2023年街道信訪工作總結報告 街道辦事處信訪工作總結精選

報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內容的真實和材料的客觀。優秀的報告都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編為大家帶來的報告優秀范文，希望大家可以喜歡。

街道信訪工作總結報告 街道辦事處信訪工作總結篇一

信訪，是指公民、法人或者其它組織采用書信等形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。下面是小編搜集整理的2019年街道信訪

工作總結范文

2019年是全面完成規劃的收官之年，今年以來，平山街道在縣委、縣政府的正確領導下，在廣大干部群眾的共同努力下，深入學習貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，貫徹落實縣委十屆七次全會精神，圍繞縣“推動跨越發展、建設幸?；輺|”的總目標，堅持“穩中求進”的工作總基調，以依法治街為引領，以改革創新為動力，以項目建設為抓手，以改善民生為根本，千方百計搶機遇、抓項目，集中精力調結構、惠民生，全面完成規劃各項目標任務，有效促進經濟社會平穩健康發展。

2019年，全街道實現地區生產總值119.1億元，比增14.1%，社會固定資產投資43.6億元，比增22%，其中，工業投資2.85億元，比增70%，基礎設施投資8.7億元，比增39%;實現稅收收入3.8億元。

一是招商引資有新突破。在推動經濟發展過程中，我街道著重抓好產業布局規劃調整，堅持以項目建設推動經濟發展，著力抓好招商引資和項目的落戶建設，妥善解決項目落戶用地清場盤整問題，確保項目順利投產。據統計，今年全街道新增項目立項53宗，其中億元以上項目有龍源鞋廠、鳳凰城等6宗。縣重點項目厚園項目完成投資9.2億元，經過近5年的開發建設，縣城城南新區建設成果明顯。

二是商貿物流蓬勃發展。全街道現有12個大型專業市場，79間新型流通連鎖店，152間餐飲店，55間旅業，今年限額以上批發零售住宿餐飲業實現營業額61.6億元，占全縣35.9%，比增28.7%。

三是工業經濟穩中有增。今年全街道實現工業投資2.85億元，比增70%，有規上工業企業28家，實現增加值6.9億元，比增35%，主要增長點是食品加工行業。

四是“小升規”順利推進。鼓勵、引導個體工商戶向現代企業方向轉變，推進小型微型企業創新發展、集約發展，促進全市非公經濟發展和經濟轉型升級，打造平山經濟發展升級版。今年共完成 “小升規”33間，擴大了街道經濟總量。

五是房地產業健康發展。今年共有在建房地產項目26宗，完成投資18.2億元，其中，新增房地產項目4宗，完成投資6.2億元，銷售商品房46.5萬平方米。合理引導投資保障房地產市場健康發展。

六是特色農業提質增效。以利農公司等企業為龍頭，充分發揮大布村1800畝無公害商品蔬菜生產基地、三聯村2019多畝現代農業生產基地和鶴樓村1000多畝草莓和甜玉米生產基地的引導作用，帶動六德、譚公、星合等村農戶種植潛力大、效益好的農作物。今年全街道共種植水稻18958畝，甜玉米5884畝，花生14944畝，番薯1868畝，無公害商品蔬菜(含菜用瓜)27249畝，等等。

2019年，我街道積極推進社會管理服務“網格化管理”，探索城鄉社會管理創新機制，提升服務水平邁出的堅實步伐。

一是信訪維穩工作扎實推進。充分發揮維穩綜治中心和司法調解“一張網”作用，層層落實包案責任制，重點抓好矛盾糾紛排查工作、突發事件應急處置工作和矛盾糾紛聯合調處工作。2019年全街道共受理群眾來信來訪83批、249人次，受理信訪案件51宗，調結46宗，調結率90.2%;排查出不穩定因素6宗，穩控6宗，社會形勢保持總體和諧穩定。形成街道、村(社區)、組三級信訪調解工作機制，配套工作經費50萬元。

二是禁毒專項整治縱深開展。充分發揮禁毒網格化管理和黨員責任崗作用，組織街道機關、村(社區)、村(居)小組干部629人，以村(居)小組為單位，將轄區劃分168個網格包干。面對禁毒形勢由專項整治轉入成果鞏固的重要關口，通過爭取上級支持一點、街道自籌一點的辦法，籌集資金500多萬元，建成了青少年暨異地務工人員禁毒宣傳教育基地，推動禁毒形勢持續好轉。提高制販毒線索舉報獎勵金額至30萬元，鼓勵群眾積極舉報涉毒違法犯罪行為。今年共接制販毒線索舉報1條，兌現獎金10萬元。

三是安全生產工作成效明顯。我街道深刻吸取“2.5”火災事故的深刻教訓，妥善解決遇難補償和家屬安撫工作，協助受損商戶解決遺留問題。面對街道各類生產場經營場所多、情況復雜的安全生產形勢，我街道嚴格落實“網格”包干責任制，圍繞場所排查百分百、跟蹤整改落實百分百、經費人員保障到位百分百、部門配合聯動百分百，落實安全生產主體責任和監管，加強安全生產管理。同時，投資136.5萬元建設消防安全宣傳教育主題公園，進一步提高群眾的消防安全意識，有效扭轉街道安全生產形勢。2019年全街道共排各類場所27898間次，整改安全隱患4652處，街道安全生產形勢保持總體平穩。

四是兩違整治工作力度不減。圍繞“兩違”整治“零增長、減存量”的目標，我街道聯合縣國土、住建、公安等相關職能部門，不斷加強日常巡查，堅持每周召開“兩違”工作例會，抓好違法建設的打早、打小。結合國土衛片執法檢查，加強違法用地管理，實現違法用地全部復綠、復耕。今年，我街道共拆除“兩違”建筑150多宗，涉及面積3萬多平方米，有效地遏制違法違規占用土地建設行為，維護土地及建設市場秩序。

五是勞資糾紛矛盾調處得當。面對勞資糾紛問題，我街道切實采取措施，提前預判企業動態，做好預防措施，一旦發生欠薪問題，迅速介入，做好工人穩控和勞資協調工作。如針對三豐鞋廠、惠記海鮮城等勞資糾紛事件，我街道積極協調各方，采取靈活措施，通過拍賣企業資產等方式，妥善解決了工人欠薪問題。

六是計生服務水平不斷提升。在計生日常管理服務中，我街道著重做好計生工作的常態化檢查，逐步規范臺賬管理，落實經費保障。同時，結合禁毒、安全生產日常巡查，加強流動人口的服務管理，共登記清查流動人口約15000人次;全力做好計生檢查，落實“四術”約1000例，人口出生率控制在4.64‰。

我街道以創建省文明縣城、國家衛生縣城為契機，以美麗鄉村建設為抓手，多措并舉，推進生態文明建設。

一是全力做好文明縣城創建工作。平山作為創文的主戰場，我街道進行了更廣泛、更深入、更新穎的創文宣傳攻勢，通過開展“講文明、樹新風”的市民素質教育系列活動，利用道德講堂、社區文化活動、廣場舞等各類群眾喜聞樂見的方式，打造創文特色宣傳，切實提高群眾知曉率和參與熱情，營造人人參與創建的良好氛圍。組織機關干部和各社區居委會開展“周末清潔”活動，大力整治轄區內街小巷、房前屋后、河涌河道的環境衛生，徹底清除衛生死角、暴露性垃圾及“牛皮癬”，落實衛生常態化管理，加強除“四害”工作。積極配合縣相關職能部門，深入開展縣城交通秩序、市容市貌、環境衛生、集貿市場秩序、食品安全、社會治安、文化環境等專項整治，改善了歷年創建“老大難”的困境。

二是以點帶面推動美麗鄉村建設。自開展“美麗鄉村”四大行動以來，我街道建設碧山村背子頭和大湖洋新農村建設示范點，以點帶面，著重做好衛生保潔、水質改善和家園綠化，全面推進美麗鄉村建設。累計投入資金37.7萬元共建成垃圾屋39個、垃圾池91個，放置大垃圾桶150個;投入120萬元建成碧山村、坣陂村和碧山背子頭村、大布和全村農村污水處理設施4處，清理了轄區內河涌、魚塘水浮蓮800多噸、河道漂浮物110多噸、淤泥200多噸;投入50多萬元，在景區外圍、道路兩側、自然村莊等全面進行綠化，新增綠化面積3000多平方米，大大提高了轄區公共區域的綠化覆蓋率。

圍繞縣實施百宗民生項目建設，我街道不斷加大經費投入，落實惠民措施，民生實事建設取得了長足發展。

一是加快推進民生項目建設。按照縣委、縣政府的工作部署，在縣城實施的民生項目建設中，由我街道具體負責實施的項目有34宗，聯合縣相關職能部門實施的項目有18宗。我街道主動加強與相關部門配合聯動，針對每宗項目進行統籌謀劃，合理部署，按照“網格化”管理模式，實施分項管理、分片包干、分組負責。目前，城北社區文體活動中心完成80%主體建設，完成蕉田社區三一村文化室器材購置工作，完成蕉田社區上屋仔水庫維護工程，等等。

二是加快推進教育基礎設施完善。我街道通過多渠道籌措資金，加大教育投入，大力推進校舍安全工程建設，圍繞“再窮也不能窮教育”的思路，進一步改善辦學條件。針對各學校存在的安全隱患和資源不足，在各級領導的大力協調與支持下，投入資金4300多萬元，順利啟動中心小學和蕉田小學教學樓改擴建工程，預期明年可投入使用。同時，對譚公中學、平山二小、譚公小學等學校的部分硬件設施進行改造升級，推進平多路到蕉田小學市政道路建設，極大改善了學校教育教學條件，優化學校辦學環境。

三是加快推進城鄉基礎設施建設。我街道采取一系列舉措，全方位加快城鄉基礎設施建設步伐，提升承載能力，增強發展后勁。投入資金200多萬元，建設大布村和光明村飲水工程，解決飲水困難村民500多戶;推動棚戶區改造，切實改善民生;按縣總體計劃順利推進縣垃圾填埋場二期焚燒項目前期工作。同時，圍繞縣的中心工作，積極配合相關職能部門做好下馬湖路、灃盛橋、二河橋升級改造等市政工程的建設，妥善解決縣三甲醫院征地遺留問題，積極推進稔平半島供水工程平山段建設，讓群眾真正體會到發展帶來的實惠。

四是全面落實底線民生保障工作。認真貫徹落實省市縣有關規定，明確街道、村(社區)的工作職責，大力推進城鄉統籌發展，精心組織辦好各項惠民利民實事，全力做好社會保障工作，落實1047戶低保戶、174名五保戶、7名孤兒和25名城鎮“三無”人員保障措施，五保老人集中供養率達60%， 1650人領取失地農民養老保險，353名二級及二級以上重度殘疾人員享受困難補貼，實現應保盡保。城鄉居民醫療保險實現全覆蓋，城鄉居民養老保險參保率達85%。積極落實扶貧“雙到”工作，街道干部職工掛鉤幫扶的15戶貧困戶全部實現脫貧。在扶貧“輸血”的同時，認真做好農村基礎設施建設和智力扶貧，累計投入620多萬元改升級改造農村公路38公里，投入646.8萬元建設高標準農田5000畝，切實改善農村生產生活條件，幫助村民自我致富，較好地實現了扶貧“造血”功能。

我街道圍繞縣十大社會治理工作，切實推進基層組織治理，取得了明顯成效。

一是整頓軟弱渙散基層黨組織。在去年完成三聯、光明2個村黨支部整頓轉化的基礎上，今年繼續推進紅光、紅嶺、星合、坣陂4個黨支部的軟弱渙散整頓轉化工作，按照“一村一策”的思路制訂整頓方案，著重抓好黨務政務公開、班子作風建設、民生實事建設，推進紅光社區居委辦公樓建設以及星合村的村委辦公樓升級改造、自來水安裝、村道硬底化、文化廣場建設等項目。合計修訂村級

規章制度

二是深入開展普遍直接聯系活動。我街道共組織200多人成立24個團隊進駐各村(社區)，規定每周三為駐點直接聯系群眾工作日。突出抓好政策法規宣傳、群眾意見收集、為群眾排憂解難等工作，積極轉變工作作風，推動聯系群眾由“找上門”轉變為“上門找”，主動幫助群眾解決生產生活中的困難，為群眾“跑腳”辦事。一年來，各駐點團隊共聯系走訪群眾2萬多戶共10萬多人次，接待群眾來訪284人次，受理群眾訴求32宗，解決32宗，解決率100%，幫辦實事5大類300多件，得到群眾的高度認可。

三是充實壯大基層干部隊伍力量。我街道堅持嚴格發展新黨員，建立流動黨員檔案卡分類管理，經常通過手機短信、微信等方式與外出黨員溝通聯系，加強黨支部對流動黨員的管理。同時，在現有大學生村官的基礎上，選派優秀黨員干部到村(社區)任實職、各派出所安排一名副所長到轄區村(社區)擔任副書記，充分發揮“第一書記”、法治副主任的作用，加大對基層黨建工作、活動場所建設的經費投入力度，不斷充實基層基礎和保障。全年投入黨建工作經費50萬元、場所建設經費300多萬元，新建村級活動場所2個，有效提升了村級干部工作積極性。

我街道以黨員干部廉潔從政為主線，以落實責任、探索機制、從嚴執紀為抓手，切實抓好黨風廉政建設。

一是線索排查多措并舉。我街道高度重視線索排查工作，落實分片包干和領導包案責任制，采取“一案一策”的辦法，由街道駐點領導逐一提出核查方案，限時落實查處。同時，以各村(社區)書記和街道紀工委副書記為信息員的隊伍，通過信訪渠道、工作督導、案件延伸、平臺篩選等開展排查工作，拓寬排查模式。為強化線索排查力度，我街道開展不定期工作檢查，如對社保所開展工作檢查過程中，發現坣陂村2019年的養老參保人數比去年大幅減少，從而發現了蘇顯軍涉嫌挪用村民養老保險繳費款的問題。

二是深入開展廉政教育。我街道開展一系列形式多樣的廉政教育活動，如：組織機關黨員學習觀看教育警示片《黑瞳》，組織街道、村(社區)黨員干部學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，組織黨員干部到平山青少年禁毒基地、飛鵝嶺清風徑、南湖公園廉政長廊、博羅廉潔法制文化園參觀學習活動等。促使廣大黨員干部黨性觀念明顯增強，干部作風明顯好轉，懲防體系初步完善，推動了反腐倡廉長效機制的落實。同時，深入各基層站所、各村(社區居)委會和村(居)民小組，通過制作黨風廉政建設宣傳欄，發放廣東省紀檢信訪舉報宣傳畫報，加大基層廉政教育宣傳，不斷營造風清氣正、干凈干事、廉潔高效的氛圍，普及廉政意識。

三是監督制度落實到位。我街道嚴格落實黨風廉政建設主體責任，嚴格制定監督制度，作為各項工作管理的重要依據。為貫徹中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”和關于嚴禁“大吃大喝”六條禁令，深入開展“慵懶散奢”等不良風氣整治行動，厲行勤儉節約，我街道制定和完善了“三公”經費管理、機關資產管理、公務用車改革、公務接待管理、政府采購管理、后勤服務管理等一系列制度，嚴格遵守公務經費開支。

2019，我街道經濟社會保持平穩較快發展，各項事業取得了比較明顯的成效，人民群眾幸福感進一步提升，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到我街道在經濟社會發展方面仍然存在不少困難和問題，

主要表現在：

一是結構不優問題仍然存在，產業轉型升級任重道遠;

二是影響社會穩定因素較多，安全生產壓力較大，因征地拆遷等歷史遺留問題引發的矛盾糾紛仍然較多，調處難度較大。

三是城鄉發展不平衡，部分村(社區)基礎設施仍舊落后，城鄉居民收入差距還較大，統籌城鄉協調發展的任務仍然十分艱巨;

四是少數干部作風不實，政府效能和廉政建設仍需繼續加強。

2019年是“十三五”規劃的開局之年。我街道將深入學習貫徹xx屆五中全會精神，貫徹落實縣委十屆七次全會精神，緊緊圍繞縣十大社會治理，加大社會治理力度，科學調整街道發展定位和功能布局，落實各項惠民措施，推動經濟社會又好又快發展。

我街道在認真總結和全面評估規劃實施情況的基礎上，著力做好“十三五”的謀篇布局。

一是明確平山功能定位。立足街道實際情況，以城市化思維謀篇布局，以擴容提質為抓手，通過合理功能區域規劃，打造成配套齊全、文明有序、宜居宜業的美麗縣城;以雙城聯動為契機，將平山打造成產業發展聚集的區域性中心城市。

二是實現縣城提質擴容。按照縣“一城兩街道”和“雙城聯動”的發展規劃，進一步加強縣城建設規劃，嚴格執行縣城建筑報建，加大招商選資力度，重點引進無污染、低排放、質量優的企業。結合平山的區位優勢，著重發展現代商貿物流業，實現縣城擴容后已擴大了面積，又增強了經濟。

三是細分縣城功能區域。應地制宜開展有主題、有方向、有目標的規劃建設，初步設想將平山劃分為四大功能區：升級改造老縣城城鎮化經濟政治文化中心區(城東、城西、城南、城北、金光、紅光、蓮花、南湖、紅嶺和蕉田);縣城南部(碧山、陳塘、坣陂和光明)依托高鐵、高速和海邊港口等海陸交通設施，打造商貿物流區;縣城東部(三聯、六德、大布、星合、譚公、下聯和鶴樓)依托寨場山森林公園、九龍峰宗教文化和西枝江沿岸優質農田，打造健康休閑、文化旅游和現代基因農業基地;縣城西部(黃排、青云)依托較為成熟的工業園區，升級改造成高科技創業園。

一是選好人大代表。我街道將把嚴格依法辦事、努力擴大民主，貫穿平山選區的縣人大代表選舉中，堅持先進性、廣泛性和代表性相統一的原則，把握好代表候選人的政治素質、履職能力和整體結構要求，選出真正能代表廣大人民利益、真正為人民辦實事、能夠成為黨和人民之間的橋梁、群眾信得過的人大代表，為構建和諧社會提供基本保障。

二是補強街道班子。我街道將充分利用好換屆選舉這契機，因勢利導，揚長補短，推薦政治素質過硬、責任擔當意識強、工作能力突出的年輕干部進入街道黨政領導班子，進一步增強街道黨政領導班子力量。著力配強、配齊、配好中層干部隊伍，不斷壯大街道黨政領導班子和中層干部隊伍建設。二是配強村級干部。做好村級“兩委”換屆選舉工作，及時調整干部安排，重點對“問題突出、經濟落后、書記長期任職且年紀較大、書記未兼任主任”等4類村(社區)書記進行調整。換屆完成后，及時對新一屆村級領導班子進行教育培訓，加強后續管理，使新班子運作及早步入正軌。

一是抓組織領導。按照縣十大整治方案，我街道成立了以黨工委書記為組長的十大社會治理工作領導小組，對應各大治理由相應的街道分管領導負責，以對應業務部門為工作主體，制定細化

工作方案

二是抓督促檢查。成立以黨工委副書記為組長的檢查督導工作小組，采取明查暗訪、集中聽取工作匯報、查閱工作臺賬、走訪座談、實地檢查工作落實情況等方式開展檢查督導，確保工作落到實處;制訂行動考評辦法，對工作滯后的治理行動責任領導、部門負責人進行通報批評和督查督辦。對工作不重視、進展緩慢的，由街道紀工委、組織辦進行約談。

三是抓成效鞏固。定期對治理成效進行“回頭看”，在開展專項治理過程中不斷建立健全長效機制，做到機制規范化、工作常態化;定期召開專項治理工作聯席會議，動態分析治理工作情況，研究解決突出問題，協調解決工作中存在的問題。及時總結整治過程中的先進經驗，形成制度，將十大社會治理成果延伸到其他領域的治理，把各項社會治理引向深入。

一是不折不扣抓好百宗民生實事建設。我街道作為責任主體負責實施的民生項目有34宗，聯合縣相關職能部門實施的項目有18宗。我街道將積極作為、主動擔當，全力以赴做好負責的民生項目建設。同時，積極配合縣相關職能部門，主動協調，全力抓好縣城百宗民生項目建設。

二是全面啟動街道“十百千”惠民工程。我街道將以縣實施百宗民生項目建設為基礎，組織實施平山街道“十百千”惠民工程，即：街道實施十大民生項目，街道和村(社區)聯合實施百件民生實事建設，街道各辦(站、所)、各村(社區)、街道屬各部門通過簡化辦事程序、落實惠民政策、辦理惠民小事等方式實施千項惠民舉措，不斷擴大街道惠民實事建設成效。

一是加強招商引資力度。強力推進重點產業招商引資，緊緊圍繞農業產業化和現代服務業，堅持以產業的延鏈、補鏈、強鏈為核心，主動加強與周邊發達地區的對接，做好產業轉移承接工作。緊盯優勢企業積極對接，著重抓好商貿物流業的落戶建設，吸引配套企業及時跟進，提高主導產業集聚度和競爭力。

二是跟蹤落實項目落戶。狠抓項目簽約落地，突出抓好簽約項目的跟蹤落實，推動各項簽約項目盡快開工建設，努力實現更多實際投資。同時，持續強化機制保障，落實招商引資優惠政策，盡快解決未交地落戶簽約項目用地的清場盤整工作，確保項目順利落戶，并做好跟蹤服務。要確?？h垃圾焚燒項目在明年動工建設。

三是全力保障財稅增長。加強稅收征管，在落實好各項稅收優惠政策的同時，堅持依法治稅，完善稅收征管機制，確保財政收入應收盡收。認真負責地做好企業統計工作，真實反映企業運行情況，抓好規模以下企業的培育入庫，培育經濟增長新亮點。通過招商引資和推動項目落戶增加投資，千方百計培植新財源。明年要重點抓好房屋租賃稅的清查征收工作，進一步充實財稅收入。

四是做好“個轉企”、“小升規”工作。繼續做好企業統計和市場調研，鼓勵、引導個體工商戶向現代企業方向轉變，推進小型微型企業創新發展、集約發展，促進全市非公經濟發展和經濟轉型升級，不斷擴大街道經濟總量。

一是加快推動教育事業發展。著力解決西枝江中學建設項目征地拆遷問題，全力確保西枝江中學明年動工建設。加強平山中心學校和蕉田小學教學樓改擴建工程的督促工作，推動工程按期保質完成建設，如期交付使用。

二是推進縣城市政項目建設。積極配合縣相關職能部門，主動加強溝通聯系，切實解決好縣城各項市政項目和惠民工程推進中遇到的矛盾和問題，依法依規快速推進縣城市政項目和各項民生實事建設。

三是抓好計生服務管理工作。承接好國家全面實施“二孩”政策的落地，以服務育齡婦女、服務新生嬰兒為目標，著力抓好優生優育服務工作。

四是繼續推進禁毒專項整治。以禁毒宣傳教育基礎為中心，加大禁毒宣傳教育。繼續深入開展禁毒排查管控，徹底扭轉禁毒形勢。

五是抓好安全生產管理。按照“網格”包干落實工作責任，全方位開展消防安全大檢查、大整治，確保不留死角、不留空檔。嚴格落實“一崗雙責”責任，強化企業主體責任，跟蹤整改安全隱患，確保不出事故。

六是集中開展兩違整治。加強“兩違”日常巡查，堅持每周例會制度，聯合縣相關職能部門開展整治，抓好違法建設打早、打小，努力實現違法建設和違法用地“零增長、減庫存”。

七是強化勞資糾紛調處。充分發揮街道經發辦和工會的作用，加強企業監管和工人聯系服務工作，防范惡意欠薪事件發生。一旦發生勞資糾紛，迅速介入，積極采取措施妥善解決。

八是抓好街道其他工作。認真抓好低保五保、醫保社保、種糧直補、土地確權等等社會管理和服務工作，不斷完善機關內部管理，統籌推動各項工作的落實。

2019年，在市委、市政府的正確領導下，在省信訪局的關心指導下，全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學發展觀，圍繞社會穩定大局，按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進工作，全市信訪工作呈現出“一好轉三提高三下降”良好態勢，一好轉即：信訪秩序全面好轉;三提高即：信訪辦結率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即：越級訪、重復訪、集體訪總量均明顯下降。 2019年，我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項 件、人次，比2019年增長 %。其中辦理群眾來信 件次，比2019年減少 %;接待群眾來訪 批次 人次，分別比2019年增加 %和 %。重復訪 批次 人次，同比下降 %;越級訪 批次 人次，同比下降 %;集體訪 批次 人次，同比下降 %。按信訪總人次與全市人口總量之比，我市的越級訪、重復訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。

近年來，群眾來信來訪呈持續上升趨勢，信訪工作任務繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領導力度、增加財政投入、強化組織建設、提高政治地位等四方面加強信訪工作，強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。

1、加大領導力度，確保政策支持到位：主要領導經常接訪、調查、研究信訪工作，為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。市委常委會、市政府常務會全年研究信訪工作10余次。市書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經常下基層調查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾，共接待群眾來訪 人次，批閱人民來信 件，撰寫信訪

調研報告

2、增加財政投入，確保辦公經費到位：通過調整增加財政預算、解決福利待遇、添置辦公設施、追加工作經費等使信訪部門逐漸由弱轉強。2019年，市本級信訪工作的財政預算在前幾年連續大幅度增長的基礎上又曾加了12.5%，聯席會議辦的工作經費2019年以前只安排xx0元/年，2019年調整到40000元/年，增幅達100%。全市13個縣市的信訪經費都能滿足工作需要，大多數縣市按公安部門的預算標準納入預算。在市書記李億龍同志的親自安排下，年初恢復了實行津補貼統發時取消了的信訪崗位津貼，且標準由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年，市委發出每年為信訪系統辦一兩件事實的號召：2019年有10個縣(市、區)為信訪局配了小車;2019年，市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實到位。電腦的配備，為我市信訪信息化工作奠定了基礎。在行政機關辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下，市委、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室，市信訪局2019年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。

3、強化組織建設，確保工作力度到位：強化信訪工作領導班子、協調機構和工作隊伍三大塊的組織、機制建設，保障人力充足，力度強勁。2019年，省委8號文件下發后，懷化市業已形成的“一個領導核心、兩套協調班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強。“一個領導核心”是指各級黨委對信訪工作的領導核心權威和作用，懷化市自2019年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月，各級各戰線黨委書記有 人次參與接訪 件次，“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領導?！皟商讌f調班子”是指信訪工作領導小組和信訪聯席會議，我市認真落實了市委副書記任聯席會議第一召集人、政法委書記或常務副市長任聯系會議召集人和信訪領導小組組長的要求，建立健全了這兩套班子的工作機制，實現了兩套班子的協調、高效運作?！叭Чぷ麝犖椤笔侵附釉L辦信隊伍、包案穩控隊伍、督查監管隊伍。2019年主要是通過政策和制度建設、長效機制建設兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規范的政策、制度、程序依據。例如建立《縣級領導包案制度》、《信訪工作責任追究制度》等。

4、提高政治地位，確保政治待遇到位：強化“三項建議權”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。市書記李億龍提出“要把處理和協調人民內部矛盾的能力作為干部任免的重要依據”。市委、市政府通過出臺《政府決策的信訪風險評估》、《黨政機關信訪工作績效考核制度》等政策，從程序上保證了信訪機構“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權的行使，賦予了信訪工作部門較高的權威。4-11月，市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權”，向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎懲建議260余件，基本被采納。市委組織部建立了《領導干部信訪實踐制度》，市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次，現已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人，科級干部經過信訪實踐培訓的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里，市信訪局調入、提拔、調出處級干部7人，占在編干部的50%。市委通過實實在在的“用人導向”促成了信訪干部的政治素質、業務素質、紀律素質的增強和群眾意識的提高，進而促成了信訪干部的政治地位提高。

。2019年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路，我們在實踐中拓展了民情調研、信訪救濟、信訪調解、下訪約訪等四項職能。

一是拓展民情調研職能，積極履行決策參謀職責。信訪部門充分發揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調解糾紛有經驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優勢，主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調研，我們從三個方面探求規律，發揮優勢，強化職責：一是在職責方面依法跟進。實際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內容方面與時俱進。信訪工作的具體內容隨著經濟、政治、社會、文化等方面的發展進步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問題，明確新方向，使信訪工作適應新形勢。使信訪工作成為政府為民服務和決策的“風向標”。三是在方法方面不斷創新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應強烈的信訪問題1152件次;安排專人調處或穩控重大信訪維穩事項346起;通過黨報黨刊和專業性雜志發表調查報告、理論文章、工作通訊等160余篇二是拓展信訪救濟職能，大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求，75%以上的“利己性經濟訴求”，信訪經濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政，而相關政策法律又不完善。當前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩控違規信訪人的做法的“理論”依據就在于信訪人的經濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際，依據省委8號文件，我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金，13個縣(市、區)合計安排了820萬元的信訪救助金，開展了對信訪人的救助。近一年來，救助信訪人635人次，通過救助促成32名持續上訪5年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀，救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英，由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據的貧苦信訪訴求者給予現金救助的同時，我們還通過民政、社保、就業、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助，2019年由聯系會議辦組織開展了相關工作，積累了一定經驗，2019年將進一步形成相關制度，出臺相關政策。

三是拓展糾紛調處職能，創新開展信訪調解業務。在參與“三調聯動”工作的過程中，我們發現通過排查包案活動和復查復核工作的開展，“信訪調解”具有了超前性、綜合性、集結性、終結性、建設性等其他調解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調解量為6千件次3萬人次以上，涉及相對人(包括法人)超過6萬人，占到懷化市總人口的近1%。人數之眾、影響之大、效率之高，在“四項調解”工作中居于首要位置。2019年，我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調解”工作。使“信訪調解”充分融入“三調聯動”工作中，形成一個互動系統，實際上形成“四調聯動”的格局。一年來，我們依法引導信訪人走復查復核程序，使協調結果得到“硬化”;強化聯席會議的協調、調度職能，擴大信訪調解的工作參與面，發揮多部門聯合作戰的優勢。全年調解解決信訪事項2583件、調處解決信訪隱患矛盾1632件，累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次。

四是拓展下訪約訪職能，深入推進服務民生活動。自推行領導干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領導干部下訪蔚然成風。2019年，我市處級以上領導干部下訪1100余人次，解決信訪問題(包括信訪穩定隱患)860余件。參與領導下訪活動的黨政機關達3500多個(次)，領導干部下訪活動中新發現并報告到信訪局、維穩辦的矛盾隱患達320余起。各級領導干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩問題，還開展了訪貧問苦、民情調查、政策法律宣傳等多方面的工作，領導們下訪慰問困難群眾1030戶，捐贈慰問金32萬余元;撰寫調查報告370余篇，在省級以上報刊發表160余篇;參與見證處訪、調糾過程，受到政策法律教育的群眾達50000人次。為便于調度相關部門、有關專家，集中時間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項，“包案”領導們還開展了“約訪”活動，副處級以上領導全年“約訪”860件次，參與的黨政機關達2600多個(次)、專家達1200余人次，“約訪”案件“案結事了”率達96.7%。

三。在逐步實現制度化、規范化的同時，我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經驗。

1、開展“接辦一體化”探索，形成了對初訪的有訪必接，有問必答，有疑必釋，有困必解的“四有處訪格局”。 2019年，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐：一是領導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業務主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領導下訪、約訪則準備更加周全，通常都是先研究過案情，有備下訪、約訪，嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作，不太復雜的案件爭取現場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉鎮政府(街道辦事處)、縣(市、區)里業務主管部門;告知信訪人、辦理人、穩控人、督查人。形成“三級四線聯動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結果、公開辦結效果。公開辦理結果是對辦理結論施行公示，讓群眾參與評論、監督;公開辦理結果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態等案件辦理效果。

2、開展“捆綁式幫扶”探索，形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監管、打擊、追責的“六加一管理模式”。 厘清信訪人員和與其相關聯主體的關系，集合信訪維穩工作的多種責任主體，開展“捆綁式幫扶”活動，形成了涉案主體齊心協力幫教、扶助信訪人的局面。一個復雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體：當事人、相對人、源起方、維穩方、調度者、仲裁者、波及者、決策者、領導者，如果不統一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會導致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為事件、刑事案件等新的問題。對這類問題，9個主體的意見必須統一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是由聯席會議的專項小組組建專門班子，集合9個主體，分清各自的職責、任務，從經濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市2019年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區移民、企業改制等方面的重大信訪事項62起，均實現了“案結事了”。

3、開展“隱患期介入”探索，形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前，信訪事項的引發源頭主要有執法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設、政策不公有六個方面，針對這六個信訪事項高發區，我市2019年采取了四項“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發區的各個部門和相關辦事環節，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區是城建拆遷類信訪事項高發區，該區2019年城建拆遷類信訪事項達 起，占該區信訪總量的 %。2019年，該區推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到16個重大建設項目指揮部掛職，參與了12項政府重大決策的信訪風險評估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區城建拆遷類信訪事項比上年減少30%，相關集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次，降幅達 %。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以內，下半年來連續4個月同比呈下降趨勢。

4、開展“熱點訪歸類”探索，形成了對集訪的接訪、轉交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪，始終是信訪工作的難點、重點，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。2019年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業改制、庫區移民、歷史遺留、環境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題，采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個案。年初，由聯系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組，根據以往的處訪經驗初步設置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是：總結交流經驗。4月份，各個專項小組總結其處置集訪的辦案經驗，并在全市相關部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規程。歸類探索的第三階段是：調整完善政策。根據信訪問題的產生、發展、處置、預防等各個環節的需要制定、完善相關政策。既要促成已發案件“案結事了”，又要防止新的同類信訪事項產生。2019年，市、縣兩級成立六類專項小組62個，辦結集訪案件86起，參與縣、市政府制定和修改相關政策文件22個，制定了較為科學的六類問題的處置規程。

一是信訪總量持續增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解：

1、土地征用補償糾紛問題;

2、商住房開發“兩證”難辦問題;

3、勞動和勞動糾紛化解問題;

4、改制或破產企業職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。