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農(nóng)村三資資金管理存在的問題 加強農(nóng)村三資管理情況報告篇一
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡稱“三資”）管理問題，是農(nóng)村廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點、焦點問題，也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點領(lǐng)域。但是，由于制度不完善，運作不規(guī)范、監(jiān)管不到位，有的鄉(xiāng)村出現(xiàn)過財務(wù)管理混亂、資產(chǎn)管理無序、資源處置不當(dāng)?shù)葐栴}，甚至個別鄉(xiāng)村集體“三資”管理引發(fā)了嚴(yán)重的干群矛盾，影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。本文以沙洋縣為例，對農(nóng)村集體“三資”管理工作存在的問題作一些粗淺的探討。
一、當(dāng)前“三資”管理現(xiàn)狀及存在的問題
從開始，沙洋縣逐步推行了以會計委托代理制為核心、“五統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的村級財務(wù)規(guī)范化管理工作。運行幾年來，村級財務(wù)規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效。一是組建了農(nóng)村經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和開通“村級財務(wù)公開內(nèi)容自動生成”系統(tǒng)，保證了財務(wù)公開的準(zhǔn)確性、及時性。二是健全了一系列的管理制度。三是把村級財務(wù)管理列入對各鎮(zhèn)的年終考核內(nèi)容，加強專項整治，規(guī)范票據(jù)管理。同時，工作中也存在一定的問題與不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、在思想上存在誤區(qū)。一是認為實施聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，村級基本沒有集體資產(chǎn)，不需要管理；二是村民自治，不能管理；三是情況復(fù)雜，不好管理。農(nóng)村“三資”情況復(fù)雜，管理難度大。農(nóng)村“三資”（請你收藏好范文，請便下次訪問）涉及面廣、項目多，既有現(xiàn)金的，又有實物財產(chǎn)的，還有資源性質(zhì)的；既有可移動產(chǎn)，又有不動產(chǎn)；既有國家支農(nóng)資金、各項補償補助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強的復(fù)雜性、多樣性，帶來管理難度較大。
2、“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。由于過去會計人員更換頻繁，會計基礎(chǔ)工作薄弱，會計賬務(wù)不全，以致“三資”管理存在一些問題。首先是“三資”的底子不清；其次是臺賬登記管理不全面，對資金、資產(chǎn)還好一些，而對土地（機動地）、“四荒”等的登記就不全、不細或沒有臺賬登記。如王港村對礦山、魚塘、荒山、荒沙和機動地承包租賃合同沒有存檔保管。通過清理，該村承包租賃礦產(chǎn)資源等項目48個，其中簽訂正式合同34個，以收據(jù)代合同4個，未簽正式合同10個。應(yīng)收承包租賃費119.23萬元，僅收98.22萬元，下欠21.01萬元無賬面反映。沙洋鎮(zhèn)洪嶺村發(fā)包漁池134畝，4年來既未向承包戶簽訂承包合同，也未收取承包費，村里沒有任何記錄。少數(shù)村干部不明“家底”，也不想弄清“家底”，并因此以權(quán)謀私，送人情，搞暗箱操作，已成為滋生腐敗的溫床。
3、村級集體收入管理力度不大，不夠規(guī)范。一是部分村干部擔(dān)心自己的崗位報酬不能到位，為了用錢方便，將經(jīng)手收取的資金不及時繳入收入專戶，坐收坐支，報賬時只有一堆發(fā)票。不管開支是否合規(guī)，成了既成事實，會計服務(wù)中心只能被動記賬；二是有抵扣、結(jié)算現(xiàn)象，主要是對稅改財政轉(zhuǎn)移支付等資金在一些地方以抵扣方式結(jié)算，造成村級運轉(zhuǎn)艱難；三是返還收入不交會計入賬。如在清理中發(fā)現(xiàn)，洪嶺村固定資產(chǎn)賬面總額170.1萬元，有效資產(chǎn)151.4萬元，賬實不符達19.5萬元，大多數(shù)為管理不規(guī)范造成。
4、民主管理和村務(wù)公開不規(guī)范。一些地方存在著發(fā)包不按照民主程序、不民主公開、不公開招標(biāo)投標(biāo)；村務(wù)公開只強調(diào)財務(wù)公開，不注重“三資”管理的公開。
5、合同簽訂不規(guī)范，集體利益得不到有效保證。合同條款不完善，甚至沒有書面合同等；寅吃卯糧，發(fā)包期限過長，指標(biāo)降低，集體“三資”承包收益減少。
6、強占強霸集體資產(chǎn)。個別地方存在著農(nóng)村“狠人”強占強霸，隨意侵占集體資產(chǎn)，任期內(nèi)的村干部圖安寧，不愿惹；群眾敢怒不敢言，或“事不關(guān)己、高高掛起”，致使集體資產(chǎn)安全無法保證，造成集體資產(chǎn)的流失。
二、加強農(nóng)村“三資”管理的幾點建議
1、進一步統(tǒng)一各級黨委、政府的對管理好農(nóng)村“三資”思想認識。“三資”管理看起來是業(yè)務(wù)工作，實質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化部門責(zé)任的同時，要強化地方黨委政府的責(zé)任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容，克服極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視“三資”管理的傾向。
2、進一步清理核查，摸清家底，健全臺賬。首先要在農(nóng)村“三資”清理的基礎(chǔ)上，再摸底，再公示。建立健全“三資”臺賬，加強檔案管理。
3、健全制度，加強管理。建立健全農(nóng)村“三資”管理的各項制度，做到有章可循，用制度規(guī)范行為。具體有：資產(chǎn)資源清查界定、登記臺賬制度、民主公開管理制度、資產(chǎn)處置審批制度、集體資產(chǎn)發(fā)包或產(chǎn)權(quán)變更的資質(zhì)評估制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、承包合同管理制度（合同要鑒證，統(tǒng)一使用規(guī)范文本）、農(nóng)村“三資”年度檢查制度、保值增值的股份制、股份合作制產(chǎn)權(quán)改革辦法、集體土地有序流轉(zhuǎn)制度等。
4、改進方法，強化監(jiān)督。過去實行“村賬鄉(xiāng)管”存在思想障礙：一是法律障礙，如“村民自治”；二是財力障礙，現(xiàn)在隨著情況的變化，這種障礙發(fā)生了變化，村級資金主體部分由過去自己收，變?yōu)榱松霞夀D(zhuǎn)移支付。為全面推行農(nóng)村會計委托代理制度，進一步提供了制度和財力保障。因此要以“農(nóng)村會計服務(wù)中心”為平臺，通過建立健全各項監(jiān)管機制等措施，扎實做好“雙代管”工作。加強預(yù)算管理，突出資金管理，加強民主理財小組的作用，民主理財小組的成員要通過民主推選，每年一次。
5、重拳出擊，嚴(yán)肅查處。要進一步統(tǒng)一對加強農(nóng)村“三資”管理重要性的認識，加強有關(guān)職能部門的密切配合，在建立健全農(nóng)村“三資”管理各項制度的基礎(chǔ)上，紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、政務(wù)公開等職能部門要聯(lián)合制發(fā)“關(guān)于違反農(nóng)村‘三資’管理實行責(zé)任追究的辦法”，加大監(jiān)督檢查和查處的力度，嚴(yán)格制度管理，嚴(yán)肅處理處罰。
6、建立村干部崗位補助財政直達個人帳戶辦法，解決村干部崗位補助的后顧之憂，促進農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理。會主義新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)村三資資金管理存在的問題 加強農(nóng)村三資管理情況報告篇二
為全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱農(nóng)村集體“三資”）管理，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村集體“三資”管理專項檢查，為保障檢查工作順利進行，取得實效，特制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
以農(nóng)村集體“三資”管理政策法規(guī)為依據(jù)，聚焦農(nóng)民群眾關(guān)切的熱點，集中清理整治違反基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定，侵占集體資金、資產(chǎn)、侵害農(nóng)民權(quán)益、隨意加重農(nóng)民負擔(dān)等突出問題，推進農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。此次專項檢查由縣財政局統(tǒng)一部署，審計局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合組織協(xié)調(diào)和實施；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照方案要求，靠實責(zé)任，認真組織和指導(dǎo)督促村級組織開展自查工作，并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報專項檢查工作進展情況。
2.突出重點，統(tǒng)籌兼顧。專項檢查要圍繞農(nóng)村集體“三資”管理的關(guān)鍵節(jié)點和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實際情況，有的放矢，突出重點。同時，要與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，形成整體合力。
3.嚴(yán)格執(zhí)法，標(biāo)本兼治。堅持依法依規(guī)辦事，堅決查處和糾正各類違法違規(guī)行為。同時更加注重治本，更加注重預(yù)防，不斷深化農(nóng)村集體“三資”管理改革，逐步完善體制、機制和制度。
三、檢查時限： ***年*月**日至**月**日。
四、檢查范圍：全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個村集體經(jīng)濟組織**年至**年**月**日所擁有的集體資金、資產(chǎn)和資源管理使用情況。
五、檢查內(nèi)容
（一）資金使用方面
1.村級集體資金（包括財政轉(zhuǎn)移支付資金）：開支是否合理，是否存在虛開發(fā)票、虛列支出等違規(guī)違紀(jì)問題；賬務(wù)處理是否規(guī)范；
2.村集體賬戶存款是否存在多頭開戶、公款私存、私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象；
3.是否存在坐收坐支、白條抵庫和無審批的大額現(xiàn)金支出（如工程款、材料款及辦公用品等）現(xiàn)象；
4.現(xiàn)金、存款是否嚴(yán)格執(zhí)行日清月結(jié)、賬賬相符的對賬制度；
5.是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度；
6.村集體收入是否及時入賬，是否使用專用統(tǒng)一監(jiān)制票據(jù)，并及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案；
7.村集體各項收支票據(jù)是否做到手續(xù)完備，村集體“三資”委托代理服務(wù)中心對村原始票據(jù)是否嚴(yán)格審核把關(guān)，對不符合手續(xù)的開支票據(jù)，做到不付款、不報賬、不入賬；
8.是否嚴(yán)格控制村集體非生產(chǎn)性開支；
9.是否存在擅自舉借新債的現(xiàn)象。
（二）資產(chǎn)資源管理方面
1.農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)管理臺賬是否建立，是否將農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)全面納入了帳內(nèi)管理，并做好了臺賬的登記和日常管理工作；
2.村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項，是否經(jīng)集體討論決定；
3.村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資是否做到賬物相符；
4.村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓，是否經(jīng)村“兩委”會議研究，村民（代表）大會討論通過，并依法簽訂承包、租賃等合同。
（三）專項資金管理方面
1.農(nóng)村土地征用補償費：（1）是否實行了專戶儲存、專賬管理制度；（2）撥付是否及時足額；（3）征地程序是否完備，是否執(zhí)行征地方案和征地補償費分配方案公示制度；（4）按政策應(yīng)該兌付給農(nóng)民的征地補償費的兌付情況；（5）留歸集體管理使用的征地補償費的管理使用情況；（6）在土地征用和征地補償費發(fā)放、管理中是否存在違紀(jì)違法行為。
2.一事一議籌資籌勞：（1）籌資籌勞是否按照《**一事一議籌資籌勞管理辦法》規(guī)定執(zhí)行；（2）是否突破規(guī)定的籌資或籌勞上限；（3）建設(shè)項目是否按照規(guī)定程序通過村民會議和村民代表會議討論通過；（4）所籌資金和勞務(wù)是否用于村民會議所議定的項目；（5）籌資籌勞過程及資金勞務(wù)使用中是否存在違法違紀(jì)問題。
3.國家對農(nóng)戶的專項補貼資金：主要對種糧、農(nóng)機、良種、退耕還林等專項補貼資金進行審計。重點是：（1）補貼資金的撥付、到位情況，是否存在截留補貼資金的行為；（2）補貼資金的發(fā)放程序和方式是否符合有關(guān)政策；（3）補貼資金是否用于專項補貼，是否存在貪污、挪用等違紀(jì)違法行為；（4）符合補貼政策的農(nóng)戶是否及時、足額拿到補貼資金，是否存在克扣農(nóng)戶補貼的行為。
4.農(nóng)民負擔(dān)是否有另立收費項目或搭車加碼收費的現(xiàn)象。
5.村干部任期屆滿或離任是否開展專項審計，是否有擅自舉債，增加村級債務(wù)的現(xiàn)象，是否有違法違紀(jì)的人和事。
六、檢查方式和工作步驟
此次專項檢查分鄉(xiāng)村自查自糾、縣級重點檢查、全面整改三個階段，具體時間安排如下：
（一）鄉(xiāng)村自查自糾階段（*月*日—*月**日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村級集體“三資”管理專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組織檢查組，對照檢查內(nèi)容，通過村級財務(wù)審計、入戶調(diào)查、召開座談會等方式，進行重點摸排，全面總結(jié)農(nóng)村集體“三資”管理工作情況，梳理列出存在的問題，分析產(chǎn)生問題的原因，提出切實可行的整改措施，并形成自查自糾專題整改報告。自查自糾必須做到不走過場、全面覆蓋，自查面必須達到100%。
（二）縣級重點檢查階段（*月*日*月*日）
在全面自查自糾基礎(chǔ)上，由縣財政局牽頭，審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門配合，組織力量開展重點檢查，對群眾反映比較強烈、日常監(jiān)管中問題較多、自查自糾不認真的要集中開展重點檢查。重點檢查面為100%，著重檢查鄉(xiāng)村自查是否認真細致，是否存在應(yīng)付了事的情況；對自查沒有問題但重點檢查發(fā)現(xiàn)問題的鄉(xiāng)村要嚴(yán)肅處理。各檢查小組要按規(guī)定時限匯總填報相關(guān)表冊，并根據(jù)自查自糾和重點檢查情況形成檢查報告，在重點檢查結(jié)束時報專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）總結(jié)整改階段（*月*日*月*日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要針對專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，形成臺賬，制定整改措施，明確整改時限，切實抓好落實，做到資金資產(chǎn)處理到位、違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。要對專項檢查工作進行全面總結(jié)，將發(fā)現(xiàn)問題和整改情況進行梳理匯總，形成書面報告，于*月*日前報專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。報告要深入分析產(chǎn)生問題的原因，完善制度，深化改革，強化源頭控制，健全完善長效機制。檢查小組要對確定問題的整改情況逐一跟蹤落實，確保專項檢查取得實效。
七、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村集體“三資”管理專項檢查工作時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要高度重視，把專項檢查工作擺在重要位置，進一步強化責(zé)任，精心部署落實。縣上將成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長，縣財政、審計、農(nóng)牧及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)人為成員的農(nóng)村集體“三資”管理專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立專門的農(nóng)村集體“三資”管理專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查工作全面順利開展。縣財政局、審計局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要組建工作班子，建立專項檢查工作協(xié)調(diào)機制，負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村集體“三資”管理專項檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)對專項檢查工作負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.強化部門配合。專項檢查工作涉及多個部門，各成員單位要互相配合，形成合力。在人員、車輛上給予充分保證，抽調(diào)的工作人員原則上不準(zhǔn)請假，在檢查期間，要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市縣黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，不得給基層增加負擔(dān)，以確保農(nóng)村集體“三資”專項檢查工作達到預(yù)期的目標(biāo)。
3.嚴(yán)把政策界限。專項檢查工作要始終遵循客觀公正、依法合規(guī)的原則，堅持實事求是，找準(zhǔn)問題，搞清事實，分清責(zé)任，準(zhǔn)確把握和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策及相關(guān)工作規(guī)定和制度。對檢查發(fā)現(xiàn)的因失職、瀆職造成農(nóng)村集體“三資”管理混亂、“三資”流失嚴(yán)重的，要查明原因，根據(jù)情節(jié)輕重追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任；對發(fā)現(xiàn)的貪污挪用、轉(zhuǎn)移集體資產(chǎn)以及侵占集體資產(chǎn)和資金、鋪張浪費等問題，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行查處；對貪污等問題要依法移交司法機關(guān)進行查處。
農(nóng)村三資資金管理存在的問題 加強農(nóng)村三資管理情況報告篇三
加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理是維護集體經(jīng)濟組織和群眾利益、從源頭上預(yù)防腐 敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。據(jù)休辦字【20xx】2號、休紀(jì)辦秘【20xx】5號、休農(nóng)字【20xx】27號及海政字【20xx】25號文件精神，我鎮(zhèn)十分重視，通過健全組織網(wǎng)絡(luò)、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式，實現(xiàn)了農(nóng)村集體"三資"的會計電算化、運行規(guī)范化、監(jiān)督即時化，加強了對農(nóng)村集體"三資"的管理，取得了良好的成效，現(xiàn)將各村自查工作開展情況總結(jié)如下：
一、各村資金管理情況。
貨幣資金管理方面，已經(jīng)嚴(yán)格執(zhí)行貨幣資金管理制度，不存在多頭開戶、公款私存現(xiàn)象，各村報賬員每月報賬都是實報實銷，不領(lǐng)取備用金，不存在坐收坐支、白條抵庫和無審批大額現(xiàn)金支出現(xiàn)象；現(xiàn)金、存款已嚴(yán)格執(zhí)行日清月結(jié)、賬賬相符的對賬制；收入支出已執(zhí)行"收支兩條線"制度；村組集體各項收入及時入賬，全部使用縣財政農(nóng)委監(jiān)制票據(jù)，并由三資中心統(tǒng)一管理，所得收入納入三資代理服務(wù)中心帳內(nèi)核算；村組集體各項收支票據(jù)基本做到手續(xù)齊全，原始票據(jù)經(jīng)過村三委審核把關(guān)，再由鎮(zhèn)政府審核審批；目前各村組非經(jīng)營性支出已嚴(yán)格自控，大額開支基本由兩委或村民代表會討論并附記錄，基本無新增債務(wù)發(fā)生。
二、資產(chǎn)資源管理情況。
各村組集體資產(chǎn)資源于20xx年度按市縣文件要求進行清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊，但隨著資產(chǎn)資源的變動，對新增資產(chǎn)資源或是報廢資產(chǎn)流轉(zhuǎn)資源的動態(tài)發(fā)生，各村組對變動情況未進行核實登記，下步我們將進一步對轄區(qū)內(nèi)所有村組的資產(chǎn)資源現(xiàn)狀進行詳細的清產(chǎn)核資登記造冊；村組集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或是變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項都經(jīng)過集體討論決定；村組集體重要固定資產(chǎn)、資源有專職坐班村干保管，已分村、分類建立了明細臺賬和資源登記簿，目前帳物需要清理核實；村組集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓都經(jīng)過村兩委會議研究，并簽訂承包租賃合同協(xié)議。
三、村組集體三資公開和民主監(jiān)督情況。
凡涉及農(nóng)村集體大額財務(wù)收支和資產(chǎn)資源處置等事項，各村提交村民代表會議討論決定，履行民主程序，實行民主決策；已逐步完善財務(wù)公開和民主理財制度，目前各村已對20xx年第四季度和20xx年第一季度財務(wù)收支情況在各村村務(wù)公開欄中公示，并上報回執(zhí)交由三資中心存檔；20xx年村兩委換屆前，鎮(zhèn)政府組織紀(jì)檢財政民政三資等對所轄12村的第八屆財務(wù)收支余情況全部審計，經(jīng)公示后，各村無村民反饋信息。
四、及時組織各村報賬員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
為全面配合近期"陽光四務(wù)"、"村為主"的文件精神，加強各村報賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)，我鎮(zhèn)及時結(jié)合各級文件和村級報賬員業(yè)務(wù)實際操作水平，對各村兩委和報賬員文書進行了兩次培訓(xùn)，并簽訂"村為主"考核機制，并結(jié)合20xx年第一季度各村財務(wù)情況予以逐村檢查指導(dǎo)，并及時布置各村將第一季度財務(wù)收支余情況公開公示。鎮(zhèn)政府和三資辦將此項工作納入各村"四務(wù)"之一作為各村年終考核考評。
農(nóng)村三資資金管理存在的問題 加強農(nóng)村三資管理情況報告篇四
農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理，是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點、焦點、難點問題，也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐的一個重要因素。加強農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理，歷來是黨中央、國務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一，也是加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局《關(guān)于認真開展農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理規(guī)范自查工作的通知》要求，城陽街道全面開展了農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理工作的檢查調(diào)研，自查工作進展順利，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
城陽街道針對村級財務(wù)管理混亂、村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生的現(xiàn)象，建立了農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管中心，全面推行“村財街道管村用”制度，制定出臺了《城陽鎮(zhèn)政府關(guān)于“村財鎮(zhèn)管村用”改革的實施方案》，到20xx年7月已將全街道所有行政村的財務(wù)全部納入了街道農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管中心集中管理，設(shè)立財務(wù)公開欄，及時公開財務(wù)收支狀況，增加財務(wù)透明度，加大群眾監(jiān)督力度。明確了公開招投標(biāo)的程序、范圍，對農(nóng)村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源開發(fā)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面進行有效管理。制定出臺了相關(guān)制度，對農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源進行了清產(chǎn)核資，建立村級臺帳。通過加強對農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，一定程度上遏制了農(nóng)村“三資”管理和財務(wù)管理混亂的局面，取得了較好成效。
二、存在的主要問題
1、農(nóng)村集體“三資”登記臺賬不完整、不全面。農(nóng)村集體“三資”在登記管理上，資金、資產(chǎn)相對好一些，而土地尤其是“四荒”地的登記就不全、不細或沒有臺賬登記，造成“三資”底子不清、管理混亂。
2、財務(wù)管理不規(guī)范。不規(guī)范的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在財務(wù)制度執(zhí)行不力，少數(shù)干部不廉潔。有的村開支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論；有的村干部自用自批，村民主理財公章在村干部手中，民主理財小組形同虛設(shè)；有的村假公濟私，揮霍浪費，亂發(fā)福利等；有的村干部自己開票收款、長期不報賬，導(dǎo)致無法正常結(jié)賬；有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，白條入賬；有的村報銷憑證不規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。
3、少數(shù)村財會人員素質(zhì)低，責(zé)任心差。有的村財會人員故意拖延報賬時間，無法正常結(jié)賬；有的村財務(wù)人員調(diào)整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證，其他村干部還束手無策。
三、問題產(chǎn)生的主要原因
1、對農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理監(jiān)督渠道不暢。一是司法機關(guān)監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素，司法機關(guān)不能、不愿介入村組干部的.經(jīng)濟問題；二是紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督乏力。村干部是黨員的，紀(jì)檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀(jì)檢部門不便查處；三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。此外，現(xiàn)在農(nóng)村大部分有知識有能力的人都外出打工了，留在家的村民基本上是老少病殘，他們對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機；四是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力。有的村主要干部搞一言堂，大事不開會，小事不研究，班子成員無法監(jiān)督；五是民主理財小組監(jiān)督乏力。有的村民主理財小組成員不是民選的，不為群眾說話；有的村民主理財小組成員多年不調(diào)整；有的村民主理財小組成員文化知識水平較低，沒有理財能力；有的村民主理財小組成員原則性不強，禁不住村干部做小動作。
2、對農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理工作的重要性認識不夠。一是認為農(nóng)村集體經(jīng)濟收入少、債務(wù)多，無資產(chǎn)可管，有的認為現(xiàn)在財務(wù)制度全、群眾監(jiān)督緊，村干部無機可乘；二是農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好的貫徹落實。有些村干部不熟悉法規(guī)和財務(wù)制度，不按規(guī)章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成管理混亂的局面。
3、村級財會隊伍的穩(wěn)定性不夠。財務(wù)管理工作要求財會人員業(yè)務(wù)能力強并保持相對穩(wěn)定。現(xiàn)在每逢村黨支部、村委會換屆，財會人員也跟著換。此外，由于經(jīng)費緊缺，對各村財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)減少，村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。
四、對策及建議
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實職責(zé)。各村要成立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，將農(nóng)村集體“三資”管理納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考評內(nèi)容，建立考評檔案，實行獎優(yōu)罰劣。
2、完善制度，規(guī)范操作。在落實原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務(wù)公開等相關(guān)制度的同時，制定出臺《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”管理暫行辦法》明確其性質(zhì)、模式、工作流程、監(jiān)督、責(zé)任和處罰等規(guī)定，使工作開展有章可循。
3、摸清底子，健全臺賬。結(jié)合新一屆村級換屆，對農(nóng)村集體“三資”管理臺賬進行再次核對，查缺補漏，進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理臺賬。
4、加強培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
5、強化監(jiān)督，促進整改。不定期組織人員深入各村進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報，督促整改。切實加強農(nóng)村集體“三資”管理，維護好農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村三資資金管理存在的問題 加強農(nóng)村三資管理情況報告篇五
我鄉(xiāng)周密組織，認真安排，及時整改，對全鄉(xiāng)的“三資”進行了一次全面清理，現(xiàn)將自查情況具體匯報如下：
一、農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況。
一是資金管理情況。各村（社）都能嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》；村集體收取各項收入時，都使用統(tǒng)一的專用票據(jù)；村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級財務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)財政所代管。二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊，確認其所有權(quán)和使用權(quán)；村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項，大部分經(jīng)村民（代表）大會或黨員大會討論決定；村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓，一般經(jīng)村“兩委”會議研究。
二、農(nóng)村集體“三資”清理工作的進展情況。
一是成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，負責(zé)對全鄉(xiāng)7個村（社）的農(nóng)村集體“三資”清理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作職責(zé)，切實負起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組。二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進行核查，如實填報核查結(jié)果，并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開，接受群眾監(jiān)督。對各村的“三資”情況進行分類匯總，登記造冊，建立臺帳。每冊臺賬一式兩份，一份由村委會保管，一份由鄉(xiāng)財政所保管。三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費用管理制度》、《經(jīng)濟合同管理制度》等監(jiān)管制度。
三、存在問題。
村（社）財務(wù)人員力量薄弱，主要表現(xiàn)在對農(nóng)村財務(wù)和計算機知識掌握欠缺。
四、整改意見。
一是完善制度，規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務(wù)公開等相關(guān)制度，充分利用現(xiàn)代信息平臺技術(shù)提高“三資”管理水平。二是加強培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。定期在村（社）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財務(wù)管理、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，進一步規(guī)范財務(wù)檔案。三是嚴(yán)明紀(jì)律，加強管理。圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展監(jiān)督檢查工作，切實加強農(nóng)村集體“三資”管理，維護好農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
