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超市食品安全管理制度打印 超市食品安全管理制度打印免費(fèi)篇一
2、進(jìn)貨查驗(yàn)索證索票制度：認(rèn)真落實(shí)以采取索證索票的方式，審驗(yàn)食品生產(chǎn)者或者供貨者的經(jīng)營資格，驗(yàn)明食品合格證明和食品標(biāo)識，以及執(zhí)行該制度的具體負(fù)責(zé)人員、職責(zé)范圍和責(zé)任方式，備案的各類證、票的整理保管等內(nèi)容。票據(jù)保存2年以上。
3、質(zhì)量承諾制度：對其經(jīng)營的食品的質(zhì)量保證的承諾，以及采取質(zhì)量先行負(fù)責(zé)、質(zhì)量“三包”等方式，落實(shí)質(zhì)量承諾責(zé)任和違反質(zhì)量的責(zé)任。
4、食品下架退市制度：應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格食品退市制度，對自行檢查出有質(zhì)量問題的食品、超過保質(zhì)期、保存期的食品和行政監(jiān)管機(jī)關(guān)公布的不合格食品，及時(shí)采取停止銷售，退回供貨方、銷毀等有效措施等內(nèi)容。
5、食品召回制度：食品經(jīng)營者發(fā)生其經(jīng)營的`食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消
費(fèi)者，記錄停止經(jīng)營和通知情況，并對已經(jīng)售出的食品，在能夠覆蓋銷售范圍內(nèi)予以公告，或者在營業(yè)場所公示，通知購貨人退貨，負(fù)責(zé)將食品追回等內(nèi)容。
6、食品貯存清理制度：在經(jīng)營食品中，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備符合衛(wèi)生和安全條件的食品貯存場所，使用法律、法規(guī)和其他規(guī)章制度要求的設(shè)備和工具，采取科學(xué)、衛(wèi)生、安全的方法，對食品進(jìn)行貯存和對貯存場所進(jìn)行清理，定期檢查經(jīng)營場所的庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或超過保質(zhì)期食品內(nèi)容。銷售的食品應(yīng)離污染源25米以上。
7、散裝食品管理制度：在經(jīng)營過程中，對經(jīng)營和貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝和貯存位置表明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱、聯(lián)系方式，散裝食品的衛(wèi)生措施、安全措施。
8、從業(yè)人員管理及健康檢查制度：對其從業(yè)人員在食品進(jìn)、銷、存、損、退等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作職責(zé)、日常管理、責(zé)任范圍及追究，以及對從業(yè)人員身體健康狀況是否符合法寶的從業(yè)要求進(jìn)行檢查，對不符合要求的更換崗位或者不得繼續(xù)從事相關(guān)工作等內(nèi)容。
9、食品安全事故報(bào)告制度及應(yīng)急預(yù)案：在經(jīng)營活動中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)食品安全事故，及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告，以及事先制定預(yù)防方案，并按照預(yù)案采取有效應(yīng)急措施，阻止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，把損失降低到最低限度等內(nèi)容。
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申請人：
1、進(jìn)銷臺賬制度：主要包括如實(shí)記錄每種食品、進(jìn)貨時(shí)間、來源、名稱、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容，還要記錄銷售的食品名稱、流向、時(shí)間、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容，以及執(zhí)行制度的具體負(fù)責(zé)人員、職責(zé)范圍和責(zé)任方式，記錄的各類臺賬的整理保管等內(nèi)容。
2、進(jìn)貨查驗(yàn)索證索票制度：認(rèn)真落實(shí)以采取索證索票的方式，審驗(yàn)食品生產(chǎn)者或者供貨者的經(jīng)營資格，驗(yàn)明食品合格證明和食品標(biāo)識，以及執(zhí)行該制度的具體負(fù)責(zé)人員、職責(zé)范圍和責(zé)任方式，備案的各類證、票的整理保管等內(nèi)容，票據(jù)保存2年以上。
3、質(zhì)量承諾制度：對其經(jīng)營的食品的質(zhì)量保證的承諾，以及采取質(zhì)量先行負(fù)責(zé)、質(zhì)量“三包”等方式，落實(shí)質(zhì)量承諾責(zé)任和違反質(zhì)量的責(zé)任。
4、食品下架退市制度：應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)格食品退市制度，對自行檢查出有質(zhì)量問題的食品、超過保質(zhì)期、保存期的食品和行政監(jiān)管機(jī)關(guān)公布的不合格食品，及時(shí)采取停止銷售，退回供貨方、銷毀等有效措施等內(nèi)容。
5、食品召回制度：食品經(jīng)營者發(fā)生其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，記錄停止經(jīng)營和通知情況，并對已經(jīng)售出的食品，在能夠覆蓋銷售范圍內(nèi)予以公告，或者在營業(yè)場所公示，通知購貨人退貨，負(fù)責(zé)將食品追回等內(nèi)容。
6、食品貯存清理制度：在經(jīng)營食品中，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備符合衛(wèi)生和安全條件的食品貯存場所，使用法律、法規(guī)和其它規(guī)章制度要求的設(shè)備和工具，采取科學(xué)、衛(wèi)生、安全的'方法，對食品進(jìn)行貯存和對貯存場所進(jìn)行清理，定期檢查經(jīng)營場所的庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或超過保質(zhì)期食品內(nèi)容，銷售的食品應(yīng)離污染源25米以上。
7、散裝食品管理制度：在經(jīng)營過程中，對經(jīng)營和貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝和貯存位置表明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱、聯(lián)系方式，散裝食品的衛(wèi)生措施、安全措施。
8、從業(yè)人員管理及健康檢查制度：對其從業(yè)人員在食品進(jìn)、銷、存、損、退等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作職責(zé)、日常管理、責(zé)任范圍及追究，以及對從業(yè)人員身體健康狀況是否符合法寶的從業(yè)要求進(jìn)行檢查，對不符合要求的更換崗位或者不得繼續(xù)從事相關(guān)工作等內(nèi)容。
9、食品安全事故報(bào)告制度及應(yīng)急預(yù)案：在經(jīng)營活動中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)食品安全事故，及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告，以及事先制定預(yù)防方案，并按照預(yù)案采取有效應(yīng)急措施，阻止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，把損失降低到最低限度等內(nèi)容。
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如今，逛超市已經(jīng)成為人們生活中不可缺少的組成部分，而超市的服務(wù)質(zhì)量，尤其是它的誠信度也在不知不覺地影響著人們的生活品質(zhì)。作為全國大型連鎖超市的領(lǐng)跑者――家樂福超市也在以誠信為準(zhǔn)繩，將安全服務(wù)落實(shí)在每一處，真正打造了超市誠信安全“頭等艙”，讓消費(fèi)者真正體驗(yàn)到了方便、安全的購物新體驗(yàn)。
“為了保證商品質(zhì)量，我們從收貨時(shí)就要求供應(yīng)商提供每一批次商品的質(zhì)檢報(bào)告，一旦質(zhì)檢報(bào)告到期了，我們會拒絕收貨。這樣不僅能夠保證我們自己的利益，同時(shí)也保證消費(fèi)者的切身利益。”家樂福收貨部總經(jīng)理詹思洋說。
為了能夠保證食品品質(zhì)，讓消費(fèi)者每天能夠吃到最新鮮的果蔬，家樂福還采取了農(nóng)商直接對接的方式，極大限度地壓縮了中間環(huán)節(jié)，保證了果蔬的新鮮度，而且價(jià)格也是最實(shí)惠的。“為了讓消費(fèi)者放心購買，我們還針對果蔬的.農(nóng)藥殘留，派專人用監(jiān)測儀器進(jìn)行檢測，超標(biāo)的果蔬一律下架。特別是肉類、熟食類一定要有檢疫合格證才能入場。家樂福食品安全部經(jīng)理張金玲介紹說。
對于消費(fèi)者來說，最擔(dān)心的就是害怕買到過期食品了，針對這一現(xiàn)象，家樂福采取了自檢自查的獎(jiǎng)罰制度，從內(nèi)部對過期商品進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，從根入手，極大地保證了消費(fèi)者的安全利益。
對于一個(gè)大型綜合類超市來說，環(huán)境安全也尤為重要，這也是確保消費(fèi)者自身安全的重要保障。“我們每天派安全人員進(jìn)行定時(shí)巡檢，如果遇到偷竊現(xiàn)象，威脅到消費(fèi)者人身安全時(shí)，無論是員工還是促銷員都要馬上制止，這也是超市對員工的一個(gè)基本要求。”防損部助理康曉惠說，作為人流密集的購物場所，防火安全問題也是不能小覷的，康助理介紹：“我們共設(shè)置了12個(gè)安全出口，每天都派安全人員進(jìn)行巡檢，包括安全門和疏散通道的檢查，確保出口暢通無阻。一旦發(fā)生意外時(shí)可以保證人員的安全。”
俗話說：“細(xì)節(jié)決定成敗。”正是這些措施為消費(fèi)者營造了一個(gè)舒適安全的購物環(huán)境，切實(shí)體現(xiàn)了家樂福“安全為主，以人為本”的安全理念，相信在這樣一個(gè)安全環(huán)境里購物是很舒心的。
“誠信乃商家之根本。”在3?15到來之際，更是將商家的誠信經(jīng)營之道推上了風(fēng)口浪尖。對于口碑極佳的家樂福超市，是怎樣詮釋誠信的呢？家樂福公共事業(yè)部葛經(jīng)理認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)能夠生存，首先就要誠實(shí)守信，具體要體現(xiàn)在工作中、管理上，切實(shí)為老百姓考慮。“我們經(jīng)營的都是微利商品，價(jià)格都非常低廉，但是我們嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，比如進(jìn)貨把關(guān)、衛(wèi)生把關(guān)，商品檢驗(yàn)把關(guān)等等。同時(shí)我們還為消費(fèi)者設(shè)置了服務(wù)中心，消費(fèi)者如果遇到質(zhì)量問題或者服務(wù)問題可以填寫投訴單，我們根據(jù)顧客投訴的問題會在第二天為消費(fèi)者進(jìn)行及時(shí)的解決和反饋。”
對于未來超市的發(fā)展，葛經(jīng)理非常有信心，他說，家樂福超市會一如既往地重視對食品安全的監(jiān)督和管理，給春城百姓提供更優(yōu)質(zhì)、更安全、更放心的食品。同時(shí)也希望消費(fèi)者監(jiān)督，只有這樣才能做到，讓消費(fèi)者更加滿意。
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1、嚴(yán)格審驗(yàn)供貨商（包括銷售商或者直接供貨的生產(chǎn)者）的許可證和食品合格的證明文件。
2、對購入的食品，索取并仔細(xì)查驗(yàn)供貨商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證或者流通許可證、標(biāo)注通過有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證食品的相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證證書、進(jìn)口食品的有效商檢證明、國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫食品的檢驗(yàn)檢疫合格證明。上述相關(guān)證明文件應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)首次購入該種食品時(shí)索驗(yàn)。
3、購入食品時(shí)，索取供貨商出具的正式銷售發(fā)票；或者按照國家相關(guān)規(guī)定索取有供貨商蓋章或者簽名的銷售憑證，并留具真實(shí)地址和聯(lián)系方式；銷售憑證應(yīng)當(dāng)記明食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、金額、銷貨日期等內(nèi)容。
4、索取和查驗(yàn)的營業(yè)執(zhí)照（身份證明）、生產(chǎn)許可證、流通許可證、質(zhì)量認(rèn)證證書、商檢證明、檢驗(yàn)檢疫合格證明、質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告和銷售發(fā)票（憑證）應(yīng)當(dāng)按供貨商名稱或者食品種類整理建檔備查，相關(guān)檔案應(yīng)妥善保管，保管期限自該種食品購入之日起不少于2年。
1、每次購入食品，如實(shí)記錄食品的.名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。
2、采取賬簿登記、單據(jù)粘貼建檔等多種方式建立進(jìn)貨臺賬的，食品進(jìn)貨臺賬應(yīng)妥善保存，保存期限自該種食品購入之日起不少于2年。
3、食品安全管理人員定期查閱進(jìn)貨臺賬系統(tǒng)和檢查食品的保存與質(zhì)量狀況，對即將到保質(zhì)期的食品，應(yīng)當(dāng)將食品集中陳列或向消費(fèi)者作出醒目提示；對超過保質(zhì)期或者腐敗、變質(zhì)、質(zhì)量不合格等食品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，撤下柜臺銷毀或報(bào)告工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理，食品的處理情況應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)中如實(shí)記錄。
1、食品與非食品應(yīng)分庫存放，不得與洗化用品、日雜用品等混放。
2、食品倉庫實(shí)行專用并設(shè)有防鼠、防蠅、防潮、防霉、通風(fēng)的設(shè)施及措施，并運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
3、食品應(yīng)分類，分架，隔墻隔地存放。各類食品有明顯標(biāo)志，有異味或易吸潮的食品應(yīng)密封保存或分庫存放，易腐食品要及時(shí)冷藏、冷凍保存。
4、貯存散裝食品的，應(yīng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
5、建立倉庫進(jìn)出庫專人驗(yàn)收登記制度，做到勤進(jìn)勤出，先進(jìn)先出，定期清倉檢查，防止食品過期、變質(zhì)、霉變、生蟲，及時(shí)清理不符合食品安全要求的食品。
6、食品倉庫應(yīng)經(jīng)常開窗通風(fēng)，定期清掃，保持干燥和整潔。
1、食品銷售工作人員必須穿戴整潔的工作衣帽，洗手消毒后上崗，銷售過程中禁止撓頭、咳嗽，打噴嚏用手捂口。
2、銷售直接入口的食品必須有完整的包裝或防塵容器盛放，使用無毒、清潔的售貨工具。
3、食品銷售應(yīng)有專柜或?qū)ｉg，要有防塵、防蠅、防污染設(shè)施。
4、銷售的預(yù)包裝及散裝食品應(yīng)標(biāo)明廠名、廠址、品名、生產(chǎn)日期和保存期限（或保質(zhì)期）等。
1、展示食品的貨架必須在展示食品前進(jìn)行清潔消毒。
2、展示食品必須生熟分離，避免食品交叉感染。
3、展示直接入口食品必須使用無毒、清潔的容器，保持食品新鮮衛(wèi)生，不得超出保質(zhì)期。
4、展示柜的玻璃、銷售用具、架子、燈罩、價(jià)格牌不得直接接觸食品，展示的食品不得直接散放在貨架上。
5、展示食品的銷售人員必須持有有效健康證明上崗，穿戴整潔的工作衣帽。
1、食品經(jīng)營人員必須每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作，不得超期使用健康證明。
2、食品安全管理人員負(fù)責(zé)組織本單位從業(yè)人員的健康檢查工作，建立從業(yè)人員衛(wèi)生檔案。
3、患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
1、認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織管理人員、從業(yè)人員參加食品安全知識、職業(yè)道德和法律、法規(guī)的培訓(xùn)以及操作技能培訓(xùn)。
2、新參加工作的人員包括實(shí)習(xí)生、實(shí)習(xí)生必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格后方可上崗。
3、建立從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果記錄歸檔，以備查驗(yàn)。
1、食品用具、容器、包裝材料應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求。
2、食品用具要定期清洗、消毒。
3、食品用具要有專人保管、不混用不亂用。
4、食品冷藏、冷凍工具應(yīng)定期保潔、洗刷、消毒，專人負(fù)責(zé)、專人管理。
5、食品用具清洗、消毒應(yīng)定期檢查、不定期抽查，對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求的用具及時(shí)更換。
1、制定定期或不定期衛(wèi)生檢查計(jì)劃，將全面檢查與抽查、問查相結(jié)合，主要檢查各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)情況。
2、衛(wèi)生管理人員負(fù)責(zé)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度的落實(shí)，每天在營業(yè)后檢查一次衛(wèi)生，檢查各崗是否有違反制度的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指導(dǎo)改進(jìn)，并做好衛(wèi)生檢查記錄備查。每周1-2次全面現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋，并提出限期改進(jìn)意見，做好檢查記錄。
3、對銷售的商品保質(zhì)期、有效期進(jìn)行每天一小查，每周一大查，嚴(yán)格按照《商品臨近保質(zhì)期規(guī)定》執(zhí)行，屬人為因素的追究當(dāng)事人的責(zé)任，部門主管負(fù)連帶責(zé)任。
4、對在保質(zhì)期內(nèi)的商品出現(xiàn)變質(zhì)、漏氣、脹包等現(xiàn)象，要及時(shí)下架處理，不得將這些商品銷售給顧客，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必追究當(dāng)事人及部門主管的責(zé)任。
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一、超市開辦者必須在辦理《食品流通許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證照后，方可開業(yè)經(jīng)營。
二、凡進(jìn)入超市經(jīng)營食品的企業(yè)、個(gè)體工商戶，必須到工商部門辦理《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)超市審查備案后，方可從事食品經(jīng)營。
三、超市開辦者經(jīng)營事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，必須到工商部門辦理變更登記后，方可從事經(jīng)營變更事項(xiàng)。
四、入場經(jīng)營者改變許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請變更食品流通許可。未經(jīng)許可，不得擅自改變許可事項(xiàng)。
五、入場經(jīng)營者必須在經(jīng)營場所懸掛證照，做到亮證亮照經(jīng)營。
食品經(jīng)營進(jìn)貨查驗(yàn)制度
一、超市開辦者依照《食品安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定，對入場經(jīng)營的食品及其供貨者執(zhí)行查驗(yàn)制度。
二、超市采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的營業(yè)執(zhí)照、許可證、質(zhì)檢報(bào)告等食品合格的證明文件。
三、經(jīng)查驗(yàn)供貨者的證照等手續(xù)齊全，準(zhǔn)予入場的，超市建立供貨者檔案，將供貨者的證、照等證明文件復(fù)印件按照“一戶一檔”或者“一品一檔”的要求備案。
四、超市須建立進(jìn)貨臺帳，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、供貨日期等內(nèi)容，食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。
五、超市開辦者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，且分支機(jī)構(gòu)所經(jīng)營的食品由超市總部采取統(tǒng)一配送方式經(jīng)營的，可由超市總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件，做好食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，但需將備案資料復(fù)印件留存于分支機(jī)構(gòu)，或采用電子臺帳聯(lián)網(wǎng)備查。
一、超市貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害、保證清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的'溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。
二、超市對貯存的食品應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查，查驗(yàn)食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，及時(shí)清理變質(zhì)、過期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，按照不合格食品下架退市及召回制度處理，并做好相關(guān)記錄。
三、超市貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
四、超市銷售分裝食品或散裝食品，應(yīng)當(dāng)制作散裝食品標(biāo)志牌，在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
五、超市銷售生鮮食品和熟制食品，應(yīng)當(dāng)符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求，防止交叉污染。
六、超市銷售的預(yù)包裝食品的包裝上，應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：
(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;
(二)成分或者配料表;
(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;
(四)保質(zhì)期;
(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號;
(六)貯存條件;
(七)所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱;
(八)生產(chǎn)許可證編號;
(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。
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隨著近年來重大食品安全問題不斷被曝光，食品安全狀況已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。現(xiàn)有的政府監(jiān)督體制暴露出極大弊端的同時(shí)也在打擊消費(fèi)者對市場和政府的信任。食品安全問題關(guān)系到人們的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，每一個(gè)參與者都應(yīng)該高度重視，主動承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。
1、對食品安全事件的關(guān)注度
此次調(diào)查中，對食品安全事件關(guān)注度的調(diào)查分為兩個(gè)方面：日常生活中食品安全的相關(guān)常識的了解和對重大食品安全事故的關(guān)注。
重大食品安全新聞方面，聽聞過瘦肉精事件、奶粉事件事件等的人都達(dá)到了80%或以上，其他重大新聞如河南南陽毒韭菜、毒豆芽等了解事件的人也有32%或以上。這說明重大食品安全事故傳播面廣、社會影響大，在網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播等各種媒體工具盛行的當(dāng)今時(shí)代，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其他食品安全事件，大都能夠得到及時(shí)的披露，一定程度上保障了消費(fèi)者的消費(fèi)知情權(quán)，避免了安全事故的擴(kuò)大。
相關(guān)常識方面，45%以上的受訪者缺乏相關(guān)的食品安全常識，且食品安全意識較為淡薄。為此，我們做了進(jìn)一步的個(gè)案調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)造成接受調(diào)查的消費(fèi)者的食品安全常識意識淡漠的主要原因是收入水平低下，沒有足夠的消費(fèi)能力，往往只圖便宜，對食品安全沒有過多的考慮，還有一部分消費(fèi)者在購買便宜食品、特價(jià)食品、無質(zhì)量保證食品時(shí)，總是抱著僥幸心理，認(rèn)為大家都在買，并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒有吃出什么問題，現(xiàn)在再吃也不會有什么問題。消費(fèi)者的這種心理為問題食品提供了銷路，其次，很多消費(fèi)者缺乏食品安全常識，難以辨別食品的質(zhì)量是否安全。
為了使消費(fèi)者了解更多的食品安全常識和健康飲食常識，增強(qiáng)食品安全意識，提高辨別問題食品的能力，除了加大宣傳食品安全方面教育的力度，更加應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高人們的生活水平。
2、對食品法規(guī)的了解度
調(diào)查數(shù)據(jù)表明，對09年我國頒布的《食品安全法》，非常了解的僅占5%，知道的占20%，知道但不了解的占37%，不知道的達(dá)38%。新法的實(shí)施，離不開政府的宣傳監(jiān)管，企業(yè)的強(qiáng)化責(zé)任，而且貫徹食品安全法，也是全體公民的義務(wù)。
調(diào)查結(jié)果顯示，食品的生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者的食品安全法律意識非常薄弱，政府對食品安全科普知識的宣傳力度、深度還應(yīng)加強(qiáng)。特別是雨城區(qū)一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營行業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，有些設(shè)備簡陋，有些布局不合理，家庭小作坊式和流動攤販占多數(shù)，這對食品安全監(jiān)管造成一定難度。政府可以通過開展食品安全法宣傳月活動、設(shè)立宣傳點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車、通過電視媒體進(jìn)行系列報(bào)道解讀食品安全法等，提高社會公眾食品安全自我保護(hù)意識和參與食品安全活動的積極性、自覺性。
3、遇到的食品安全問題及處理方法
日常生活中，受訪者從未遇到過食品安全問題的只有3%，偶爾遇到的高達(dá)83%，經(jīng)常遇到的占8%，未覺察到是否遇到過的約有6%。這些問題中過期食品或包裝不合格的食品占55%，三無產(chǎn)品、注水肉病害肉、有毒物超標(biāo)食品分別為40%、30%和33.3%，還有其他食品安全問題1.33%。
為尋找原因，我們調(diào)查了這些消費(fèi)者的購買食品的習(xí)慣，喜歡到當(dāng)?shù)卮笮偷恼?guī)超市及商店購買的為35%，到餐廳的18%，流動攤位的為13%，學(xué)校超市和其他地方的占34%。結(jié)果表明，即便是在大型商場或超市購物，大多數(shù)人還是遇到過各類食品安全事件。
在購買食品時(shí)，比較注意生產(chǎn)廠家和相關(guān)檢疫證明的只有12%，更多的人比較關(guān)心價(jià)格和生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效期，分別占43%和18%，關(guān)注品牌、色澤、外觀的也占有23%，其他4%。從這些習(xí)慣中我們可知，食品安全問題的一部分原因在于消費(fèi)者把更多的注意放在了價(jià)格、外觀這些因素上，而滬市食品的質(zhì)量、衛(wèi)生等。另外，那些不合格的食品能在市面上銷售，也與銷售者的責(zé)任、法律意識，政府的監(jiān)管力度有關(guān)。想從根本上杜絕食品安全問題的發(fā)生，就需要消費(fèi)者自覺地堅(jiān)決抵制假冒偽劣商品，制售者拿出責(zé)任心和良心，政府加大執(zhí)法力度。
在食品安全事故發(fā)生后，被調(diào)查者中與商家廠商協(xié)商要求退款或賠償?shù)挠?6.7%；向消協(xié)或媒體投訴的有23.3%；通過法律部門解決的有11.7%；自認(rèn)倒霉，認(rèn)為多一事不如少一事的占30%；奉勸親友不再購買產(chǎn)品的占36.7%。
對于發(fā)生安全事故的產(chǎn)品，以后認(rèn)為食品不可靠，堅(jiān)決不買的有33.3%；認(rèn)為如果提高生產(chǎn)質(zhì)量，會考慮購買的有56.7%；認(rèn)為目前沒有其他商品代替，會照常購買的有10%。
所以只有51.8%的人勇于維護(hù)自己作為消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，敢于通過法律等武器同不法商人廠家做斗爭。剩下48.2%的人在買到問題食品時(shí)選擇沉默或自認(rèn)倒霉，這無疑從另一個(gè)方面助長了不法商販為謀利益降低成本制造問題食品的氣焰，從而增大了我們買到問題食品的可能性，由此陷入一個(gè)惡性循環(huán)中去。從這方面可以看出，雨城區(qū)的居民對于法律知識的認(rèn)知度不夠，在調(diào)查時(shí)他們也表示這些問題太小，不值得強(qiáng)硬的維護(hù)自身權(quán)益，至多不買就行了，也有人想過要維護(hù)自身權(quán)益，卻不知道通過什么途徑什么方法，最終不得不了了之。由此看來，培養(yǎng)自我保護(hù)意識，宣傳食品安全的維權(quán)問題，還是應(yīng)該主要從建立概念做起，步步深入才能得出效果。而政府除了要不遺余力的宣傳法律知識，更要做出實(shí)事，嚴(yán)格執(zhí)法，建立群眾對政府的信心。
4、對食品安全形勢的看法
該部分內(nèi)容包括公眾對中國近年來的食品安全環(huán)境的評價(jià)及打分、對中國食品安全現(xiàn)狀更相信哪個(gè)方面的聲音的解說、對國內(nèi)與國外食品的信賴度的比較。
在要求給當(dāng)前的食品安全環(huán)境打分時(shí)，打100分的占1%，80到90分的占15.7%，60分以下的有18.3%，絕大多數(shù)人打了60到79分，占總數(shù)的65%。
在調(diào)查中認(rèn)為近年來中國的食品安全環(huán)境年年差不多的人為45%，相信在逐漸好轉(zhuǎn)的有16.7%，相反，認(rèn)為逐漸變差的卻有31.7%，不關(guān)心不清楚的也有6.6%。
以上數(shù)據(jù)表明人們對當(dāng)前的食品安全環(huán)境是信心不足且比較擔(dān)憂的。這不僅僅是因?yàn)樵絹碓蕉嗟陌踩鹿式舆B不斷發(fā)生，也與有關(guān)部門在處理這些事故后沒做到更加嚴(yán)密的防范工作有關(guān)，比如三鹿事件發(fā)生后，還是有不合格奶粉制成的奶糖等食品流入市場，如不能防患于未然，群眾在接觸到這些安全事故信息后，對政府的信心將大大降低，因而也不敢對現(xiàn)在的食品安全環(huán)境抱以信心。
另外，相比起我國的食品，人們是否更信賴外國食品，有30%的人選擇更信賴外國食品，也有28.3%人堅(jiān)定支持國內(nèi)食品，另有41.7%的人覺得國內(nèi)國外都存在食品問題，無所謂更信賴哪一方。
就某些方面來說，例如，我國的乳制品和其他食品行業(yè)的檢測標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)存在與國際上發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)不同、部分指標(biāo)低于其他國家的情況，還有我國允許的“農(nóng)殘”量要比美國和歐盟高出數(shù)倍等等。當(dāng)然，這其中也與國人盲目崇外有一定的關(guān)系，一昧的追求奢侈高消費(fèi)，認(rèn)為外國貨就是安全，也更有面子。作為政府，有責(zé)任協(xié)調(diào)好標(biāo)準(zhǔn)與利益之間的關(guān)系，建立起政府監(jiān)管部門、第三方研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的良好聯(lián)動機(jī)制，針對我國食品標(biāo)準(zhǔn)體系存在的種種不足，進(jìn)行清理，健全和提高我國的食品標(biāo)準(zhǔn)。而且為了保護(hù)消費(fèi)者的更大利益，制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)由國家層面組織有公信力的'專家參加，過程要公開透明，不能“內(nèi)外有別”，應(yīng)向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊，在可能的情況下從嚴(yán)，這既是對人民群眾的生命健康負(fù)責(zé)，也是我國參與世界經(jīng)濟(jì)分工的需要。
5、最擔(dān)心的食品安全問題
我們挑選了幾個(gè)熱點(diǎn)問題對居民進(jìn)行調(diào)查，如果展開有關(guān)食品安全的宣傳普及活動，他們最想了解有關(guān)法律的占41.7%，有關(guān)安全知識的占66.7%，學(xué)校的食品安全狀況的占65%，當(dāng)前我國的食品安全形勢的占61.7%，其他為2.33%。
以上選項(xiàng)背后透露出：居民的法律意識在逐漸加強(qiáng)，開始對國家有關(guān)食品法律法規(guī)熱切關(guān)注，自我保護(hù)意識也在逐步加強(qiáng)；現(xiàn)今食品安全問題日益嚴(yán)重，導(dǎo)致去到菜市場看到各類食物也不知哪些是健康安全的而無從下手購買，如果能通過各種方法渠道給居民灌輸相關(guān)安全知識，讓居民掌握辨別問題食品的能力，這樣不僅能保障消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益和生命健康還能打擊不法商販的囂張氣焰，建立一個(gè)秩序良好的經(jīng)營市場；就大眾人民能了解到的當(dāng)前我國的食品安全形勢，一般是通過各類媒體的報(bào)道而掌握的，總體情況不敢說概括全面，難免會為達(dá)到警示作用而突出渲染某一方面，居民接受到的信息雜亂不統(tǒng)一，就難以正確看清真實(shí)全貌，向群眾宣傳當(dāng)前的形勢，免去各類猜測，有助穩(wěn)定社會氛圍，安定民心，不給虛假商販可乘之機(jī)，哄騙不知情的消費(fèi)者，擾亂信用市場秩序。
當(dāng)聽說出現(xiàn)食品安全問題及相應(yīng)回應(yīng)后，人們最相信的是媒體報(bào)道，有43.3%的人選擇了相信媒體的聲音，19%的人較相信相關(guān)協(xié)會或社會團(tuán)體的說法，10%的人誰都不信，11%的人對企業(yè)自訴的消息比較相信，最后有16.7%的人投了政府公告一票。值得我們深思的是，政府在哪些方面做的不足，以致引起公眾的信任缺失。之前的幾起重大食品安全事故的曝光和處理，媒體力量功不可沒，相比之下，政府在信息公開方面亟待提高。如果說食品生產(chǎn)者的自律是食品安全的第一道防線，那么政府對食品生產(chǎn)者的監(jiān)管則是食品安全的第二道防線，食品安全事故發(fā)生后，人民當(dāng)然是更傾向于信任政府等公證權(quán)力機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，雖然不是所有人都深刻了解法律知識，但是自古權(quán)和法在人民心中的地位是十分高的。目前當(dāng)?shù)卣谑称钒踩畔⒌陌l(fā)布上存在著發(fā)布分散，消費(fèi)者難以獲得全面信息的問題，政府部門分段監(jiān)管，部門間信息共享協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，降低了信息的統(tǒng)一性，影響了信息的科學(xué)性、權(quán)威性和指導(dǎo)性。另外，發(fā)布的食品安全信息不僅雜亂，且信息量少，質(zhì)量不高，信息檢索信息服務(wù)的功能較弱。
6、對改善食品安全狀況提出的建議和措施
此內(nèi)容調(diào)查了以下方面：出現(xiàn)食品安全問題的原因、對有關(guān)部門提出建議的主動性、遇到安全事故的處理、就當(dāng)前形勢提出改進(jìn)的建議和措施。
調(diào)查中地居民認(rèn)為，目前中國不斷出現(xiàn)食品安全問題的主要原因是政府部門監(jiān)管不力、與食品相關(guān)的法律法規(guī)不健全、某些企業(yè)和個(gè)人缺少社會道德和職業(yè)道德及食品制造商追求利益的最大化，支持率分別為68.3%、83.3%、68.3%和65%；還有認(rèn)為這是中國發(fā)展現(xiàn)階段的必然現(xiàn)象、事情沒那么嚴(yán)重，都是媒體炒作出來的惡性新聞、購買者鑒別假冒偽劣食品能力不高或其他的人分別有25%、16.7%、30.2%和8.33%。
居民把這原因歸結(jié)與政府，法律和企業(yè)三者身上，應(yīng)該是對這些年發(fā)生的事故的深切體會。居民的食品安全感缺失，暴露出我國在制定食品安全相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)方面的滯后，但深層次的原因，還在于我國法律法規(guī)體系的不夠健全。要破解食品安全的困境，必須盡快建立健全食品安全體系，這不單單是政府部門的責(zé)任，不能靠監(jiān)管部門的憑空想象，它需要借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)和做法，需要全體人民的集體智慧，讓行業(yè)協(xié)會和相關(guān)企業(yè)多多參與。食品安全的最終實(shí)現(xiàn)，是需要切實(shí)的措施和行動來保障的，只有政府的嚴(yán)厲監(jiān)管還不夠，完全依賴食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化也不行，人們的自我保護(hù)意識的素質(zhì)也要提高上去，相關(guān)企業(yè)的自我約束的行業(yè)自律更是不可或缺。
然而在向有關(guān)部門提建議方面，經(jīng)常熱心的向?qū)W校食堂、超市等部門提出建議的僅為5%，偶爾提出的為30%，從來沒有的為65%，有超過半數(shù)的人不愿主動提建議。
消費(fèi)者是食品的最終需求者，所有不安全食品的最終消費(fèi)者，消費(fèi)者在第一時(shí)間接觸不安全的食品，消費(fèi)者就是每一個(gè)普通大眾，人數(shù)極為龐大，所有的大眾都成為不安全食品的監(jiān)督者的話，那么不安全的食品將無所遁形。要調(diào)動消費(fèi)者的積極參與性，除了多多宣傳有關(guān)知識，重要的是消費(fèi)者自身意識應(yīng)提升一個(gè)階段，為了自身的合法權(quán)益和生命健康，都應(yīng)該主動參與。不能一方面不想成為受害者，另一方面又不敢行使自己的權(quán)利，完全寄希望于政府或企業(yè)。
當(dāng)然，很多時(shí)候，政府和企業(yè)的表現(xiàn)的確令人失望。如遇到食品安全問題時(shí)，會找有關(guān)部門投訴&的只占6%，余下94%的人不選擇投訴的原因有：上訴程序復(fù)雜，效率低下20%；不知道哪些部門負(fù)責(zé)37%；以后不買就是了34%；其他3%。
出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因一方面是消費(fèi)者維權(quán)意識不強(qiáng)，對待事故的態(tài)度消極；一方面是國家食品安全教育宣傳體系工作沒做到位；另還有就是現(xiàn)今的隔離式分段監(jiān)管的體系存在諸多矛盾和漏洞，無形中形成各部門連接不當(dāng)及職能沖突帶來的權(quán)利爭奪和推諉責(zé)任的現(xiàn)象，以上主要原因讓投訴者感覺好累好難，最后等待無望也就不了了之。
為了搞好食品安全，居民們認(rèn)為應(yīng)采取的重要措施為嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫、加大處罰力度、企業(yè)誠信經(jīng)營，行業(yè)自律，三個(gè)措施均達(dá)到53.3%的支持率，還有一些人覺得普及科學(xué)消費(fèi)知識和曝光典型案件也很重要，選擇的人也有40%和31.7%。
如此看來，國家雖然建立了較嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度，但是已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的發(fā)展需求了，這里面也有一些為了政績和地方稅收等縱容包庇及地方的保護(hù)主義問題存在，還有一些企業(yè)的誠信正在逐漸透支，不論它們怎樣通過各種先進(jìn)技術(shù)手段為自己極力表達(dá)誠信，漂亮話的背后如果是接連不斷的安全事故發(fā)生，那么是怎么樣都無法挽回消費(fèi)者的信任的。關(guān)鍵之處在于健全現(xiàn)行食品安全法律體系中對監(jiān)管機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)和失職責(zé)任的追究機(jī)制，所幸的是最新的食品安全法已經(jīng)加大了食品安全違法的懲處力度，使過去違法企業(yè)的罰力度過輕，企業(yè)違法成本過低的現(xiàn)象得到逐步改善。
1、食品安全的調(diào)查總結(jié)
民以食為天，食以安為先。此次雨城區(qū)食品安全調(diào)查結(jié)果折射出我國現(xiàn)階段的食品安全狀況：經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的食品供給格局發(fā)生了根本性的變化:品種豐富，數(shù)量充足，供給有余。在滿足食品數(shù)量需求的同時(shí)，質(zhì)量卻存在著嚴(yán)重不足。隨著經(jīng)濟(jì)日益全球化和國際食品貿(mào)易的日益擴(kuò)大，危及人類健康、生命安全的重大食品安全事件屢屢發(fā)生、令人防不勝防，新技術(shù)影響食品品質(zhì)，環(huán)境惡化導(dǎo)致食品原料受到污染，以及境外食品安全問題都可能影響我國食品安全形勢。食品安全是一個(gè)重要性日益提高的公共衛(wèi)生問題。我國政府高度重視并致力于改善我國食品安全狀況。這些努力是對不斷增長的食品安全問題以及消費(fèi)者的日益關(guān)注作出的歷史選擇。以下是此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的目前存在的問題和困難：
1、食品安全形勢不容樂觀。
一些食品生產(chǎn)經(jīng)營單位業(yè)主和從業(yè)人員對食品安全的觀念淡薄。無證生產(chǎn)、經(jīng)營時(shí)有出現(xiàn)，生產(chǎn)（加工）設(shè)施簡陋、衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)的狀況較為普遍，特別是操作人員有的未能及時(shí)進(jìn)行體檢，沒有健康證。另外，市民食品安全自我保護(hù)意識還有待于進(jìn)一步提高。
食品質(zhì)量管理較薄弱，以次充好、質(zhì)量低劣的食品仍在生產(chǎn)、銷售。調(diào)查中還意外發(fā)現(xiàn)，農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場有一些劣質(zhì)食品往往被運(yùn)往農(nóng)村；許多熟食攤銷售、經(jīng)營場地不符合衛(wèi)生要求；快餐店的用油質(zhì)量低下，另據(jù)有關(guān)報(bào)道，潲水油、地溝油仍有回收、使用的情況；用化工原料桶盛菜；食品添加劑超標(biāo)和濫用及非法添加的情況較普遍。個(gè)別超市的貨架上還擺放著散裝的過期食品和“三無”產(chǎn)品；熟食業(yè)食品衛(wèi)生安全隱患較嚴(yán)重，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多受訪者都曾因購買食用問題熟食導(dǎo)致身體不適甚至入院。
現(xiàn)有的檢測監(jiān)督力量和食品快速檢測手段跟不上形勢發(fā)展的需要，難以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的完全把關(guān)。因此政府也總是處于被動地位，往往只有出了事故，才有進(jìn)一步的反應(yīng)。
2、業(yè)主對食品衛(wèi)生工作管理不到位。
一些飲食店的廚房墻上油污很厚，墻壁破損，墻灰駁落，時(shí)有掉到食品中的可能；有的學(xué)校食堂廚房操作間，地面很臟，有的不易存放或過期的食品和調(diào)料亂放，不及時(shí)清理（有的仍在食用），導(dǎo)致高溫下食品變質(zhì)，如雞蛋、番茄醬等。
有些規(guī)定沒有很好地執(zhí)行，如學(xué)校食堂冷菜不能出售，但有的學(xué)校食堂仍在出售，如醬鴨等。公共食堂不銹鋼餐具洗得不干凈，盤上還存有消毒水和殘留物，有的配餐單位，消毒設(shè)施偏少，消毒時(shí)沒有嚴(yán)格按照公用餐具消毒規(guī)程操作，個(gè)別學(xué)校的蒸汽消毒柜密封性能差，有漏氣現(xiàn)象，還有的單位沒有充分利用現(xiàn)有公用餐具保潔設(shè)施，造成第二次污染等。一些廚房、配餐間的紗窗、紗門設(shè)置不規(guī)范，有的形同虛設(shè)，經(jīng)常敞開，導(dǎo)致蒼蠅及其他小蟲飛入食品操作間，因此也就發(fā)現(xiàn)吃出蒼蠅的事例，嚴(yán)重地影響了食品安全。六是食堂內(nèi)部環(huán)境沒有及時(shí)進(jìn)行打掃等。
3、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)小、散、亂，監(jiān)管工作難度較大。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)我市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)大部分規(guī)模都比較小，且生產(chǎn)經(jīng)營點(diǎn)比較分散，尤其雨城區(qū)，流動人口相對更多，其中有許多外來人員也在生產(chǎn)經(jīng)營食品，由于他們的衛(wèi)生意識薄弱，銷售的食品質(zhì)量低劣，再加上流動性大，使得食品安全監(jiān)管工作難度進(jìn)一步加大。在衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制不健全，人員不足的情況下，導(dǎo)致食品安全監(jiān)管工作不能完全到位。
4、農(nóng)貿(mào)市場臟、亂、差的狀況普遍存在。
我市與城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場普遍存在著環(huán)境衛(wèi)生臟亂臭的現(xiàn)象，如某街道菜市場進(jìn)行調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)熟食攤旁邊堆著垃圾，邊上還有一個(gè)小便池，臭氣醺天，蒼蠅飛舞，其周邊也到處都是垃圾。
5、政府監(jiān)管缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，地位被動。
我國直到20pc才出臺了《食品安全法》，為各級政府部門執(zhí)法提供了法理依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。然而事實(shí)上，很多小商販和消費(fèi)者對于相關(guān)法律法規(guī)一無所知，給政府監(jiān)管帶來很大的麻煩。即便對于企業(yè)，政府也不可能以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行監(jiān)管，而且往往當(dāng)涉及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題時(shí)，政府也可能必須在打擊力度上作適當(dāng)放棄，因此地位往往被動。
6、有些檢測設(shè)備的利用率不高。
從我們調(diào)查的情況看，有的部門和單位有了一些先進(jìn)的儀器檢測設(shè)備，但是由于人員、經(jīng)費(fèi)的限制，這些儀器設(shè)備形同虛設(shè)，上面灰塵很厚。有的食品生產(chǎn)廠家，因?yàn)闄z測費(fèi)用的問題，檢測設(shè)備經(jīng)常不用，只有在受到執(zhí)法部門檢查時(shí)使用。檢測蔬菜，要向農(nóng)戶購買樣菜，檢測的藥水費(fèi)用較貴。屠宰公司對豬尿樣的檢測費(fèi)用也較大。經(jīng)費(fèi)的缺乏，導(dǎo)致檢測工作無法完全到位。
2、食品安全的解決方案
1、加大媒體信息披露力度。
由于食品生產(chǎn)涉及多環(huán)節(jié)，食品安全管制涉及多部門，而同時(shí)食品市場存在嚴(yán)重信息不對稱，如果只靠政府部門的監(jiān)督和管制，往往無暇顧及，因此作為媒體應(yīng)該充分發(fā)揮其信息傳播者的角色。一方面要加強(qiáng)對非法生產(chǎn)商，不合格產(chǎn)品的披露；另一方面要加強(qiáng)公眾健康知識的普及，引導(dǎo)消費(fèi)者在消費(fèi)過程中盡量選擇正規(guī)的經(jīng)營單位和有正規(guī)標(biāo)識的商品，自覺選擇安全健康消費(fèi)。同時(shí)，還要引導(dǎo)公眾的道德意識，在宣傳途徑上結(jié)合各地的具體情況對有關(guān)部門的工作進(jìn)行積極的配合。
2、增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識。
市場上的食品質(zhì)量或食品安全水平是由供求雙方共同決定的。如果消費(fèi)者收入水平較低或者對高質(zhì)量食品的邊際支付能力較低，那么企業(yè)就難以回收為提供優(yōu)質(zhì)食品而付出的高成本，市場上的食品質(zhì)量就只能處于較低的水平。企業(yè)聲譽(yù)的建立也取決于消費(fèi)者對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的忠誠程度，如果消費(fèi)者不積極將優(yōu)質(zhì)信號反饋給生產(chǎn)者，食品安全問題就難以解決。
3、加大懲罰力度。
只有使不法廠商對懲罰的預(yù)期機(jī)會成本加上其他成本超過了其預(yù)期收益，才能有效地遏制不法廠商的惡性行為。國家應(yīng)制訂嚴(yán)厲的法律是打假的最基本手段。在我國，生產(chǎn)、批發(fā)、銷售假冒商品均屬有罪，對生產(chǎn)、銷售者一次可罰款數(shù)千萬元。
4、完善檢測技術(shù)。
深入開展食品安全檢測新技術(shù)的科研工作是促進(jìn)食品衛(wèi)生工作順利發(fā)展的基礎(chǔ)，面對新出現(xiàn)的世界性的食源性疾病問題，食品污染物檢驗(yàn)至關(guān)重要。但目前有些檢測方法非常精細(xì)且花費(fèi)很高，且需要熟練的專業(yè)人員，我國尚缺乏快速準(zhǔn)確鑒定食源性危害因子的技術(shù)和能力，因此研究開發(fā)食品安全檢測技術(shù)與相關(guān)設(shè)備顯得尤為迫切。例如，改進(jìn)檢測方法，改善食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備，加強(qiáng)專業(yè)人員的培訓(xùn)，緊密追蹤國際食品衛(wèi)生科研的前沿動態(tài)。
5、走品牌化道路。
在一般情況下，消費(fèi)者只能通過食品銷售者的信譽(yù)程度來區(qū)分其所賣食品的安全品質(zhì)，從而決定購買行為，而品牌正是傳遞賣者信譽(yù)的有效工具。通過品牌傳遞食品生產(chǎn)者的信譽(yù)信息和產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)信息，使安全食品信息的不對稱狀態(tài)得到了大大的緩解
超市食品安全管理制度打印 超市食品安全管理制度打印免費(fèi)篇七
為推進(jìn)石家莊超市行業(yè)食品安全工作，保障消費(fèi)者的身體健康和生命安全，石家莊市市政府整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和石家莊市商業(yè)聯(lián)合會、石家莊市信息工程職業(yè)學(xué)院等三家組成調(diào)查組于20xx年4月24日至29日對我市有代表性的超市和重點(diǎn)食品經(jīng)營單位的食品安全狀況進(jìn)行了較詳細(xì)的調(diào)查。
本次調(diào)查采用了詢問法、觀察法、問卷調(diào)查法對我市的10家超市公司、10家便利店、2家食品商場、3家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，共計(jì)25家公司、5個(gè)居民區(qū)和街頭千余名消費(fèi)者進(jìn)行了攔截式調(diào)查，針對25家公司發(fā)放25套調(diào)查問卷，回收有效問卷23套共計(jì)100份，對消費(fèi)者發(fā)放《消費(fèi)者食品安全狀況調(diào)查表》800份，共收回問卷800份，有效問卷737份。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
（一）大部分超市對食品安全管理均有了嚴(yán)格的管理制度和規(guī)定，超市作為現(xiàn)代流通渠道的代表，從自身的發(fā)展角度出發(fā)，普遍建立了食品安全控制的組織架構(gòu)和管理體系。
（二）食品商場和連鎖超市在食品安全經(jīng)營管理上領(lǐng)先于其他渠道，在所調(diào)查的超市企業(yè)中大多數(shù)公司都建立了較嚴(yán)格完整的食品制作、儲藏、銷售、清理標(biāo)準(zhǔn)和流程。
（三）消費(fèi)者對超市食品安全的信心指數(shù)明顯領(lǐng)先于其他渠道，關(guān)注因素多元化
（四）消費(fèi)者十分看好媒體的食品知識傳播及對食品安全的監(jiān)督
（五）在擔(dān)負(fù)食品安全的責(zé)任上，認(rèn)為生產(chǎn)者、經(jīng)營者重大
（六）對我市食品安全形勢認(rèn)識及監(jiān)管力上不容樂觀
（七）消費(fèi)者缺乏有關(guān)食品安全和自身權(quán)益維護(hù)的法律知識。
雖然百貨公司和連鎖超市是食品流通兩大安全通道，但目前在食品安全的管理上仍存在以下需加以重視和亟待解決的問題。
（一）全員加強(qiáng)食品安全意識雖有，但普遍存在麻木僥幸的心理，不能切實(shí)回歸消費(fèi)者安全至上的理念上
（二）超市中食品安全職能部門的組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)不完全符合食品安全控制的要求
（三）超市配送中心和門店食品安全相關(guān)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，難以適應(yīng)食品安全控制的要求。
（四）連鎖超市對代理商的食品安全控制需要加強(qiáng)
（五）聯(lián)營和招商部分的食品安全管理有待加強(qiáng)
（六）缺乏對供應(yīng)商直接送達(dá)門店食品的食品質(zhì)量監(jiān)控
（七）食品質(zhì)量控制中的管理執(zhí)行力度彈性大，伸縮性強(qiáng)
（八）大部分超市缺乏基于haccp（全球食品工業(yè)最佳衛(wèi)生安全質(zhì)量管理工具）的質(zhì)量控制，弱化了生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品質(zhì)量保證
（一）對超市公司的建議
1、切實(shí)樹立起“消費(fèi)者至上”營銷觀念，打造“百年超市”謀“長期利潤”發(fā)展之路
2、進(jìn)一步健全超市食品安全職能部門的組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。
3、加大食品安全相關(guān)設(shè)施投入，大力推動零售商的第三方檢測。
4、加強(qiáng)對超市聯(lián)營和招商部分的'食品和對供應(yīng)商向門店直送食品的安全控制并加大管理執(zhí)行力度。
5、加強(qiáng)對超市自制的或自采食品的haccp控制，即注重生產(chǎn)過程的危害分析和關(guān)鍵點(diǎn)控制，作到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位的食品質(zhì)量控制，切實(shí)提高經(jīng)營能力，適應(yīng)國際化競爭。
6、加強(qiáng)商品信息電子化管理，建立食品經(jīng)營各環(huán)節(jié)的電子信息檔案管理。
7、對有能力的超市公司可建立自己農(nóng)副產(chǎn)品的基地，推出自有品牌，提高自身對農(nóng)產(chǎn)品食品安全的直接控制能力。
8、建立一整套食品衛(wèi)生安全明示制度，主動承擔(dān)起引導(dǎo)消費(fèi)者安全消費(fèi)、健康消費(fèi)的社會責(zé)任。
9、核準(zhǔn)供應(yīng)商的準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格供應(yīng)商的審核流程，把好索證驗(yàn)證關(guān)，消除對加工食品質(zhì)量控制存在的隱患
10、加強(qiáng)員工的經(jīng)常化、慣例化培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)
（二）對政府行政監(jiān)管部門的建議
1、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，各食品監(jiān)管的行政部門在分工明確基礎(chǔ)上，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，成立松散型統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)消除存在的部門壁壘現(xiàn)象，杜絕食品安全管理存在政出多門的現(xiàn)象。
2、政府直接投資建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的食品安全的法定檢測網(wǎng)絡(luò)體系，提高檢測技術(shù)水平，與國際接軌，與異地協(xié)調(diào)，改變目前檢測機(jī)構(gòu)、水平不到位的尷尬現(xiàn)象，切實(shí)把好食品安全關(guān)。
3、政府引導(dǎo)、扶持超市公司、大型批發(fā)市場進(jìn)行產(chǎn)銷一條龍經(jīng)營，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地，開發(fā)自有品牌農(nóng)產(chǎn)品形式的零售終端型組織和批發(fā)分銷型組織，正本清源。
4、發(fā)展電子政務(wù)，落實(shí)完善食品信息公開制度。
5、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，成為真正溝通政府、企業(yè)、消費(fèi)者之間的一座橋梁。
6、完善食品經(jīng)營法律法規(guī)，加大食品安全執(zhí)法部門的執(zhí)法力度
7、發(fā)揮新聞媒體人民的喉舌的作用，大力普及宣傳食品安全的知識，更要作好食品安全的監(jiān)督和跟蹤，為規(guī)范經(jīng)營企業(yè)樹立好形象，對非法經(jīng)營者進(jìn)行懲治的利器
8、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、地方公眾轉(zhuǎn)變角色，由維護(hù)消費(fèi)者利益單一功能轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者雙向功能。
9、依靠群眾，廣泛開展食品安全教育活動，齊抓共管，打好一場食品安全的“保胃”戰(zhàn)爭。
