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集團領導安全會議上的講話篇一
今天，我們在這里召開x集團x年安全生產工作會議，主要任務是認真貫徹落實通用集團安全生產工作會議精神，總結x集團x年安全生產工作，布置x年安全生產工作。剛才，x宣讀了集團安全生產先進個人的表彰獎勵通報，x代表集團安委會做了2020年安全工作報告，充分肯定了2020年安全生產工作取得的成績，指出了集團在安全工作中存在的不足，明確了今年安全生產工作的目標和措施，我完全同意。下面，我結合當前全國嚴峻的安全生產形勢和集團安全生產工作情況講三點意見。
十八大以來，習近平總書記多次對安全生產工作作出重要指示和批示，體現了黨中央對安全生產工作的高度關注和高度重視，警示安全工作是我們不可推卸的責任。李讜總經理在通用集團安全工作會議上指出，安全生產始終是生產經營工作中的重中之重，領導干部要與時俱進，站在講政治、促發展、保穩定、顧大局的高度來認識安全生產工作，要充分認識講安全就是講政治，安全責任就是政治責任，要把總書記的重要講話作為檢驗我們安全生產工作的標準，以“嚴”和“實”的精神認真抓好落實。這些講話凸顯了集團公司領導對安全工作前所未有的高度重視和毫不動搖的堅定決心。希望各級領導把思想認識統一到黨中央和通用集團對安全生產工作的認識和定位上來，以講政治的高度，牢固樹立抓安全是法定職責、抓安全是神圣使命的理念，切實把安全生產放在重中之重的位置，頭等大事來抓。落實好安全工作，關鍵是領導帶頭抓落實。黨政主要領導要帶頭學安全、事事講安全、親自查安全，這樣才能構建全員重視、上下聯動、齊抓共管的良好安全文化，才能充分調配資源健全機構、保障投入，有效提升執行力。
x總經理在講話中反復強調，安全生產工作重點在基層，難點也在基層。我們要把有效提高基層單位安全生產能力作為落腳點，將安全工作責任、壓力、措施層層傳遞下去，落實到最前線，攻克最難點。提升基層安全生產能力，一是加強教育培訓，提升自我防護意識和能力。提升全員的安全生產意識和能力是提升本質安全的關鍵，務必加強教育培訓，真真切切的收到實效。去年，×建設建成了體驗式安全教育基地，今年安全生產工作的創新舉措就是強制開展體驗式教育，我在今年工作報告中明確集團領導和本級全體人員帶頭參加培訓，各單位都要組織好，落實好。特別要強化一線作業人員的體驗教育培訓，做到未上崗先教育，身臨其境體驗安全風險，從“要我安全”轉變為“我要安全”。二是加強班組安全建設，提升自主安全管理功能。班組作為最基本的作業單位，是企業內部最基層的勞動和管理組織，是最接近生產一線安全風險的組織，班組安全則企業安全，企業安全則集團安全。今年要在班組安全管理上采取更加有力，更加有效的措施。如強制推行班前教育制度，工地必須設置班組安全教育場所，配備視頻監控系統進行全程監控備查，各級檢查中重點檢查班前安全教育情況等，督促班組落實安全教育責任和安全風險告知義務，認真落實企業安全生產的各項要求，切實提高班組安全生產能力。三是加強基層安全監管，提升自我糾正和預防能力。基層單位的安全監管部門在生產經營中最早、最直接接觸安全隱患和違章，作為安全管理的橋頭堡和第一道防線，要充分發揮戰斗堡壘作用，扎扎實實開展工作，每天認真巡查作業區域，及時發現隱患和違章，旁站監督消除隱患。各單位要重視基層安全生產管理人員的選拔和培養，不斷提高業務能力和水平，鼓勵最優秀的干部扎根基層、施展才華，把好安全生產前沿關口。
安全生產人命關天，絲毫懈怠可能釀成大禍。2020年以來，×事故，造成×人遇難，×人失蹤，×人受傷，擬對×名責任人員給予黨紀政紀處分，其中省部級×人，廳局級×人；
前不久的×事故，×人遇難，×人失聯。這些慘痛的教訓重重地敲響了警鐘，事故問責充分體現了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，力度之大，范圍之廣，前所未有。集團將對安全生產責任事故“零容忍”，在事故查處和問責上決不失之于寬、失之于軟，對落實安全生產法規和集團部署不及時、不到位的，不僅要依法追究法律責任，黨員干部還要依黨紀黨規追究黨內責任。集團將進一步加強安全生產考核，對各直屬企業落實安全生產工作情況進行量化評價，成績不達標的扣減年度企業績效，落實“事前問責”的要求。嚴格獎懲、嚴肅問責將成為集團安全生產工作的新常態。希望各級領導和全體員工要對安全常懷敬畏之心，認真嚴謹的落實好安全生產責任，切實加強安全生產工作，做到牢牢守住底線，絕不觸碰紅線。
同志們，安全工作只有起點沒有終點，永遠在路上。我們要以高度的責任感和使命感，與時俱進，攻堅克難，齊心協力，上下聯動，建設良好的集團安全生態系統，持續保持安全生產平穩態勢，為集團安全發展做出貢獻。在此，我拜托大家，感謝大家！
集團領導安全會議上的講話篇二
集團年會剛剛落下帷幕，我們緊接著就在這里召開年度安全生產工作會議，體現了集團對安全生產工作的高度重視。剛才，×同志代表集團和安委會對20xx年安全生產工作進行了總結，既肯定了成績，又指出了問題，并對今年的安全生產工作做了重點部署，我完全同意，請大家認真貫徹執行。
20xx年，集團在黨中央、國務院和國資委的正確領導下，堅持戰略引領、創新發展、安全發展，各項生產經營工作取得了新突破、跨上了新臺階、創造了新成就，在建設世界一流企業的征程中又邁出堅實的一步。集團的發展離不開安全生產的保障，去年各單位深入貫徹集團的部署，扎實做好各項安全生產工作，保持了整體安全生產形勢的基本穩定。這里，我代表建紅董事長、代表集團對大家一年來的辛勤付出表示感謝！
但是，在看到成績的同時，我們也應該看到我們的工作還存在不少差距：一是雖然事故呈下降態勢，但死亡人數同比上升；二是事故涉及行業領域更廣，基本上每個板塊都有事故發生。剛才，大家一起聽了×重大事故分析。這起事故暴露的問題突出、教訓深刻，希望各單位認真吸取教訓、舉一反三，排查隱患、堵塞漏洞，堅決防范重特大事故的發生。中外運長航并入招商局以后，給集團的安全生產工作帶來新挑戰，建紅董事長在多次講話中都重點強調了中外運長航的安全生產工作問題，我們也采取一系列措施，積極推進安全生產工作的銜接、融合，前期進展順利，取得了一定的成果。但是，中國船務去年×發生的船舶碰撞事故，給我們敲響了警鐘，我們決不能對面臨的眾多安全生產風險有片刻的忽視，對嚴峻的安全生產形勢有絲毫的樂觀判斷，對當前的安全生產管理能力有半點過高的估計。安全生產只有起點，沒有終點，如何強調都不過分，安全生產工作永遠在路上。
為認真落實黨中央、國務院一系列安全生產工作部署，解決當前面臨的突出問題，扎實推進安全生產工作，不斷提升安全生產管理水平，筑牢安全發展根基，這里我再強調三點意見：
近年來，集團一直在探索實踐“綜合安全觀”和“五適”管控法，各單位也認真落實、積極踐行，取得了一定的成效。“綜合安全觀”和“五適”管控法對我們全面提升安全生產管理水平，保持集團安全生產形勢持續穩定發揮了重要作用。我們必須長期堅持“綜合安全觀”理念，確保將這一安全生產管理核心理念入腦入心，并真正落實到日常生產經營中去，做到內化于心、外化于行。
（一）“綜合安全觀”是貫徹習近平總書記安全生產系列重要批示指示精神的具體體現。集團于×年提出了“以人的安全為核心、以生產安全為重點，全員參與、全程融入、全面監督、全力支持，扎實構建長效機制，努力打造平安招商，為集團持續健康發展提供堅實保障”的“綜合安全觀”。這是在認真學習和深刻領會習近平總書記關于安全生產系列重要批示指示精神的基礎上提出來的。黨的十八大以來，習近平總書記針對安全生產工作作出了一系列重要論述。這些重要論述體現了習總書記對安全生產工作的高度重視，揭示了現階段安全生產的規律特點，具有很強的針對性、指導性。習總書記提出“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。我們根據這個紅線意識提出必須“以人的安全為核心”。習總書記要求“要把安全責任落實到崗位、落實到人頭，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全，加強督促檢查、嚴格考核獎懲，全面推進安全生產工作。”“要堅持標本兼治、綜合治理、系統建設，統籌推進安全生產領域改革發展。”我們根據習近平總書記的綜合治理理念提出“全員參與、全程融入、全面監督、全力支持，扎實構建長效機制”。貫徹落實綜合安全觀，實際就是結合集團實際，貫徹落實習近平總書記關于安全生產系列重要指示批示精神。
（二）“綜合安全觀”是集團安全生產管理經驗總結和理念升華。集團在認真學習和貫徹黨中央國務院安全生產管理一系列決策部署的同時，不斷探索適合企業自身特點的安全管理理念和方法，并融入集團的企業文化建設中。“綜合安全觀”的提出是在建紅董事長提出的“一把手負責、以人為本、全程融入”、“重點在基礎、重心在基層”安全理念基礎上的進一步總結和發揚。之后，集團又根據具體安全生產工作要求提出了“五適”管控法，將安全管理的五大要素歸納為思想適情、制度適用、設備適崗、人員適任、應急適時，為“綜合安全觀”全面貫徹實施提供了重要保障和工作抓手，進一步完善了“綜合安全觀”的理論體系。可以說“綜合安全觀”是集團安全管理的經驗總結和理念升華。
（三）“綜合安全觀”是今后一段時間指導安全生產工作的核心理念。“綜合安全觀”要求“全員參與、全程融入、全面監督、全力支持”，就是要求大家必須要有強烈的責任意識，履行好自己的安全生產責任；要有“嚴、細、實”的工作作風，將安全管理融入到生產的全過程，實現對安全生產橫向到邊、縱向到底的監控，不留死角、不留遺患；要把安全風險管控挺在隱患治理的前頭、把隱患治理挺在事故的前頭，全力支持開展好各項前瞻性的安全生產工作，實現安全生產可防可控，將各類安全隱患消滅在萌芽之中。
落實好“綜合安全觀”同樣需要我們深刻認識和理解“五適”管控法的內涵，要認識到“五適”管控法是落實“綜合安全觀”的有利保障，兩者是“世界觀”與“方法論”的關系，是一個有機的整體，工作中要以“綜合安全觀”為綱，提綱挈領，堅守紅線，不越底線，以“五適”管控法為目，通過綱舉目張、綜合施策，全面提升思想認識、健全管理制度、改善設備本質安全、落實管理力量、健全應急體系，五位一體，落實好“五適”管控法的各項要求，全面提升安全生產管理水平。
安全不牢，地動山搖。沒有安全作為保障的發展是虛無的，很可能因為安全根基的不穩固導致發展大廈的頃刻倒塌。因此，我們開展各項工作的首要前提就是要在認識上重視安全生產工作。認識是行動的先導，認識到位才能行動到位。正是從這一點出發，我們做好安全生產工作必須要把思想適情放在首位，強調進一步提高對安全生產工作重要性的認識，強化安全責任的落實，并將此作為安全生產工作的重中之重。
思想適情就是要有意識、有擔當、有行動。要有大局意識、責任意識、紅線意識、風險意識，正確處理好生產經營和安全的關系，不斷強化安全生產重于泰山的責任感，始終堅持生命至上，時刻保持警鐘長鳴；要有擔當，能以身作則、親力親為、以上率下、履職盡責；要有行動，從細微處入手，從細節上抓起，不放過任何安全隱患，常抓不懈，全面提升安全生產各項工作。
過去一段時間集團發生的大大小小的事故不少，特別是去年年末在連續開展兩次安全生產大檢查的情況下，還接連發生了幾起事故，值得反思。招商蛇口油罐爆炸事故，招商工業、中外運股份交通事故，中國船務重大船舶碰撞事故，雖然這些事故的發生有一定的偶然性，但也從另一側面反映出部分單位對集團的部署落實不夠到位，對安全生產工作重要性的認識還不充分，關鍵還是思想不適情。
如何做到思想適情?我認為要做到“三到位、三同步”。
（一）做到組織、保障、責任“三到位”
一是組織要到位。去年，漳州開發區成功抗擊“莫蘭蒂”超強臺風，實現零傷亡、少損失的良好成效，就是得益于組織到位。漳州開發區依山面海、條形塊狀地形，給防抗臺風工作帶來極大的挑戰，但漳州開發區對防御臺風工作組織嚴密、準備充分、部署到位，管委會專門成立防汛抗旱指揮部，把下屬單位都納入成員單位，明確各單位的具體責任。特別是建立“管委會+部門”掛鉤社區、企業的抗臺防汛體系，使得在超強臺風面前能夠科學調度、從容應對，把損失降到了最低程度。安全生產工作和抗臺防汛工作一樣，都要有嚴密的組織體系為保證，才能確保各項工作落實到位。從組織到位角度講，一要健全安全組織機構，完善安全組織體系。集團除了建立安委會這樣的安全生產領導機構，還要建立與企業風險實際匹配的安全監督管理機構，這不僅是安全生產法規的要求，更是抓好安全生產工作的重要保證。就在前天，經集團董事會審議同意，集團將專門設立安全監督管理部，全面加強安全管理組織機構建設。各單位要按照法規和集團安全管理規定要求，建立健全安全管理機構，一類企業必須設置獨立的職能部門，二類企業也要明確機構，配備專職安全管理人員。二要加強安全隊伍建設，提升組織監管能力。做好安全生產工作，建立健全組織機構是前提，但關鍵還是要提升安全組織的監管能力，切實履行起監管職能，不能讓安全組織機構空心化、成為擺設。今年，集團要進一步提升組織監管能力建設，真正使其起到監督管理、綜合協調的作用；要進一步加強安全管理隊伍建設，將能力強、業務精、作風硬、敢負責的人員充實到安全管理崗位上。今后各二級公司和下屬重點單位，要按照一定的比例配備注冊安全工程師，確保日常安全生產工作不僅時時有人抓、事事有人管，而且能抓住重點、管理對路。三要堅持源頭識別、分級管理、分級負責的組織監管原則，構建全方位的安全監管網絡。集團要按照原則清晰、目標明確的方向，始終堅持從源頭上識別安全生產風險隱患，從集團總部、各下屬企業和基層組織三個層面管控安全生產工作，并做到分級負責，真正構建橫向到邊、縱向到底的安全監管網絡，全方位、不間斷地開展巡回監督檢查，全面實現安全生產風險全程可控。
二是保障要到位。前幾年，中外運山東公司不僅沒有專門的安全管理部門，也沒有專職安全管理人員，更談不上對安全生產方面的投入。有一次，他們在一個設備設施不完善的倉庫存放棉花，發生了一起火災，造成特別重大的經濟損失。后來，該公司吸取這次事故的深刻教訓，加大安全生產的投入，完善安全生產保障，近年來安全生產管理工作進步顯著，沒有再發生任何安全事故，成為中外運長航安全生產管理的標桿企業。因此，保障到位是做好安全生產管理工作的基礎。一要加強資金保障。沒有資金作為保障，安全生產工作就會淪為空談。各單位必須要對安全生產敢于投入、舍得投入，要建立與本單位相適應的安全生產費用提取和使用管理制度，高危行業要建立，其他行業也要參照高危的標準建立，財務和安管部門要定期對費用的使用情況進行監督，決不能出現因安全投入不到位導致事故的發生。二要加強科技保障。要加大科學技術的應用，把科技作為強化安全生產工作的治本之策，通過推廣應用先進適用技術與裝備，提升安全保障能力，依靠先進的科學技術降低安全風險，使最危險的生產環節實現技術先進、設備可靠，并最終達到本質安全。三要加強政策保障。為穩定安全管理隊伍，真正發揮安全管理人員的積極性和創造性作用，2020年集團出臺了專職安全管理人員差異化薪酬指引，從今年開始實施，在薪酬待遇上爭取向基層安全管理人員傾斜，從政策層面加強安全生產工作保障。各單位也要統籌謀劃，創新機制體制，加強政策引導，充分調動全員參與安全生產工作的積極性和主動性。此外，各部門不能把安全生產工作僅僅看成是安全管理部門的事情，而是要結合各單位的業務特點，創新工作方法，拓寬參與途徑，更好地發揮各自優勢，形成全員參與的機制，促進安全生產管理工作再上新臺階。
三是責任要到位。長航集團重慶公司參照《道路交通違法行為處罰細則》中交警給機動車輛駕駛員違章扣分的辦法，將全體人員納入考核范圍，一人一卡履職記分，每人每年12分，與安全業績獎懲掛鉤，與直屬單位季度安全業績考核掛鉤，扣減到一定分值時給予對應處罰，次年自動清零。通過強激勵、硬約束，嚴管理、重處罰，落實安全責任，扭轉了違章行為屢禁不止、安全隱患屢整不絕、事故險情時有發生的被動局面。從2014年實施以來，效果明顯，事故數量逐年減少。這是因為長航重慶公司切實把責任落實到個人，變被動為主動，安全也就有了保障。因此，一要明確責任，建立齊抓共管的“大安全”格局。集團安委辦要從集團層面研究貫徹落實國家關于安全生產工作“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求的具體措施，列出安全責任清單，明確安全責任，讓各單位和各崗位人員有的放矢、履職盡責，建立齊抓共管的“大安全”格局。各單位也要按照“一崗一清單”的要求，細化制定安全生產責任清單，明確安全生產責任范圍、考核標準、獎懲辦法等內容，并簽訂安全生產責任書，加強監督考核。一線作業人員的崗位安全責任要切合實際，力求簡明扼要、便于掌握、實用管用。二要落實責任，解決安全管理“最后一公里落實不到位”問題。通過事故分析發現，大部分事故是由于安全生產責任不落實、領導不重視、安全管理薄弱等原因造成的。做好安全生產工作，落實責任尤為重要，但經常會出現責任落實“最后一公里”不到位的問題。解決這個問題，必須要有一竿子插到底的勁頭。安全管理人員作為安全工作的推動者和監督者，要有足夠的擔當，必須敢較真、敢碰硬、敢唱黑臉，能夠以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的紀律來履行職責，真真正正把安全生產工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，把好安全生產關。三要嚴肅問責，筑牢安全生產防線。責任意味著擔當，失責就要擔責。天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故系列案件49人被重判、最高被處以死緩，這起安生事故案件的頂格重判給我們敲響了警鐘，表明了國家處理安全事故的決心。下一步，集團要按照黨中央、國務院“盡職照單免責、失職照單問責”要求，強化安全生產問責追責力度，做到出事必問責、失責必追責。安委辦、人力資源部、監察部要對2020年發生事故的單位“四不放過”情況進行督查，按照安全責任書的標準進行嚴格問責。
（二）做到部署、檢查、獎懲“三同步”
安全生產工作不能只耍嘴皮子。思想適情的最好體現就是付諸行動。各單位要把安全生產工作放到企業發展的大局統籌推進，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。
一是同步部署。要正確處理安全生產與改革發展的關系，把安全生產工作擺上企業日常經營管理工作的議事日程，堅持把安全和發展放在同等重要的位置，發展業務的同時務必進行安全生產評估，謀劃工作的同時務必考慮安全生產，做到同步部署、同步推進，讓安全保障發展，讓發展促進安全，推動安全管理與生產經營協調發展。
二是同步檢查。各單位要落實各級領導干部在檢查業務、調研工作的同時，也要檢查安全生產工作，了解基層安全生產工作狀況，及時發現安全生產工作中存在的問題，解決基層安全生產工作的實際困難，推進安全工作基層、基礎工作的全面提升。今后，開展安全生產檢查時，要檢查各級領導到一線調研時是否同步開展安全生產檢查，是否形成檢查記錄，各一線單位是否對領導檢查發現的問題及時進行整改。
三是同步獎懲。我們目前對經營發展指標的考核獎懲分明，但對安全生產基本是只罰不獎，我認為安全生產也要做到獎懲同步，決不能只罰不獎，也不能只獎不罰。要通過獎勵，激發全員參與安全生產工作的積極性；通過處罰，約束各種員工不安全行為和對安全生產工作不作為問題。獎勵是目標導向，讓獎真正發揮出正向激勵的杠桿作用；懲罰是約束機制，讓罰體現出約束機制的剛性作用。通過獎懲分明，樹立正確的價值導向，有效地促進各項安全生產工作的落實。下階段，集團要對安全生產責任制考核進行完善，重點落實安全生產“一票否決”和激勵措施，強化責任考核，提升各單位做好安全生產工作的積極性。
實現安全生產和經營發展同部署、同檢查、同獎懲，關鍵在于一把手。這里，我想特別強調，各單位的一把手：一要親自主持召開安全生產工作會議，研究部署重要安全生產事項；二要親自過問重大隱患整改落實情況；三要親自推進重點安全生產工作；四要親自落實事故分析和責任追究。要把“四個親自”作為一把手扎實做好安全生產工作的重要抓手。
20xx年，針對安全管理工作的薄弱環節，集團開展了“五個一”活動，各單位根據實際情況積極參與并有效延伸，取得了良好的效果。在總結好經驗好做法的基礎上，今年要繼續開展好“五個一”活動：
1.組織一堂安全教育課。一是各單位要組織領導班子進行一次安全培訓教育，讓每位領導清楚自己在安全生產工作中的職責，知道怎么去抓安全生產，抓不好要負什么樣的責任，真正落實一崗雙責；二是開展全員安全教育，按照橫向到邊、縱向到底的要求開展安全培訓教育。培訓不能按照“大水漫灌”的方法，一個培訓抓全員，而是要“精準滴灌”，按照每個崗位、每個工種的特點制定有針對性的培訓方案，做到精準培訓。
2.創建一批安全生產先進示范單位。通過示范單位創建活動，完善安全生產管理制度。要充分發揮先進示范單位的帶頭作用，以點帶面，提升全員安全生產水平。示范單位可以是先進企業，也可以是先進班組，總之就是要通過對標，查找安全生產管理上的差距，通過學習先進補齊短板，促進各單位安全生產工作的全面提升。集團要帶好頭，首先向世界一流企業進行對標。
3.進行一項安全技術創新。各單位要針對當前面臨的重點、難點問題，研究重點領域、重點部位生產安全事故的預警與防控，積極應用物聯網、云計算、新型傳感器等先進技術，促進安全生產監管系統智能化、信息化，努力實現由粗放、靜態、經驗式的監管向精細、動態、全過程、科技化的監管方式轉變。
4.打造一支注冊安全工程師隊伍。安全生產管理是一項系統工程，需要專業人員負責。我們要研究適合集團各單位的注冊安全工程師配備標準，設置專業化的門檻，力爭在3年內打造出一支以注冊安全工程師為核心，適崗適任的安全管理隊伍，推動集團安全生產管理水平邁上新臺階。
5.開展一次綜合應急演練。去年，集團和各單位都舉行了安全生產應急演練，從效果看，與實際要求還有一定差距。今年，要開展好綜合應急演練，全面檢驗應急預案流程的適用性、各級領導的應急指揮能力、作業人員的現場處置能力，通過演練發現問題、解決問題，以演練完善預案，以預案指導演練，提升應急管理能力。演練要模擬實戰，不發通知、不打招呼。
各位同事，安全生產責任重大，務必高度重視，警鐘長鳴。希望大家牢固樹立綜合安全觀，以更堅決的態度、更有效的舉措，扎實做好各項安全生產工作，為招商局建設世界一流企業提供更加安全穩定的環境。
集團領導安全會議上的講話篇三
同志們：
今天的會議，是經集團公司集體研究決定召開的，是年度安全生產工作的總結會、表彰會、動員會“三會合一”，即回顧總結20xx年安全生產工作，表彰先進、剖析問題，對20xx年安全生產工作進行動員部署。
剛才，xx同志就20xx年安全生產工作作了全面安排部署，會上還簽訂了安全目標責任狀，希望大家認真貫徹落實，推動安全生產工作迅速落地生根。xx同志宣讀了安全表彰決定，其中先進單位xxx個、先進個人xxx名，在此向受到表彰的安全生產模范集體和先進個人表示衷心感謝！
20xx年集團公司安全生產工作總體上是平穩的，各級各單位嚴格落實“四鐵”“四硬”要求，提升安全理念，強化責任落實，開展專項整治，為新焦煤“三個三年三步走”良好開局奠定了安全基礎。但客觀來講，我們在安全管理上仍有不小差距：責任落實不到位、安全隱患頻發多發、非傷亡事故反復發生。安全是“天”，沒有安全一切無從談起！當前，新焦煤已經駛入高質量轉型發展軌道，“打造具有全球競爭力的世界一流xx和xx企業”，需要我們馳而不息深化改革、全面變革、創新發展，保持戰略定力不動搖；更需要我們強基固本、夯基壘臺，構建現代化安全管理體系，保持安全發展不動搖。
下面，我重點講三個方面的意見。
客觀看待安全生產形勢，有利于我們統一思想、提高認識，切實把握安全生產規律，有的放矢地開展好工作。
從全國來看，2020年安全形勢總體穩定，事故總量明顯下降。但下半年以來，較大事故連續上升，特別是進入xx月xx事故頻發多發：xx月x日，xx發生瓦斯突出事故，x人遇難；xx月xx日，xx發生透水事故，x人遇難；xx月xx日，xxxx發生透水事故，xx人被困失聯；xx月x日，重慶市永川區吊水洞xx發生一氧化碳超限事故，造成xx人遇難，創近x年來xx事故死亡人數之最……隨著經濟社會環境變化，近來xx安全生產事故有所抬頭，并且呈現出新苗頭、新傾向，安全生產形勢陡然嚴峻！
從全省來看，2020年我省重大事故起數和死亡人數均排全國第一，給安全生產帶來異常大的壓力。xx安全生產雖然總體平穩，但進入xx月份以來，連續發生xx分公司“xx?xx”溜矸眼墜人事故、x人遇難；潞安集團阜生煤業“xx?xx”瓦斯爆炸事故、x人遇難；xx透水事故，x人遇難。為了扭轉安全生產被動局面，近期省委省政府出臺了一系列強有力的政策、措施，全省安全生產形勢有所緩和，但安全生產的整體環境、發展趨勢、工作態勢還未得到根本轉變，絲毫不容樂觀！
從集團來看，2020年我們在安全生產上承受的壓力也很大。x月xx日，xx煤業發生頂板冒落事故；x月xx—xx日，國家xx安全監察局抽查出正益煤業安全隱患xx條、重大隱患x條，責令停產整頓；x月x日，xxxxxxxkv電站失電，導致甲醇廠全線停車；x—xx月，xx礦業所屬xx煤業、xx煤業連續發生三起瓦斯超限事故；xx月xx日，xx礦業水峪煤業地面澡堂失火；xx月x日，xx礦在短短x小時內相繼兩次失電，造成瓦斯超限……從時段上看，一年中安全涉險事故屢屢發生，時刻如履薄冰；從類型上看，既有瓦斯超限事故，也有頂板冒落事故，既有井下生產事故，也有地面安全事故，事故隱患錯綜復雜；從危害上看，霍爾辛赫頂板冒落時，事故現場以及巷道內部無人作業，否則后果不堪設想；沙曲二礦失電導致地面主扇、井下局扇全部停運，瓦斯集聚濃度接近臨界值……當前，隨著改革變革的深入推進，集團公司安全管理中的一些深層次矛盾和問題正在不斷顯現，安全生產正處于一個爬坡過坎、滾石上山的攻堅期，這一點大家一定要有清醒認識。
理念是行動的先導，有什么樣的理念，就會有什么樣的行動，產生什么樣的結果。站在企業高質量轉型發展的角度上，今天我再提三點安全理念與思路。
（一）安全是最大的政治。近年來，黨中央提出“人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”，這是我們黨的初心與使命，是執政之基、力量之源。作為國有企業，加強黨的政治建設不是空洞的，最現實、最重要的任務就是嚴格貫徹落實黨中央決策部署，切實把安全生產放在企業頭等重要的位置上來，以高度負責的態度和強有力的舉措保障員工生命安全。我們的各級領導干部，大家都是經過黨組織多年栽培成長起來的，必須牢固樹立“安全是最大的政治”理念，站在講政治、講大局的高度上，始終把安全生產深深植入心中、牢牢抓在手中，守土有責、守土盡責，確保一方安全。
（二）安全是最大的發展。當前，新焦煤“三個三年三步走”的戰略規劃已經明晰，資源重整、組織重構、文化重塑、企業重振步履鏗鏘，集團上下人心思變、人心思進，迸發出強大的動力與活力。越是在這樣的時候，越需要居安思危，居安覺危！當前形勢下，唯一能夠給企業發展造成致命傷害的就是安全！必須牢固樹立“安全是最大的發展”理念，將安全生產放在“打造具有全球競爭力的世界一流xx和xx企業”的高度上，優先謀劃、優先布局、優先推進，確保安全工作始終走在前、干在先、作表率。我們既要重視生產經營更要重視安全管理，既要重視改革變革更要重視安全發展，一定要牢牢把住安全在新焦煤發展中的優先權、主導權。
（三）安全是最大的效益。企業是獨立的經濟組織，其核心目標是追求效益最大化。這就要求我們會算賬、算大賬，算好安全賬，真正厘清安全與效益的辯證關系，把握好安全在企業實現生產經營成果中的決定性作用。必須牢固樹立“安全是最大的效益”理念，我們的各級干部尤其是基層管理干部不能一味地盯進尺、盯產量，還要著眼于現場安全標準化和人員行為管控，堅決做到“先安全再生產，不安全不生產”；各級各單位要前瞻性做好安全大系統的規劃、布局、投入與建設，進一步強化工藝升級、技術改造、設備更新，為企業安全、健康、可持續發展提供有力支撐，確保效益“長期有效增長”。
關于安全生產的相關要求，我們已經講過很多了，但安全生產怎么強調都不為過！結合集團公司安全生產形勢和改革發展態勢，重點強調六個方面的要求。
（一）夯實安全生產責任制。安全生產沒有所謂偶發事故，任何一起事故的背后都存在著責任不落實、管理不到位的問題！不抓住人這個關鍵因素，不夯實各級安全責任制，永遠都不可能杜絕事故發生。安全問題本質上就是責任問題，是負不負責的事，用不用心的事！一是嚴格“一崗雙責”。各級干部一定要明責、知責、履責、盡責，真正把主要時間和精力放到安全生產上來，定期分析安全工作，主動解決隱患問題，做到“責任上肩，措施落地”。我想強調，事故最終是人的原因造成的，事故也完全是可防可控的，只要大家守土有責、守土盡責，落實落細安全責任，安全生產的主導權就會永遠把握在自己手中！二是強化責任考核。集團公司明確提出安全“零容忍”，對工作不在狀態，不負責、不盡責的干部一律就地免職，這是集團公司黨委的基本態度，也是一以貫之的“底線”“紅線”。省委省政府從去年初就制定了一系列舉措持續強化安全生產責任制的落實，特別是前不久出臺的《xx省加強xx安全生產工作的特別規定》，進一步提出了更為嚴厲的懲處措施，并多次提及“依法考核、依法處置、依法追責”等要求，把安全生產責任制進一步法治化。更直白地講，隨著安全生產法治體系的健全、完善與加強，安全生產責任制已不單單是企業層面的制度規定，而是入刑入法，具有了法律的強制約束力。大家一定要真正把好自己的主責、抓好自己的首要任務，把自己的政治生命、人身自由牢牢抓在手中，絕不能在安全上“栽跟頭”。這里，我想著重提醒各煤炭子公司的領導班子特別是“一把手”，一定要做到對所屬xx的安全底數心知肚明、安全動態及時掌握、安全督導實時到位，切不可當甩手“掌柜”。
（二）加快xx安全體系建設。xx公司以生產火藥起家，早年間安全事故頻發，最嚴重的一起爆炸事故中xxx多名員工有xx多人失去生命，企業一度瀕臨破產。痛定思痛后，xx公司在安全生產上下大手筆，xx世紀初率先提出“所有事故都是可以防止的”理念，并強力推進本質安全體系建設，實現安全生產質的飛躍。到xx世紀初，xx公司在全球的xxx家工廠中xx%沒有出現人身事故和傷害記錄，安全業績為xx同行業的xx倍以上，被評為世界上最安全的企業！xx公司打破時間、地域、人文環境限制，實現安全跨越式發展，得益于其本質安全管理體系的構建。一是制度體系。xx公司從危險源辨識、風險評估、確定管理對象入手，系統分辨危險起因，建立本質安全管理標準、管理措施和管理程序，以制度形式切斷了事故發生的因果鏈，做到了“每一條已知安全風險，都有安全制度予以消除”。我們要加快引進xx安全制度體系，建立健全《管理手冊》《程序文件》《考核評價標準》《員工行為手冊》等一整套制度體系，協同運作、閉合管理，實現“制度管人、流程辦事”。二是工藝體系。動態開展工藝風險評估和危害分析，找準工藝流程風險點，相應調整完善操作規程，并且讓員工知道為什么這樣做，會產生什么樣的危害。具體到集團公司，就是要定期做好大系統“會診”，從源頭上解決好抗風險和安全保障能力，確保系統可靠、能力匹配，尤其在工藝改造、設備更新后，一定要進行重新辨識、評估，如按老套路出牌，條件改變了操作規程不變，很容易出事故。三是員工行為體系。據統計，工業企業所發生的事故中，xx%以上是人的行為因素造成的。xx公司認為片面強調安全投入、消除工藝隱患，而不解決員工行為問題，只能解決不到xx%的事故。在規范員工行為方面，我們應對標對表xx，加緊做到三點：①管理層承諾，承諾不違反安全規定，承諾不違章指揮，嚴格執行安全行為規范，帶動員工行為改變，這比單純的說教有效、管用的多；②制定員工行為標準，配套激勵機制，重在激勵和調動員工的主觀能動性，自我遵章守規；③雙向溝通，在實踐中告知員工為什么這樣做，會產生什么樣的嚴重后果，讓員工融入安全管理，由“要我安全”向“我要安全”徹底轉變，自覺成為安全生產的一份子。
（三）變革安全管理模式。當前，集團公司安全管理多數還停留在原有模式上，突出表現為：多頭重復管理，基層單位疲于應付；管理邊界不清，一些深層次隱患問題無人問津；安全執行力不強，考核激勵不嚴謹，隱患處置緩慢，管理效能低下，等等。針對上述問題，必須加快安全管理模式變革，構建起與集團三級管理架構相適應的安全管理模式。一是厘清安全權限。集團層面，承擔安全領導和監督主體責任，重在制定安全工作戰略方向、目標規劃、基本制度和標準規范，牽頭解決子公司層面無法解決的重大安全風險、安全隱患，對基層單位安全工作實施穿透式監管；子公司層面，重在履行法人企業主體責任，對本單位安全工作全面負責，完善安全管控體系，健全考核獎懲機制，集中力量解決安全管理、裝備、素質、系統等方面的短板，對重大風險、隱患實施系統性治理；基層礦廠層面，重在履行直接主體責任，落實和執行上級安全生產安排部署，組織開展“一優三減”、“四化”建設，抓好現場安全管理，實施人員素質提升，解決好“最后一公里”的問題。今后，集團公司將進一步聚焦安全體系、安全制度建設，協調解決突出問題，開展前瞻性工作，原則上不再跟蹤具體問題、現場問題；子公司、基層單位要壓實各自安全主體責任，組織開展安全質量標準化建設、加大隱患排查治理力度，加快人員安全素質提升，打造安全管理特色“名片”。二是完善監管機制。推進安監系統“雙線”管理，加快對各子公司安監人員實行派駐制，實現管辦分離、管監分離，確保監管有力、監督有效。在具體操作環節，進一步嚴格安全督導并進行動態考核，賦于安監人員更大的現場處置權，對發現的安全問題有權調動各類資源深入調查，對違反安全生產規定的人員有權予以現場處罰，真正念好安全生產“緊箍咒”。三是變革安全績效考核方式。推行年度安全與任期安全績效相結合的考核方式，在對各級班子的績效指標中加大安全績效考核權重，合理設置kpi指標，把采掘銜接、系統優化與保障能力提升、隱患治理等納入到指標體系中，堅決杜絕在安全生產上的急功近利和短視行為。
（四）強化隱患排查治理。這里我先介紹一下海恩法則和墨菲定律。海恩法則是說任何事故都是有征兆的，一起重大事故背后約有30起小事故，每起小事故背后還有xxx個左右的事故苗頭和上千個安全隱患。它告訴我們事故看似是偶然的，其實是各種因素積累到一定程度的必然結果，如果每次安全隱患都能受到重視并及時處理，那么每一起事故都是可以避免的。墨菲定律則認為，“只要存在發生事故的原因，事故就一定會發生”，而且“不管其可能性有多小，總會發生并造成最大可能的損失”。這告訴我們，對任何安全隱患都不能有絲毫大意，不能抱有僥幸心理，必須想盡一切辦法，采取一切措施加以消除，把事故消滅在萌牙狀態，一定要做到重心前移、關口下移，推動安全生產從“零事故”向“零隱患”轉變。一是大力開展隱患排查整治。結合安全生產專項整治三年行動和去年年底的安全隱患排查治理專項行動，深入開展井下“一通三防”、瓦斯治理、水害防治、頂板管理、機電運輸和地面xx、電力、民爆、建筑施工、交通運輸、特種設備等的隱患排查，綜合運用大數據等手段提高排查實效，盯緊細節，查漏補缺，較真整改。這里，還想提醒大家的是，低瓦斯礦井管理不當也會形成瓦斯聚積，“三硬”條件下采掘工作面更容易發生頂板事故，隱患排查切忌慣性思維和經驗主義！二是做好隱患分析、處置和結果應用。對所有隱患必須登記造冊實行清單制，“一企一冊”“一單一清”，明確整改時限，整改責任人，整改標準，確保隱患按期整改“清零”。今后，集團公司各層級安全掛牌督導，都要帶著隱患清單下基層，現場督導、跟蹤隱患整改落實情況，形成閉合管理。三是加強隱患系統分析。這里還有一個“冰山”理論，即浮在“海面”上的都是看得到、摸得著的隱患，而在“海面”之下的是誘發事故隱患的深層次原因，如果僅僅簡單處置看得到的隱患，沒有從不安全行為、不安全環境、不安全理念等層次解決問題，還會重復出現同類型安全隱患！我們要致力于通過隱患分析找出深層次問題，對不安全行為進行及時糾正，對不安全環境進行有效改善，真正做到“防患于未然”！
（五）推進精益安全管理。安全管理是一門藝術，同時也是一個項目，也需要講究效率和效能。我們常常遇到的問題是：安全管理的一些措施和方法，剛開始還管用，可是一段時間以后就沒有多大效果了；安全管理的主要措施仍然是強制手段，稍有放松就會反彈，等等。因此，必須加快傳統安全管理向精益安全管理的轉變，實現更加人性化、更有效率的安全管理。那么，精益安全管理與傳統安全管理有什么本質不同呢，我認為主要有：①傳統安全管理是“強迫+考核”式的，強迫就會產生應付現象，就會有反彈，安全管理的諸多問題皆源于此；精益安全管理則是“回歸人性”的，通過自主管理方法激發員工內生動力，實現安全的自覺、自愿、自主管理。②傳統安全管理是“基于結果”的管理，在過程不穩定的情況下，安全管理往往帶有很多偶然性，甚至有人刻意地隱瞞真相；精益安全管理則是“基于過程”的管理，著眼于生產運行的穩定性和連續性，以過程管理保障安全生產。③傳統安全管理是停留在“理念層面”的，理念多、行動少，說起來夸夸其談，做起來粗枝大葉；精益安全管理則是“皆可測量”的，有可操作、可測量的行動方案，原則、標準和要求很容易落地到位。下一步，我們要加快精益安全管理的落地，及早形成一套適合企業自身實際的安全管理做法。一是精益采掘銜接，廣泛開展“四量”平衡工作，應用數字化、信息化手段，完善采掘計劃和生產布局，嚴格控制瓦斯治理、巷道掘進、工作面回采之間的關系，從源頭上理順安全與生產的關系。二是精益生產組織，堅持“少人則安、無人則安”理念，持續深化“一優三減”，大力建設智能化工作面，推進“機械化換人、自動化減人、智能化無人”作業，減頭減面、減人提效、減人保安。三是精益設備管理，健全設備臺賬管理，實施動態評估和預防式檢測檢修，持續提升設備開機率，消除設備故障率，加大設備周轉使用率。四是精益現場管控，重點加強搬家倒面、過地質構造、臨時作業以及停產前和復工后的現場跟蹤、指揮，全面加強對季節、氣候變化所導致的各種自然災害預控，切實做到有變化即應對。五是精益安全投入，做好安全項目的跟蹤、督導、服務，完善安全投入后評價機制，確保投入有力、有效，“好鋼用在刀刃上”。
（六）加大安全技術投入。當前，我國正處于新一輪科技革命的起步階段，量子計算、人造太陽、嫦娥奔月等深刻改變著經濟社會和我們的生活。省委提出“六新”發展要求，明確要緊跟國際科技發展前沿，以搶灘占先、換道領跑的姿態奮力在發展上贏得主動權。去年以來，集團公司積極推進“科技興企”戰略，先后與中科院自動化研究所達成合作協議，與華為公司簽署戰略合作協議，科技發展方興未艾。具體到安全生產層面，同樣需要大力推進“科技興安、科技強安”戰略，用高新技術、先進適用技術提升安全管控水平，加快本質安全企業建設。一是推進5g技術應用。依托5g網絡高速率、大連接、低時延的特性，實現礦井無人化、可視化、自動化、智能化運行，形成全面感知、實時互聯、分析決策、動態預測、協同控制的智能化安全管理體系。今年，重點加快xx智能化改造，力爭完成綜采智能化工作面、智能化掘進工作面年度規劃任務，持續推進固定設施設備、崗位無人值守和危險崗位機器人作業，實現安全管理的智能化轉型。二是實施數字化升級。加快礦井數字化虛擬集成管理，通過數字孿生、虛擬現實等技術打造虛擬礦山，直觀展現地形環境、地表地物、井下巷道等情況，還原xx動態環境和生產狀況，為生產工藝優化、安全管理升級、應急救援指揮等提供有效支撐。同時，緊盯機器視覺等技術，推廣無人生產、少人巡視、遠程操作，提升安全管理數字化水平。三是強化技術攻關。持續加強與高校、科研院所的合作，在xx智能化建設、瓦斯治理、頂板治理、水害防治等方面開展重大科研技術攻關，應用全新技術在重大災害治理上尋求突破。繼續做好科技項目立項、研究，加大采掘設備智能化攻關和改造力度，推廣“三區聯動”等瓦斯治理新工藝研究，推廣柔性支護等新技術應用，提升安全核心裝備水平和管理效能。
同志們，一年之計在于春。一季度是全年工作的起步階段，開好頭、起好步，對于全年安全生產工作意義重大。一季度適逢“春節、元宵”傳統佳節，干部員工思想易松懈，情緒波動大；一季度季節、氣候變化明顯，井下安全生產環境復雜性增加；一季度又逢全國“兩會”、全省“兩會”，安全壓力大、精力易分散。各單位各部門要針對以上特點，提早謀劃、提早動手：一是認真開展節日期間的安全隱患排查，盯住不放心的人、盯緊不放心的事，采取強硬措施，嚴格安全管控，堅決做到不安全不生產；二是切實強化對每位員工的安全防范，加強思想教育和紀律約束，嚴禁不安全人員上崗作業；三是嚴格節假日期間干部值班值守制度，堅守崗位、盡職盡責，對擅自脫崗人員嚴肅處理。
同志們，安全為天、生命至上。讓我們始終堅持“以人民為中心”的安全發展觀，在省委省政府的堅強領導下，勇于變革、敢于創新、永不僵化、永不停滯，全力以赴確保實現安全生產，為新焦煤高質量轉型發展創造穩定、健康、安全的良好環境！
謝謝大家！
