服務機構自身力量薄弱，在指導、推進農村文化建設上著力較少。鄉鎮文化站人員專業化水平有待提高，且大多兼職，專不起來，難以發揮服務作用。基層文藝人才匱乏，已成為制約我縣基層公共文化事業發展的瓶頸。
三是文化載體不豐富，鄉村之間缺乏交流。有組織經常性的文化活動少，農民喜聞樂見的節目不多，活動內容形式單一，基層鄉村文化生活依然貧乏。鄉村文化活動主要集中在各種節慶日、民俗日，上級組織開展的“文化、科普、電影文藝演出”下鄉活動也僅到個別鄉村，邊遠鄉村文化活動次數與形式十分有限。
四是文化投入不足，發展勢頭較弱。縣鄉財政可用財力有限，文化投入雖然有所增加，但與鄉村群眾日益增長的文化需求差距較大。文化投入的不足使得農民自辦文化力量薄弱，很多鄉土文化基本上處于未開發狀態。只有以少量的小規模出現，其組織程度也不高，尚未形成強勁的發展勢頭。
三、相關建議
（一）加強領導，提高認識
加快農村文化建設步伐，建立公共文化服務體系，為農民提供公共文化服務，豐富農民群眾的文化生活，是當前農村的一項當務之急。政府及文化部門要高度重視“文化軟力”的作用，將農村文化事業納入農村經濟社會發展總體規劃，納入重要議事日程，納入財政支出預算，納入工作業績考核，積極構筑“充滿活力、獨具特色”的農村文化建設新格局，以農村公共文化事業的大繁榮，推動農村經濟大發展。
（二）加大投入，完善設施
文化基礎設施建設是農村文化建設的關鍵。必須加大對村級公共文化基礎設施建設的財政傾斜，切實保障農村基層文化建設所需經費。文化部門要加快文化信息資源共享工程建設，切實抓好農村電影放映工程、農家書屋等文化惠農工程建設。要引導鼓勵社會力量興辦文化事業，尋求社會力量對鄉村文化建設的支持扶助，努力為農村提供滿足群眾所需的更多的文化產品和服務。
（三）整合資源，拓寬陣地
要充分發揮文化站（室）的陣地作用，加強與工青婦學校組織的聯系互動。有計劃、有組織、經常性地開展各類文化活動。堅持貼近農村、貼近實際，按照“業余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效”的原則，廣泛利用農閑、節日和集市，深入開展群眾喜聞樂見的群眾文化活動，使大型、示范性活動與平時的小型、分散性群眾文化活動結合起來，讓群眾就近、方便地參加各種群眾文化活動，多層次、多形式地豐富群眾的精神文化生活。
（四）創新機制，豐富載體
建議政府及文化部門，在抓好“送文化”活動同時，更加注重“種文化”工作。一方面要堅持深入基層特別是邊遠鄉村社區，組織開展豐富多彩、形式多樣的文化下鄉活動。多為基層選送一批農村適用、群眾喜愛的圖書，通過鄉鎮文化站定期將圖書流動到村文化活動室，方便農民群眾就近讀書，真正解決農民看書難的問題；一方面又要加快對農村文藝人才發掘培養與教育。積極開展鄉村文化人才資源普查，大力培植文藝骨干。將思想素質好、專業水平高、業務能力強的人才充實到鄉村文化干部隊伍中，穩定鄉村兩級文化隊伍，為基層文化建設提供人才支撐，使文化下鄉活動實實在在地惠及廣大群眾。
（五）突出特色，推動發展
要加強對鄉村優秀民族民間文化資源的發掘、整理和保護，著力發展我縣鄉村特色文化。積極扶持鄉村民間文化團體，力爭每個鄉村社區都有自己的文體隊伍。要大力鼓勵促進以青化、橫渠為代表的具有地方特色的鑼鼓秧歌、社火、戲曲等民間藝術活動開展；要依托馬家鎮刺繡工藝品基地的發展，全面打造富有鄉村文化特色的鄉村文化品牌。此外每年還要定期組織開展文化藝術和民間文藝展演活動。通過發揮示范引導，以點帶面，互相交流，進一步繁榮發展鄉村文化，積極滿足群眾文化需求，正確引導農村文化的價值走向，鞏固發展農村文化陣地，加快農村各項事業又好又快發展。
農村文化建設存在的問題與對策研究 農村文化事業管理存在的問題與對策篇九
一、基本現狀
近年來，縣委、縣政府及文化工作部門對我縣農村文化建設十分重視，注重鄉村公共文化服務體系建設，積極開展鄉村文化活動，倡導健康生活方式，為豐富農村群眾文化生活、推動和加快新農村建設發揮了積極作用，使我縣農村文化建設呈現出良好的發展勢頭。
（一）是文化基礎建設得到加強。目前，全縣建有文化館、圖書館個1個，鄉鎮文化站7個，村組文化室35個，文化專業戶120個。20**年爭取全國文化信息資源共享工程項目投資263萬元，建成縣級支中心1個，鄉鎮服務點10個，村級服務點123個，工程網絡實現了縣鄉村三級全覆蓋，提升了農村文化設施現代化水平。
（二）是群眾性文體活動開展較好。一是民間節慶文化得到較大發展。各鄉鎮能結合地方民俗，組織鑼鼓秧歌、農民文化藝術節等內容豐富、風格獨特的文化活動。二是各類文藝演出隊伍發展迅速。全縣現有各類文藝團隊249個，常年活躍在農村，已成為農村文化建設的生力軍。三是農村文化大院初見生機。青化鄉農民荔改朝建立了集鑼鼓秧歌，自樂班、農家書屋、文化共享工程為一體的民間文化組織“老荔文化大院”，為農村文化建設創出了新路子。
（三）是“送文化下鄉”活動扎實有效。20**年我縣爭取國家文化發展項目農村數字電影放映工程，國家投資110萬元配發了10臺數字電影放映機。縣財政每年列支7萬元用于放映補貼，保證了放映工作的正常開展。20**年共放映數字電影2000多場，吸引觀眾70萬人次。
二、存在問題分析
我縣農村文化建設雖然取得了一定的成績，但與群眾的精神文化需求相比，還有不少差距，主要表現在：
（一）是文化陣地薄弱，發展不均衡。目前，農民最需要的村級公共文化服務活動尤顯缺乏，很多村級文化活動室難以達到標準，除幾個基礎建設搞得較好的亮點村和成立比較早的縣城社區之外，仍有不少邊遠村的活動場地設施簡陋，設施陳舊，難以滿足正常開放。加上農村青年大多外出打工，日常在家的多半為老年兒童，因而看書讀報的少，造成文化活動匱乏，鄉村之間文化活動發展不平衡。
（二）是工作機制不活，專業人才缺乏。縣鄉文化服務機構自身力量薄弱，在指導、推進農村文化建設上著力較少。鄉鎮文化站人員專業化水平有待提高，且大多兼職，專不起來，難以發揮服務作用。基層文藝人才匱乏，已成為制約我縣基層公共文化事業發展的最大瓶頸。
（三）是文化載體不豐富，鄉村之間缺乏交流。有組織經常性的文化活動少，農民喜聞樂見的節目不多，活動內容形式單一，基層鄉村文化生活依然貧乏。鄉村文化活動主要集中在各種節慶日、民俗日，上級組織開展的“文化、科普、電影文藝演出”下鄉活動也僅到個別鄉村，邊遠鄉村文化活動次數與形式十分有限。
（四）是文化投入不足，發展勢頭較弱。縣鄉財政可用財力有限，文化投入雖然有所增加，但與鄉村群眾日益增長的文化需求差距較大。文化投入的不足使得農民自辦文化力量薄弱，很多鄉土文化基本上處于未開發狀態。只有以少量的小規模出現，其組織程度也不高，尚未形成強勁的發展勢頭。
三、相關建議
（一）加強領導，提高認識
加快農村文化建設步伐，建立公共文化服務體系，為農民提供公共文化服務，豐富農民群眾的文化生活，是當前農村的一項當務之急。政府及文化部門要高度重視“文化軟力”的作用，將農村文化事業納入農村經濟社會發展總體規劃，納入重要議事日程，納入財政支出預算，納入工作業績考核，積極構筑“充滿活力、獨具特色”的農村文化建設新格局，以農村公共文化事業的大繁榮，推動農村經濟大發展。
（二）加大投入，完善設施
文化基礎設施建設是農村文化建設的關鍵。必須加大對村級公共文化基礎設施建設的財政傾斜，切實保障農村基層文化建設所需經費。文化部門要加快文化信息資源共享工程建設，切實抓好農村電影放映工程、農家書屋等文化惠農工程建設。要引導鼓勵社會力量興辦文化事業，尋求社會力量對鄉村文化建設的支持扶助，努力為農村提供滿足群眾所需的更多的文化產品和服務。
（三）整合資源，拓寬陣地
要充分發揮文化站（室）的陣地作用，加強與工青婦學校組織的聯系互動。有計劃、有組織、經常性地開展各類文化活動。堅持貼近農村、貼近實際，按照“業余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效”的原則，廣泛利用農閑、節日和集市，深入開展群眾喜聞樂見的群眾文化活動，使大型、示范性活動與平時的小型、分散性群眾文化活動結合起來，讓群眾就近、方便地參加各種群眾文化活動，多層次、多形式地豐富群眾的精神文化生活。
（四）創新機制，豐富載體
建議政府及文化部門，在抓好“送文化”活動同時，更加注重“種文化”工作。一方面要堅持深入基層特別是邊遠鄉村社區，組織開展豐富多彩、形式多樣的文化下鄉活動。多為基層選送一批農村適用、群眾喜愛的圖書，通過鄉鎮文化站定期將圖書流動到村文化活動室，方便農民群眾就近讀書，真正解決農民看書難的問題；一方面又要加快對農村文藝人才發掘培養與教育。積極開展鄉村文化人才資源普查，大力培植文藝骨干。將思想素質好、專業水平高、業務能力強的人才充實到鄉村文化干部隊伍中，穩定鄉村兩級文化隊伍，為基層文化建設提供人才支撐，使文化下鄉活動實實在在地惠及廣大群眾。
（五）突出特色，推動發展
要加強對鄉村優秀民族民間文化資源的發掘、整理和保護，著力發展我縣鄉村特色文化。積極扶持鄉村民間文化團體，力爭每個鄉村社區都有自己的文體隊伍。要大力鼓勵促進以青化、橫渠為代表的具有地方特色的鑼鼓秧歌、社火、戲曲等民間藝術活動開展；要依托馬家鎮刺繡工藝品基地的發展，全面打造富有鄉村文化特色的鄉村文化品牌。此外每年還要定期組織開展文化藝術和民間文藝展演活動。通過發揮示范引導，以點帶面，互相交流，進一步繁榮發展鄉村文化，積極滿足群眾文化需求，正確引導農村文化的價值走向，鞏固發展農村文化陣地，加快農村各項事業又好又快發展。
農村文化建設存在的問題與對策研究 農村文化事業管理存在的問題與對策篇十
農村文化建設是我國社會主義精神文化建設的重要組成部分，它為我國農村現代化建設提供政治保證、精神動力和智力支持。加強農村文化建設，對于農村社會的發展、農民素質的提高、維護農村社會穩定，促進農村經濟社會的可持續發展，具有十分重要的意義。近期，我們深入部分鄉鎮村，通過與村干部座談、入戶走訪、實地考察等形式，對全縣的農村文化建設進行了專題調研。
一、我縣農村文化建設的可喜成就
近年來，我們搶抓庫區移民搬遷補償機遇和國家、省出臺的相關政策機遇，圍繞“活動設施完善、文化特色鮮明、組織規范有序、社會風尚良好”的目標，遵循整體部署、階段推進、分類指導的思路，以實施文化信息資源共享工程，推動文明村鎮創建、加強基層文化網絡建設和開展文化科技衛生“三下鄉”活動為主要載體，扎實推進農村文化建設，取得了可喜成效。
（一）基層文化網絡初步形成。近年來，全縣上下緊抓國家加強公共文化設施建設的機遇，積極向上爭取政策、爭取資金、爭取項目，建設農村文化陣地，完善農村文化設施，農村公共文化服務網絡初步形成。全縣12個鄉鎮綜合文化站按照統一標準進行了新建或維修改造，站房面積均在500平方米左右，內設“三室一廳”（書刊閱覽室、文化科技培訓室、辦公室、多功能活動廳）。同時作為共享工程服務中心，12個鄉鎮均配置了3臺以上電腦、1臺投影儀、1臺易播寶，其中有8個鄉鎮配備了衛星三級站。全縣192個村（居）委會建起了文化室，配備了兼職管理員；高標準建成農家書屋147個，每個書屋配有標準書柜5組，報刊架1個，實用圖書1500冊，電子音像制品100種，報刊雜志30種以及閱覽桌椅、電視機、影碟機、電腦等設備。全縣共有27戶市級、101戶縣級、1360戶鄉鎮級文化科技中心戶。每個社區至少有1戶文化科技中心戶及1名文化信息員。這些由鄉鎮綜合文化站，村級文化活動室、農家書屋以及文化科技中心戶構成的農村文化網絡在一定程度上滿足了農民群眾看書讀報、健身娛樂的需求。
（二）群眾文化活動豐富多彩。積極開展各種文化文藝活動，組織各村、居委會以村文化室、農家書屋、文化科技中心戶為載體，積極開展文化文藝活動，活躍農村文化。經常性開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動，把科普知識送到田間地頭，把義診藥箱背到偏遠山村，把先進文化帶到農家大院。全縣每年送科技下鄉達100多場次，送戲下鄉達150多場次，送電影下鄉達2000多場次，豐富了農民群眾的精神文化生活。與此同時，充分發揮文化館、文化站等文化機構的組織和陣地作用，利用傳統節日、重大節慶、廣場文化活動等載體，開展了一系列群眾性文化活動。自xx年開始，全縣開展了三次電視歌手大賽，每次大賽均吸引數千城鄉群眾參與，屈鄉大地處處歌聲飛揚，群眾性文化活動由此高 潮迭起、精彩紛呈。每三年一屆的民間文藝匯演，也使一些沉寂多年的優秀民俗文化得以發掘，并綻放異彩。如民俗表演《開山號子》、《陪郎“四十八”揖》、《正月十五燒毛狗》、《靈牛耕地》，薅草鑼鼓《象牙床》，山歌對唱《車風斗》，楊林堂鼓等，這些節目洋溢著濃郁的鄉土氣息，一搬上舞臺就在社會上引起共鳴，廣為流傳。目前，全縣省級、市級非物質文化遺產項目代表性傳承人26人，縣政府連續表彰了三批48名縣級優秀民間藝人。xx年，屈原鎮被文化部命名為“中國民間藝術之鄉”。除此之外，茅坪、歸州、沙鎮溪等鄉鎮還投資數萬元舉辦農民 運動會或專場文藝匯演，廣受群眾歡迎。各鄉鎮的廣場文化、節日文化蓬勃興起，為鄉村文化注入了新的生機與活力。
（三）農村文化隊伍不斷壯大。農民是農村文化建設的主體，他們既是農村文化成果的享受者，又是農村文化建設的參與者。近年來，我們始終把人才隊伍建設放在首位，注重在農民中發掘人才，建立起穩定的骨干隊伍，逐步壯大農村文化人才隊伍，充分發揮他們的藝術才華，為農村社會發展提供精神動力和智力支持。通過藝人傳授、集中培訓、交流學習等方式，培養了一批基層文化骨干，涌現出了一批廣大群眾喜聞樂見的傳統文藝節目和民間藝人。全縣大大小小的民間藝術社團有40多個，大多由農民自籌資金、自置道具組建而成的業余劇團、文藝隊、戲班子。這些社團活躍鄉村，為農村的婚喪嫁娶及重大節慶提供演出服務，走出了一條以藝養藝，市場促藝的新路子。比如，楊林橋鎮的民間文化能人組建了2支民間藝術表演團隊，1個文藝節目策劃工作室，全年開展演出活動達50多場次。梅家河、九畹溪等鄉鎮的民間藝人自發組建的文藝社團，年創收達數萬元。這些文化社團的演出節目涵蓋歌舞、小品、秧歌、皮影戲、吹打樂等特色藝種，原汁原味、詼諧幽默，頗受農民的青睞。
二、我縣農村文化建設存在的主要問題
（一）農村文化建設觀念滯后。部分領導干部對農村文化建設的重要性認識不足，“一手軟，一手硬”的情況依然存在，“只要經濟搞上去了，一俊可以遮百丑”的觀念依然存在。文化工作“排不上號，擺不上位”，出現了“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，錢緊了扔掉”的現象。還有的片面的認為：“文化工作是吹吹打打，蹦蹦跳跳，可要可不要”，因此“上面檢查裝裝樣，任務來了一陣風，風頭一過無影蹤”。諸如此類，種種錯誤認識，導致文化工作得不到重視和支持。
（二）農村文化陣地總量偏少。近年來，在各級文化政策的惠顧下，全縣各鄉鎮綜合文化站雖然都完成了興建或維修改造的任務，但內部配套設施有限，利用效率不高。村級普遍存在“陣地少、活動少、設施差”的現狀。部分村里的農家書屋、文化科技中心戶多年未購進新書，現有圖書陳舊破損，內容過時，少有人借閱。少數村雖有文化體育活動場所，但因其設施簡陋、設備陳舊而少有人光顧。這些現象，非庫區鄉鎮較之庫區鄉鎮，經濟弱鄉鎮較之經濟強鄉鎮，顯得更為突出。截至目前，全縣只有20%的村建有文化廣場，農村文化科技中心戶占全縣農戶的比例尚不足1%。這直接影響著農民群眾的精神文化生活。
（三）農村文化隊伍十分薄弱。鄉鎮文化干部絕大多數為兼職，主要在節日期間組織一些文化娛樂活動，平時主要精力忙于其他工作；有的文化專職人員年齡偏大，知識結構陳舊，整體素質不高，在組織指導群眾文化活動中發揮不到應有的職能作用。由于待遇偏低，條件較差，難以吸引優秀的年輕專業人才到基層工作，這已成為制約農村文化發展的一大障礙。
（四）農村文化市場發育不足。為農民提供的公共文化產品、文化服務總量偏少、質量不高，農民很難享受到一些健康向上的精神文化生活；農村特色文化資源的利用率低，農民群眾文化增收的意識淡薄，渠道單一，許多民間藝術品、工藝品自產自用，很少進入市場流通，商品轉化率低，對經濟的貢獻率較低；民俗文化活動大都由農民自發組織，沒有與旅游產業結合，形成民俗旅游項目；文化產業發展滯后，缺乏規劃指導，豐富的文化資源優勢尚沒轉化為產業優勢。
三、加快我縣農村文化建設的主要措施
（一）鞏固文化陣地。文化陣地是廣大農民群眾樹立共同的信念和目標，形成和諧的思想與文化，凝聚智慧和力量的有效平臺。要堅持以政府為主導，以鄉鎮為依托，以村為重點，以農戶為對象，建好縣、鄉（鎮）、村文化設施和文化活動場所，構建農村公共文化服務網絡。一是要堅持“政府主導、多方支持”。當前，文化陣地建設的資金來源仍然要以政府投入為主，縣、鄉兩級要納入財政預算，確保有專項資金用于文化基礎設施建設，并在經濟不斷發展、財政不斷增長的同時，逐年提高在這方面的投入比例。要繼續實施好廣播電視村村通工程和農村電影放映工程。同時，要把項目帶動戰略引入農村文化陣地建設，一些投資大、影響大的建設項目，可實行招商引資，采取商業化運作，推動一批公共文化工程的順利實施，逐步縮小公共文化設施的城鄉差別、區域差別。二是要堅持“典型引路、以點帶面”。在有財力條件、有工作基礎、有工作積極性的鄉、村、農戶率先建立一批質量較高、活動較正常的宣傳文化中心、文化活動室、文化中心戶。以點帶面，通過建成一批鞏固一批，示范一批帶動一批，逐步在全縣建立較為健全的網絡陣地。三是要堅持“綜合利用、資源共享”。集鎮中心村可與鄉鎮宣傳文化中心“共同使用”，村文化活動室可“一室多用”，并明確一名村干部為文化協管員，具體負責日常管理，充分發揮陣地的實際效用。充分發揮農村中小學在開展農村文化活動方面的作用，提倡中小學圖書室、閱覽室、運動場所定時就近向農民群眾開放，把中小學校建成宣傳、文化、信息中心。在學校布點整頓中騰出的閑置校舍，可改造為村文化活動基地。
（二）拓展文化內涵。根據農民群眾精神文化需求的變化，不斷豐富農民群眾精神文化生活，開展多種形式的群眾文化活動，不斷充實活動內涵，創新活動形式。一要豐富文化活動。充分利用農村節慶日、農閑等時機開展文化活動。在活動形式上，要把經常性、小型多樣的文化活動與定期舉辦大中型群眾文化活動相結合；在活動時間上，要把“三下鄉”與“常下鄉”相結合；在文藝風格上，要將傳統節目與現代節目相結合；在文藝內容上，要將民俗表演與政策形勢宣傳相結合。通過形式多樣的活動，既為群眾提供健康向上的文化生活，又增長農民的科技、法律等知識，提高依法致富的本領，增強愛國主義、集體主義的意識，培養文明健康的生活方式和社會風尚。二要深化創建活動。要按照社會主義新農村的要求，廣泛開展群眾性文明創建的文化活動，倡導形成良好的公共秩序和社會風尚。積極開展“文明新風進萬家、進社區、進農村”活動，充分發揮文化部門的資源優勢，通過送戲、送圖書、組織人民群眾開展健康向上的文化文藝活動等形式，推進文明社區、文明鄉村、文明家庭的創建工作，積極營造鄉風文明的良好氛圍，引導廣大農民群眾崇尚科學、破除迷信、移風易俗、抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學文化素質。三要培育典型特色。通過特色文化增強文化的生命力、影響力和吸引力，對現有的民間文化資源要保護好、發展好，對民間文化資源要系統挖掘、整理，按照“搶救保護、傳承創新、開發利用”的方針，加強對民間文化藝術的搶救工作，研究開發保護傳承屈原文化和地方特色文化。保護好高齡藝人，特別是在全省、全市有影響的民間藝人，對瀕臨失傳的民間藝術和傳統工藝，建立傳承機制。建立以非物質文化遺產保護項目為抓手，原生態文化保護區為基礎，優秀民間藝人和代表性傳承人為重點，文化中心戶為陣地，村文化室和農家書屋為補充的多層次的原生態文化網絡體系。要積極開發具有當地傳統和特色的民間工藝項目，創新民間藝術和民俗表演項目，開發文化生態游、農家樂等民俗旅游項目，實施特色文化品牌戰略，培育一批文化名鎮、名村。四是倡導自辦文化。因地制宜，分類指導，扶持民間文藝隊伍或個體辦的文化實體，支持農民自辦書社、演出隊，促進農民自辦文化的健康發展。力爭到xx年，全縣每個鄉鎮甚至行政村都有業余文藝隊伍，最終以鄉鎮文化服務中心為基礎，以民間文藝隊伍、個體辦的文化實體為補充，逐步形成文化網絡，因地制宜地開展小型多樣的文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活。
（三）創新文化體制。農村文化建設不僅要靠外部支持，而且也要通過對現有文化體制的改革創新形成良好的運作機制。一要深化改革。縣級文化館、圖書館、電影公司、屈原藝術團等要進一步深化改革、創新機制，充分發揮其在農村文化中的主導作用。要不斷深化文化單位的勞動、人事、分配制度等方面的內部改革，建立健全適應市場的競爭、激勵、約束機制和崗位目標管理責任制。同時要理順鄉鎮文化站的管理體制，達到“管人、管錢、管事”的統一，人員編制進入縣級文化主管部門，將行政管理、人事管理納入文化主管部門統一管理；人員工資福利納入全額財政供給，解決其后顧之憂；活動經費按照有關政策列進縣財政預算的“盤子”，由縣財政按渠道撥付。縣級文化館、圖書館、藝術團等要進一步深化改革、創新機制，充分發揮其在活躍農村文化中的積極作用。二是要多方支持。通過民辦公助，政策扶持，鼓勵農民自辦文化，開展各種面向農村、面向農民的文化經營活動，使農民群眾成為農村文化建設的主體。積極扶持熱心文化公益事業的農戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等；對于現有民間藝術團體。如皮影戲劇團、花鼓戲劇團、龍獅演出隊等，要大力支持其以市場運作方式，與旅游景區、婚慶公司嫁結，開展豐富多彩的文化活動。三是要規范管理。堅持一手抓繁榮，一手抓管理的方針，大力加強農村文化市場管理，營造扶持健康文化，抵制腐朽文化的社會環境。成立文化市場執法大隊，充分發揮鄉鎮綜合文化站監管作用，健全農村文化市場管理體系，加強執法力量，加大監管力度，提高執法水平，整頓和規范市場秩序，嚴厲打擊違法違規活動，取締無證經營。
（四）建好文化隊伍。切實加強基層文化隊伍建設。發展農村文化事業，要樹立“人才資源是第一資源”的觀念。要穩定和發展專兼職結合的農村文化隊伍。每個鄉鎮綜合文化站（館）至少有一名專職干部和相應的兼職干部。穩定和發展專兼職結合的農村文化隊伍，逐步提高隊伍的整體素質，強化對鄉鎮和村級文體活動的組織指導，充分發揮農村基層文化組織的職能作用。一要提高廣大文化工作者的素質。要經常組織文化工作者、文藝專職人員深入農村生產生活的第一線，從新農村建設的生動實踐積累生活、激發靈感，為廣大農民群眾奉獻更多更好的精神食糧。二要發揮好“文化協管員”的作用。村級文化協管員是最基層的專門從事文化管理的隊伍，要通過加強培訓和管理，充分發揮其組織、協調、輔導和開展農村文化活動的基礎性作用。三要培養一批農民文化骨干。每年舉辦若干期農村文體骨干培訓班，不斷拓寬鄉鎮文化干部的知識層面，提高文化干部的專業水平和實際工作能力，著力打造一支思想正、作風硬、業務精、能力強的鄉鎮文化干部隊伍，強化對鄉鎮和村級文體活動的組織指導，充分發揮農村基層文體部門的職能作用。要讓農民做農村文化的主角，注意發現、培育農民文化骨干和帶頭人，變“送”文化為“種”文化，特別是要發揮生在農村、長在農村、活躍在農村文化事業中的“鄉土藝術家”的作用，激發農村自身的文化活力，充分發揮民間藝人、文化能人、文化經紀人在活躍農村文化生活，傳承民族民間文化方面的積極作用。
農村文化建設存在的問題與對策研究 農村文化事業管理存在的問題與對策篇十一
新農村建設旌旗攢動，是當今我縣的一道風景。積極推進新農村文化建設，是社會主義新農村建設的一項重要內容。11月9日--11月19日，我們利用到農村宣講貫徹中央六中全會和省、市第九次黨代表會精神之際，就加強新農村文化建設問題，進行了為期十天的調研。通過個別走訪、召開座談會、問卷調查等形式，與村干部和群眾就農村文化建設問題進行了廣泛交流和探討。現將調研情況報告如下：
一、農村文化建設滯后的問題客觀存在
不可否認，改革開放以來，我縣農村文化建設取得了很大成績。但對照構建和諧社會和新農村建設的要求，仍存在不少的差距。一是文化落后導致農民失去自信。在科學技術迅猛發展、知識信息更新加速的今天，一些農民因缺少知識，精神空虛、麻木，不思進取，很難通過發揮主觀能動性實現勤勞致富，存在嚴重的"軟懶散"和"等靠要"愚昧思想，對發展農業生產，建設新農村缺乏信心。二是農民活動的公共空間正在逐漸萎縮。文化室、圖書室、廣播室、籃球場形同虛設，沒有被用來開展文化活動，嚴重阻礙了農村群眾文化的正常開展。三是農村文化活動缺乏吸引力。很多農民反映，幾年也看不上一場電影，廟會唱戲也是一些老生常談的陳舊內容，電視里的節目又遠離農民，與其跟著湊熱鬧，還不如自己找樂趣。四是陳規陋習成為新農村建設的桎梏。人情費逐年上漲，"養兒防老"、"重男輕女"等傳統價值觀根深蒂固。在調查中，不少基層干部告訴我們，給農民送點文化并不難，難得是讓文化融入農民的日常生活，從而改變農民的舊思想、舊觀念，新農村建設才會有盼頭。
農村文化處于這樣的境地，原因是多方面的：
一是農民表現于文化上的種種沮喪和自卑，根源在于職業自信和身份自信的失落，對改變農村面貌缺乏信心。
二是鄉土文化受到越來越多方面的沖擊，農民熟悉的文化種類和文化活動方式漸行漸遠，農民群眾參與文化創造的熱情逐漸冷淡。
三是單調、乏味的農村文化生活，讓農村陳規陋習的代代相傳鉆了空子。有的村民空余時間不是湊在一起談論東家長西家短，就是打撲克、耍麻將，甚至聚眾賭博等等。可想而知，這種文化熏陶滋養下的農民何能樹雄心立大志建設好社會主義新農村。
由此可見，忽視農村文化建設，不用先進文化占領農村陣地，不僅精神失去支柱，智力失去支持，經濟難以發展，社會穩定存在隱患，而且久而久之，農村這個弱勢文化區域，就會被其他文化同化、吞噬，就會在時代列車的呼嘯前進中瞬間飄散，建設社會主義新農村就是一句空話。所以，必須大力發展農村先進文化，重塑農民這個新主體，用新文化沖擊舊觀念，社會主義新農村建設才會有永不枯竭的強大動力。
二、新農村文化建設要堅持自覺創新
新農村文化建設要取得真正成效，必須突出一個"新"字，就是要有新招式、新做派、新氣象、新風格。這就要求農村文化必須自覺創新，努力找準契合點，不斷打造新亮點，這樣才能更好地滿足農村群眾日益增長的精神文化需求。具體來說，可以從三個方面促進農村文化的自覺創新。
一是把農民致富奔小康作為實現文化自覺創新的原動力。農村基層文化工作要主動適應廣大農民"求富、求知、求樂"的綜合性文化需求，在重建農民精神世界、滿足農民群眾娛樂需求的同時，融入更多的科技、法律、市場知識，讓農村群眾從活動中學到更多的致富本領，從而更好地激發他們在新農村文化建設中的主動性和創造性。
二是要把特色文化建設作為農村文化自覺創新的最佳切入點。我縣農村有著極其豐富的民間文化資源，有的甚至就"活"在廣大農民的日常生活中。利用特色文化開展農村文化活動，使其成為傳播先進文化的有效載體，實現農村文化創新，群眾最容易接受，也最樂于參與。
三是以隊伍建設推動農村文化的自覺創新。首先，要切實加強對農村文化人員的培訓，努力提高他們的業務素質，不斷增強其自主創新的能力。其次，要加強農民業余文化隊伍的建設，充分發揮典型示范作用，吸引越來越多的農民關注農村文化建設、參與農村文化建設。
三、加強農村文化建設的幾點建議
一是要制定好文化建設的總體發展規劃。要切合實際，制定農村文化發展總體規劃，開展農村數字化文化信息服務，加大對農村文化建設資金的投入，全力構建農村公共文化服務體系，要在全社會營造全民參與文化建設的濃厚氛圍。
二是要增加一批文化娛樂設施。應本著因地制宜，講求實效的原則，增加農村文化建設投入，加快農村基層文化設施建設步伐，著力打造新農村文化建設家園工程，力爭鎮鎮建有綜合文化站，村村建有文化活動室。要把集科技、圖書、閱覽、健身、展覽、文化培訓、文化活動等功能于一體的文化中心建設成為農民群眾接觸文化資源、享受文化權益的最直接載體，達到滿足廣大農民群眾多層次、多方位精神文化需求。
三是要創作一批農民群眾喜聞樂見的作品。要發揮文聯、文化等部門的專業特長，深入群眾，深入生活，深切體會新農村波瀾壯闊的時代潮流，精心描繪絢麗多采的農村生活，多創作一些適合農民口味，可以激勵人、鼓舞人、奮發向上的優秀作品。同時，還要加大對農村業余作者的培養和扶持力度，鼓勵他們繼續鄉土文學的創作，用先進文化陶冶農民情操，激發農民的主人公意識。
四是要定期組織豐富多采的文化藝術活動。在繼續搞好"三下鄉"活動的基礎上，利用"文化聯動"搞活農村舞臺。每年舉辦一次以"大地歡歌"為主題的農村文化藝術節活動，為廣大農民提供一個展示風采，交流技藝的平臺。同時，緊密結合農民脫貧致富的需求，利用農閑、節日和集市，倡導他們讀書用書、學文化、學先進實用農業科技知識和衛生保健常識，不斷在農民群眾中刮起"文化風暴"。
五是要倡導文明新風的評選活動。大力開展"改陋習，樹新風"活動，以創建小康文明示范村、評選文明衛生戶、十星級文明戶、好媳婦、好公婆、和睦家庭等活動，增加群眾參與意識和創建意識，豐富農民的精神境界，凈化農村文化環境，提高農民綜合素質，以此來扎實推進社會主義新農村建設，為實施"三五"戰略，建設一流強縣發揮文化應有的作用。
農村文化建設存在的問題與對策研究 農村文化事業管理存在的問題與對策篇十二
一、基本現狀
近年來，縣委、縣政府及文化工作部門對我縣農村文化建設十分重視，注重鄉村公共文化服務體系建設，積極開展鄉村文化活動，倡導健康生活方式，為豐富農村群眾文化生活、推動和加快新農村建設發揮了積極作用，使我縣農村文化建設呈現出良好的發展勢頭。
（一）是文化基礎建設得到加強。目前，全縣建有文化館、圖書館個1個，鄉鎮文化站7個，村組文化室35個，文化專業戶120個。20**年爭取全國文化信息資源共享工程項目投資263萬元，建成縣級支中心1個，鄉鎮服務點10個，村級服務點123個，工程網絡實現了縣鄉村三級全覆蓋，提升了農村文化設施現代化水平。
（二）是群眾性文體活動開展較好。一是民間節慶文化得到較大發展。各鄉鎮能結合地方民俗，組織鑼鼓秧歌、農民文化藝術節等內容豐富、風格獨特的文化活動。二是各類文藝演出隊伍發展迅速。全縣現有各類文藝團隊249個，常年活躍在農村，已成為農村文化建設的生力軍。三是農村文化大院初見生機。青化鄉農民荔改朝建立了集鑼鼓秧歌，自樂班、農家書屋、文化共享工程為一體的民間文化組織“老荔文化大院”，為農村文化建設創出了新路子。
（三）是“送文化下鄉”活動扎實有效。20**年我縣爭取國家文化發展項目農村數字電影放映工程，國家投資110萬元配發了10臺數字電影放映機。縣財政每年列支7萬元用于放映補貼，保證了放映工作的正常開展。20**年共放映數字電影2000多場，吸引觀眾70萬人次。
二、存在問題分析
我縣農村文化建設雖然取得了一定的成績，但與群眾的精神文化需求相比，還有不少差距，主要表現在：
（一）是文化陣地薄弱，發展不均衡。目前，農民最需要的村級公共文化服務活動尤顯缺乏，很多村級文化活動室難以達到標準，除幾個基礎建設搞得較好的亮點村和成立比較早的縣城社區之外，仍有不少邊遠村的活動場地設施簡陋，設施陳舊，難以滿足正常開放。加上農村青年大多外出打工，日常在家的多半為老年兒童，因而看書讀報的少，造成文化活動匱乏，鄉村之間文化活動發展不平衡。
（二）是工作機制不活，專業人才缺乏。縣鄉文化服務機構自身力量薄弱，在指導、推進農村文化建設上著力較少。鄉鎮文化站人員專業化水平有待提高，且大多兼職，專不起來，難以發揮服務作用。基層文藝人才匱乏，已成為制約我縣基層公共文化事業發展的瓶頸。
（三）是文化載體不豐富，鄉村之間缺乏交流。有組織經常性的文化活動少，農民喜聞樂見的節目不多，活動內容形式單一，基層鄉村文化生活依然貧乏。鄉村文化活動主要集中在各種節慶日、民俗日，上級組織開展的“文化、科普、電影文藝演出”下鄉活動也僅到個別鄉村，邊遠鄉村文化活動次數與形式十分有限。
（四）是文化投入不足，發展勢頭較弱。縣鄉財政可用財力有限，文化投入雖然有所增加，但與鄉村群眾日益增長的文化需求差距較大。文化投入的不足使得農民自辦文化力量薄弱，很多鄉土文化基本上處于未開發狀態。只有以少量的小規模出現，其組織程度也不高，尚未形成強勁的發展勢頭。
三、相關建議
（一）加強領導，提高認識
加快農村文化建設步伐，建立公共文化服務體系，為農民提供公共文化服務，豐富農民群眾的文化生活，是當前農村的一項當務之急。政府及文化部門要高度重視“文化軟力”的作用，將農村文化事業納入農村經濟社會發展總體規劃，納入重要議事日程，納入財政支出預算，納入工作業績考核，積極構筑“充滿活力、獨具特色”的農村文化建設新格局，以農村公共文化事業的大繁榮，推動農村經濟大發展。
（二）加大投入，完善設施
文化基礎設施建設是農村文化建設的關鍵。必須加大對村級公共文化基礎設施建設的財政傾斜，切實保障農村基層文化建設所需經費。文化部門要加快文化信息資源共享工程建設，切實抓好農村電影放映工程、農家書屋等文化惠農工程建設。要引導鼓勵社會力量興辦文化事業，尋求社會力量對鄉村文化建設的支持扶助，努力為農村提供滿足群眾所需的更多的文化產品和服務。
（三）整合資源，拓寬陣地
要充分發揮文化站（室）的陣地作用，加強與工青婦學校組織的聯系互動。有計劃、有組織、經常性地開展各類文化活動。堅持貼近農村、貼近實際，按照“業余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效”的原則，廣泛利用農閑、節日和集市，深入開展群眾喜聞樂見的群眾文化活動，使大型、示范性活動與平時的小型、分散性群眾文化活動結合起來，讓群眾就近、方便地參加各種群眾文化活動，多層次、多形式地豐富群眾的精神文化生活。
（四）創新機制，豐富載體
建議政府及文化部門，在抓好“送文化”活動同時，更加注重“種文化”工作。一方面要堅持深入基層特別是邊遠鄉村社區，組織開展豐富多彩、形式多樣的文化下鄉活動。多為基層選送一批農村適用、群眾喜愛的"圖書，通過鄉鎮文化站定期將圖書流動到村文化活動室，方便農民群眾就近讀書，真正解決農民看書難的問題；一方面又要加快對農村文藝人才發掘培養與教育。積極開展鄉村文化人才資源普查，大力培植文藝骨干。將思想素質好、專業水平高、業務能力強的人才充實到鄉村文化干部隊伍中，穩定鄉村兩級文化隊伍，為基層文化建設提供人才支撐，使文化下鄉活動實實在在地惠及廣大群眾。
（五）突出特色，推動發展
要加強對鄉村優秀民族民間文化資源的發掘、整理和保護，著力發展我縣鄉村特色文化。積極扶持鄉村民間文化團體，力爭每個鄉村社區都有自己的文體隊伍。要大力鼓勵促進以青化、橫渠為代表的具有地方特色的鑼鼓秧歌、社火、戲曲等民間藝術活動開展；要依托馬家鎮刺繡工藝品基地的發展，全面打造富有鄉村文化特色的鄉村文化品牌。此外每年還要定期組織開展文化藝術和民間文藝展演活動。通過發揮示范引導，以點帶面，互相交流，進一步繁榮發展鄉村文化，積極滿足群眾文化需求，正確引導農村文化的價值走向，鞏固發展農村文化陣地，加快農村各項事業又好又快發展。
