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鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇一
今天的會(huì)議是經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定召開的。主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，深刻剖析20xx年計(jì)劃生育工作存在的問題，全面安排部署20xx年人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)任務(wù)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育生育工作新局面。下面我講兩方面的問題。
一、20xx年計(jì)劃生育工作存在的問題
20xx年，我鄉(xiāng)的人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府鼎力支持下，經(jīng)過全體計(jì)生人的努力拼搏，取得了一定的成績，在肯定成績的同時(shí)期，我們應(yīng)清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)在：
一是認(rèn)識不到位。各村沒有把計(jì)劃生育工作納入重要議事日程，沒有做到村書記親自抓、負(fù)總責(zé)，沒有專門坐下來研究計(jì)劃生育工作，齊抓共管的工作格局沒有形成;松懈、麻痹和消極、畏難思想嚴(yán)重，缺乏工作的主動(dòng)性和針對性;各別村對計(jì)劃外懷孕情況不及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，不與黨委、政府保持一致，更有甚者為計(jì)劃外懷孕人員出謀劃策、通風(fēng)報(bào)信，為其出逃創(chuàng)造便利。
二是措施不到位。部分村計(jì)生工作不實(shí)，機(jī)制不健全，康檢工作抓得不細(xì)、康檢率低;長效避孕措施落實(shí)上還存在一些問題;流出育齡婦女管理上還有漏洞;軟件上還有薄弱環(huán)節(jié);個(gè)別村的“三室”建設(shè)上還沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);
三是責(zé)任不到位。盡管鄉(xiāng)黨委、政府制定印發(fā)了《計(jì)劃生育工作責(zé)任追究實(shí)施辦法》，但沒有去認(rèn)真貫徹執(zhí)行，形成一紙空文，沒有真正發(fā)揮責(zé)任追究的作用，各村分工不清、責(zé)任不明，存在僥幸心理，造成個(gè)別村出現(xiàn)計(jì)劃外出生現(xiàn)象。盡管與各村簽訂了《目標(biāo)管理責(zé)任狀》，計(jì)劃生育辦公室在檢查評比過程中不嚴(yán)、不細(xì)、不夠認(rèn)真，效果不明顯。在對計(jì)劃生育工作中存在問題的村處理上，存在著避重就輕，思前慮后，沒有狠下手來。
四是重點(diǎn)工作不到位。各村對計(jì)劃生育工作沒能做到情況清、底數(shù)明，思路清、重點(diǎn)明，責(zé)任清、獎(jiǎng)懲明和政策清、業(yè)務(wù)明，帳、卡、冊等檔案材料還沒有完全規(guī)范。
五是活動(dòng)開展不到位。各村的村民自治工作流于形式，形同虛設(shè)，《村民自治章程》不能發(fā)揮作用;宣傳教育力度不大，群眾對計(jì)劃生育知曉率、參與率、滿意率低下;社會(huì)主義新型生育文化建設(shè)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)沒有很好地開展;優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)。
六是工作熱情不到位。個(gè)別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，而忽視了兩個(gè)“一票否決”的計(jì)劃生育工作，村干部怕得罪人，不敢大膽工作，沒有找到破解計(jì)生難題的辦法，對存在的問題束手無策，沒有招法;個(gè)別計(jì)生主任不與黨委政府保持一致，責(zé)任心不強(qiáng)，工作不實(shí)，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人，臨陣退縮，通風(fēng)報(bào)信，工作極端不負(fù)責(zé)任;個(gè)別中心戶長業(yè)務(wù)不精，責(zé)任心不強(qiáng)，獨(dú)立工作能力差，對本組計(jì)生工作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務(wù)不明，更有甚者弄虛作假，欺上瞞下，瞞報(bào)漏報(bào)。
以上諸方面的問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、20xx年人口與計(jì)劃生育工作主要任務(wù)
20xx年是全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的重大決策的重要一年，做好人口與計(jì)劃生育工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、提升服務(wù)水平和依法滿足育齡群眾對計(jì)劃生育、生殖保健需求為中心，以嚴(yán)格控制人口目標(biāo)和強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以全面加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為保障，全面開創(chuàng)人口與計(jì)劃生育工作新局面，為六官營子加快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。為完成上述目標(biāo)，主要抓好以下幾方面的工作：
(一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把計(jì)劃生育工作落到實(shí)處
全鄉(xiāng)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全面加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，要把計(jì)劃生育工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重來抓，擺上重要議事日程，要一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，全面貫徹落實(shí)落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)方針政策，將一每列方針融入到實(shí)際工作中去，狠抓落實(shí)出成效，推動(dòng)人口計(jì)生工作開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一是要廣泛宣傳，在全鄉(xiāng)迅速掀起宣傳計(jì)劃生育工作的新高潮，提高全鄉(xiāng)對計(jì)劃生育工作的重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識。二是開展對干部的教育培訓(xùn)活動(dòng)，把廣大干部群三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，堅(jiān)持綜合治理，全社會(huì)共同參與。各部門齊抓共管，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作的眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委政府的決策上來。
局面。四是建立人口計(jì)生工作長效機(jī)制。進(jìn)一步完善一系列配套的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)撫、扶持和保障制度，建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向的政策體系，對農(nóng)村計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助，對生活困難的計(jì)劃生育家庭給予救助，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。五是要全面落實(shí)計(jì)生人員崗位責(zé)任制。一定做到責(zé)任直接到人，堅(jiān)決執(zhí)行責(zé)任倒查制，嚴(yán)格按照《責(zé)任追究實(shí)施辦法》、《計(jì)生責(zé)任書》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決追究，絕不手軟。
(二) 強(qiáng)化措施，確保嚴(yán)格控制人口目標(biāo)
穩(wěn)定低生育水平重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵是把住康檢這一關(guān)。一是要堅(jiān)持“兩手抓”。即：一手抓“內(nèi)”，一手抓“外”。抓“內(nèi)”就是抓住在家人員，做到責(zé)任到人，管理服務(wù)到人。抓“外”就是要強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，要根據(jù)流動(dòng)人口往返的規(guī)律，調(diào)整布置，抓好兩頭，抓住元旦，春節(jié)前后流出人口回鄉(xiāng)時(shí)機(jī)和次年流出時(shí)機(jī)，加強(qiáng)入戶摸底，查清實(shí)情，及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施。二是把康檢工作做實(shí)。要集中時(shí)間，集中力量對重點(diǎn)人員跟蹤管理，進(jìn)行補(bǔ)查，一定要把重點(diǎn)人看緊看牢，堅(jiān)決杜絕漏查漏透，防止計(jì)劃外出生。三是要落實(shí)長效節(jié)育措施。要通過宣傳教育工作，大力提高避孕措施的落實(shí)率，及時(shí)率和有效率，避孕措施及時(shí)有效率要達(dá)到99%。四是鄉(xiāng)計(jì)生辦在搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的職能，抓重點(diǎn)村，重點(diǎn)單位，重點(diǎn)工作，注意發(fā)現(xiàn)線索，嚴(yán)格控制計(jì)劃外出生，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”決不手軟。
(三) 優(yōu)化服務(wù)，不斷提高出生人口素質(zhì)
一是繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)，提高管理能力和服務(wù)水平。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，增強(qiáng)服務(wù)能力，為育齡群眾提供及時(shí)、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾的生殖健康水平。三是繼續(xù)推進(jìn)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、母嬰安康、出生缺陷干預(yù)等服務(wù)活動(dòng)，提高出生人口素質(zhì)。四是強(qiáng)化藥具的發(fā)放和隨訪工作，實(shí)行專人發(fā)放，責(zé)任包保。加強(qiáng)避孕藥具質(zhì)量監(jiān)控，提高出生人口素質(zhì)。
(四) 政策引導(dǎo)，綜合治理出生人口性別比
深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，要營造聲勢，廣泛宣傳計(jì)劃生育、男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識，大力加強(qiáng)生育文明建設(shè)。開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”。深入宣傳生男生女都一樣，女兒也是傳后人的思想，在社會(huì)營造男女平等的社會(huì)新風(fēng)尚，讓全社會(huì)都來關(guān)愛女孩。扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，以消除性別歧視為重點(diǎn)，推動(dòng)制定有利于女孩和婦女健康發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。宣傳、衛(wèi)生、公安、工商、婦聯(lián)等部門要通力協(xié)作，密切配合，實(shí)施綜合治理，有效遏制出生性別比升高問題。
(五) 創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理 要建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制。完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)部門配合與信息交流，真正形成屬地化管理，居民化服務(wù)的工作格局，切實(shí)按規(guī)定保障流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地享有計(jì)劃生育各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)，依法維護(hù)他們的合法權(quán)益，對流出的已婚有偶育齡婦女落實(shí)包保責(zé)任，加強(qiáng)與流入地的聯(lián)系，按時(shí)郵回康檢證明。對即不郵回證明又不參加康檢的人員，要列為重點(diǎn)對象，采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)管理。杜絕超生隱患，凡是在康檢中弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
(六) 依法行政，做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作
征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是穩(wěn)定低生育水平有有效手段，為此，要加大社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的征收力度。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《河南省人口與計(jì)劃生育條例》。二是要把征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作作為穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。三是要進(jìn)行廣泛的宣傳，大造聲勢，營造社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的濃厚輿論氛圍。使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)成為調(diào)節(jié)群眾依法生育的扛桿，教育群眾自覺遵守《人口與計(jì)劃生育法》。四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、文明執(zhí)法。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收中，要始終堅(jiān)持正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，自覺規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、程序，主體、對象和范圍。對于不同案件，采取不同的征收方法，對違法生育“沒錢不怕罰”的只能緩，不能減，更不能免;對那些“有錢罰不怕”的，要根據(jù)其實(shí)際收入，按高限征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);對少數(shù)拒不交納的“刺頭戶”、“釘子戶”，要堅(jiān)決依法強(qiáng)制征收，加大執(zhí)行力度，既依法行政，又不能手軟，要注重社會(huì)效果，做到強(qiáng)制執(zhí)行一例，帶動(dòng)一片，教育一片的目的。五是嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理，使用規(guī)范的票據(jù)，上繳財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線，嚴(yán)禁坐收坐支。
(七)強(qiáng)基固本，全面加強(qiáng)計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
以全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作保證，要在保證現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、人員穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)，提高工作能力和水平。一是要對現(xiàn)有人員加強(qiáng)繼續(xù)教育，不斷更新知識界面，不斷提高技術(shù)層次。通過開展計(jì)生業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，著力培養(yǎng)執(zhí)行能力、服務(wù)能力和宣傳咨詢、人口統(tǒng)計(jì)、群眾工作等一專多能的本領(lǐng)，提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的能力，成為本領(lǐng)域業(yè)務(wù)方面行家里手。二是要全面落實(shí)計(jì)生專職人員崗位責(zé)任制，健全完善雙重管理機(jī)制，采取績效掛鉤，組織考核的方式。三是要采取競爭上崗，末位淘汰的管理制度，進(jìn)一步加快計(jì)生隊(duì)伍年輕化、知識化、職業(yè)化的建設(shè)進(jìn)程，保證事業(yè)的生機(jī)和發(fā)展，努力建設(shè)初具規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的職業(yè)化計(jì)生干部隊(duì)伍。
同志們，這次全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作會(huì)議，明確了新一年的人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)。面對新形勢和新任務(wù)，全鄉(xiāng)上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，全面做好20xx年人口與計(jì)劃生育工作，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作新局面，為全鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇二
同志們：
今天，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開這次人口和計(jì)劃生育工作推進(jìn)會(huì)，主要是傳達(dá)貫徹市、縣人口計(jì)生工作推進(jìn)會(huì)精神，深刻分析當(dāng)前人口形勢，全面審視工作現(xiàn)狀，剖析存在問題，尋找差距不足，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下扎實(shí)開展人口計(jì)生工作自查整改，切實(shí)抓好新年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。剛才，郭鄉(xiāng)長傳達(dá)了全縣人口計(jì)生工作會(huì)議精神，通報(bào)了縣上考核存在的問題，全面安排了自查整改活動(dòng)，我完全同意，請大家務(wù)必抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)自查整改的緊迫感和責(zé)任感
近年來，我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)管理，全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生優(yōu)惠政策，村(居)民自治進(jìn)一步深化，群眾婚育觀念有了較大地轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了全員人口網(wǎng)格化到戶管理。人口計(jì)生工作的平穩(wěn)發(fā)展促進(jìn)了全鄉(xiāng)人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
但是，從這次全縣計(jì)生工作推進(jìn)會(huì)上通報(bào)的問題來看，當(dāng)前，我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作仍然面臨著嚴(yán)峻的形勢。一是控制計(jì)外出生的能力不強(qiáng)，“”期間全縣平均符合政策生育率僅為78.86%，我鄉(xiāng)為85.67%，略高于全縣平均值，但是距離86%的指標(biāo)還相差將近0.5個(gè)百分點(diǎn);二是重點(diǎn)指標(biāo)落實(shí)不夠理想。尤其是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，我鄉(xiāng)的征收率實(shí)際僅為49.4 %，而且歷年欠賬特別大，甚至還有20xx年政策外出生的對象至今沒有繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);節(jié)育措施落實(shí)也不到位，一些消失在視線中的放環(huán)、結(jié)扎對象至今也沒有落實(shí)。三是管理不實(shí)，人口漏統(tǒng)、育齡婦女漏管問題仍然存在。四是流動(dòng)人口服務(wù)管理薄弱、綜合治理人口問題方面落實(shí)不力。這些問題充分暴露出我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作在落實(shí)基本國策、穩(wěn)定低生育水平方面存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)。11月24日全市人口和計(jì)劃生育工作(莊浪)推進(jìn)會(huì)上通報(bào)了莊浪縣臥龍鄉(xiāng)計(jì)外超生的問題。省人口委提出了“透過臥龍看莊浪，通過莊浪看平?jīng)觥钡囊?。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了重要批示，縣上領(lǐng)導(dǎo)也做出了重要安排，這些務(wù)必引起大家的高度重視?？陀^分析產(chǎn)生這些問題的原因，主要有以下幾個(gè)方面。
一是基層基礎(chǔ)不扎實(shí)。個(gè)別村(社區(qū))人口計(jì)生工作思路不清，工作中疲于應(yīng)付，因?yàn)檫^去的成績驕傲自滿、自以為是、座吃老本，在重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)上盲目樂觀，不善于動(dòng)真碰硬，沒有按照要求扎實(shí)開展工作，導(dǎo)致基礎(chǔ)管理混亂、底子不清。
二是責(zé)任追究不到位。部分村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)對人口計(jì)生工作的長期性、艱巨性、反復(fù)性認(rèn)識不足，對計(jì)生工作有麻痹大意情緒，認(rèn)為計(jì)生工作僅僅是計(jì)生干部的事，不能親自參與、研究、督查計(jì)生工作任務(wù)的落實(shí)。責(zé)任追究措施落實(shí)不力，工作人員認(rèn)識不到問題的嚴(yán)重性，致使工作水平長期徘徊不前，在重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)出現(xiàn)了欠帳。
三是工作力度不夠大。流動(dòng)人口管理不到位，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，工作力量薄弱，協(xié)調(diào)配合程度不夠，綜合治理的責(zé)任意識不強(qiáng)，聯(lián)席會(huì)議制度作用沒有得到充分發(fā)揮，造成了流動(dòng)人口政策外生育的隱患。打擊“兩非”行為和黨員干部職工超生查處至今沒有實(shí)質(zhì)性突破。
四是干部作風(fēng)不務(wù)實(shí)。部分計(jì)生工作人員責(zé)任心、事業(yè)性不強(qiáng)，入戶訪視、環(huán)孕情服務(wù)、產(chǎn)術(shù)后隨訪等工作沒有全面落實(shí)到戶到人，不深入實(shí)際，用電話安排、調(diào)度、落實(shí)工作，使工作流于形式，質(zhì)量不高。鄉(xiāng)村計(jì)生專干業(yè)務(wù)知識不精，政策知曉率底，存在著混天度日、蠻天過海的思想，工作中缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性，在重難點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)上畏首畏尾，不善于深入群眾去做宣傳教育工作，導(dǎo)致節(jié)育措施落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收出現(xiàn)欠帳，尤其是在四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收上，對一些釘子戶、難纏戶采取息事寧人、得過且過的態(tài)度，客觀上助長了違法超生的勢頭，產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響;甚至刻意隱瞞、包庇縱容，嚴(yán)重削弱了政策執(zhí)行的公平性和嚴(yán)肅性。
我們要深刻反省，認(rèn)清形勢，以強(qiáng)烈的危機(jī)意識和責(zé)任意識，迅速行動(dòng)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)深入抓好自查整改工作。同時(shí)，要充分認(rèn)識抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性，認(rèn)識到當(dāng)前統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平的復(fù)雜性和艱巨性，下大力氣抓好當(dāng)前計(jì)劃生育自查自糾活動(dòng)，狠抓“兩節(jié)”期間人口計(jì)生工作，為做好新年度人口計(jì)生工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、抓住關(guān)鍵，扎實(shí)開展“五查”活動(dòng)，全面推進(jìn)新年度工作 針對當(dāng)前嚴(yán)峻的人口形勢和諸多突出問題，全鄉(xiāng)上下要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，抓住重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，全面迅速開展計(jì)劃生育自查自糾活動(dòng)，有效解決計(jì)生重點(diǎn)指標(biāo)欠帳、工作推進(jìn)不力的問題，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要在強(qiáng)化責(zé)任追究上下功夫?？h上要求，對近四年來出現(xiàn)的計(jì)外多孩，要逐戶清理，追根溯源，對當(dāng)時(shí)的計(jì)生包村干部、包村領(lǐng)導(dǎo)、村社干部按照人口和計(jì)劃生育責(zé)任追究辦法嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任追究，特別對因虛假節(jié)育造成計(jì)外出生的要落實(shí)相關(guān)人員的責(zé)任。因此，我們要嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，深入一線，靠前指揮，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況，特別是村(社區(qū))一把手要親自參與人口計(jì)生工作重難點(diǎn)問題的落實(shí)，以強(qiáng)有力的措施穩(wěn)定當(dāng)前來之不易的低生育水平。要一手抓清理清查，一手抓好新年度人口計(jì)生重點(diǎn)工作，做到自查整改共同促進(jìn)，確保人口計(jì)生工作順利推進(jìn)、高效落實(shí)。
二要在落實(shí)主要指標(biāo)上下功夫。這次“五查”活動(dòng)對于提高計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理水平有很強(qiáng)的針對性，鄉(xiāng)上認(rèn)真分析研究，制定了實(shí)施方案，各村(社區(qū))要細(xì)化措施，扎實(shí)開展節(jié)育措施落實(shí)、環(huán)孕情服務(wù)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等重難點(diǎn)指標(biāo)的落實(shí)，對計(jì)外多孩生育對象、節(jié)育措施落實(shí)欠帳對象、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)欠帳對象、環(huán)孕情服務(wù)欠帳對象等要逐人逐戶清查，實(shí)行個(gè)案追蹤，著力解決村社計(jì)生工作斷檔、節(jié)育對象底數(shù)不清、措施不落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不力等問題，落實(shí)相應(yīng)的管理措施，確保任務(wù)分解到村、責(zé)任包抓到人，措施落實(shí)到戶，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。要采取強(qiáng)有力的行政措施，對歷年征費(fèi)難的“難纏戶”、“釘子戶”，集中攻堅(jiān)，集中突破，直至提請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，真正對政策外出生形成有力震懾。
三要在治理虛假信息上下功夫。在這次開展的自查自糾活動(dòng)過程中要建立清理核查責(zé)任制和簽字備查制度，嚴(yán)格按照“五查”的要求，做到清理一例，落實(shí)一例，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，做到人口信息與實(shí)際“對口一致”。要認(rèn)真對待工作中存在的虛假問題，嚴(yán)肅查處報(bào)假數(shù)字、出假證明、做假手術(shù)等虛假行為，對造成嚴(yán)重影響的，要追究工作責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。鄉(xiāng)上成立了由郭鄉(xiāng)長帶隊(duì)的自查整改領(lǐng)導(dǎo)小組，對各村(社區(qū))的自查進(jìn)展和整改落實(shí)進(jìn)度將進(jìn)行不定期的督查，自查整改情況要納入新年度工作考核。
四要在經(jīng)常性工作上下功夫。要認(rèn)真開展入戶訪視，落實(shí)入戶訪視“三要素”和“四項(xiàng)職責(zé)”，及時(shí)掌握戶內(nèi)各類情況變動(dòng)，徹底解決人口底子不清的問題。要推行精細(xì)化管理，召開好鄉(xiāng)、村計(jì)生月例會(huì)，完善報(bào)表分析制度，解決管理粗放的問題;要規(guī)范技術(shù)服務(wù)工作，圍繞宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、信息咨詢、人員培訓(xùn)五項(xiàng)基本職能，深化“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng)，解決人員服務(wù)能力不強(qiáng)的問題;要規(guī)范環(huán)孕情服務(wù)，采取進(jìn)村入戶、上門服務(wù)、合同管理、環(huán)檢補(bǔ)助等辦法，切實(shí)提高服務(wù)率，堅(jiān)決杜絕走過場的行為，徹底解決服務(wù)質(zhì)量不高的問題;要規(guī)范隊(duì)伍管理，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，建立目標(biāo)管理責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識，杜絕混天度日的行為，解決無所作為的問題。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村計(jì)生專干業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，著力提高科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政和工作創(chuàng)新四種能力。
五要在提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平上下工夫。要進(jìn)一步健全“屬地化管理、市民化服務(wù)”的管理體制，在此次自查活動(dòng)中，要對轄區(qū)內(nèi)所有流入育齡婦女開展一次環(huán)孕情服務(wù)和婦女病普查。完善落實(shí)流動(dòng)人口聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與三個(gè)異地煤礦的溝通協(xié)調(diào)，開展好企業(yè)流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作，使流動(dòng)人口政策外生育得到有效遏制。鄉(xiāng)綜治辦結(jié)合自身職責(zé)，及時(shí)配合這次工作，大力營造全社會(huì)齊抓共管、支持保障計(jì)劃生育工作的良好氛圍。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)自查整改責(zé)任，切實(shí)做好當(dāng)前人口計(jì)生工作
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要靠實(shí)。沒有責(zé)任的落實(shí)就沒有工作的落實(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的分工負(fù)責(zé)制，在任何時(shí)候，任何情況下人口計(jì)生工作只能加強(qiáng)，不能懈怠，切實(shí)把人口計(jì)劃生育工作牢牢抓在手上。要進(jìn)一步靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包村、一般干部包對象責(zé)任制，引導(dǎo)計(jì)生干部把主要精力放在狠抓落實(shí)上。市上提出，20xx年起，凡出現(xiàn)1例政策外多孩生育的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予降職和免職處分;凡發(fā)現(xiàn)虛假節(jié)育手術(shù)的要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，注銷手術(shù)大夫執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證，直至開除公職;凡單位出現(xiàn)干部違法生育的，單位主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，違法生育者實(shí)行“雙開”;凡發(fā)現(xiàn)虛假環(huán)孕檢、虛假征費(fèi)的，嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和技術(shù)人員要停職反省;對于“一票否決”的單位，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人三年內(nèi)不準(zhǔn)提拔、不準(zhǔn)調(diào)動(dòng)。因此，全鄉(xiāng)上下務(wù)必要高度重視，堅(jiān)持一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，從自查自糾活動(dòng)抓起，從基層工作的每個(gè)細(xì)節(jié)抓起，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照目標(biāo)管理的要求，認(rèn)認(rèn)真真的抓好整改落實(shí)、自查自糾和人口計(jì)生各項(xiàng)工作。
二是目標(biāo)考核要強(qiáng)化。今年縣上將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)黃牌嚴(yán)重警告、黑牌重點(diǎn)管理、紅牌“一票否決”的三牌管理措施。這次活動(dòng)結(jié)束后，縣上將對節(jié)育措施落實(shí)、環(huán)孕情服務(wù)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等重點(diǎn)指標(biāo)落實(shí)欠帳較大、完成任務(wù)差的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌警示。所以請大家務(wù)必引起重視，以高度的政治責(zé)任感完成好這項(xiàng)工作，咱們鄉(xiāng)上將把這次自查自糾活動(dòng)的開展情況納入20xx年度的年終考核，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格督查，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對那些弄虛作假、瞞報(bào)出生人口、虛報(bào)工作成績的，將嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。
三是隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)。要不斷提高計(jì)生干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、會(huì)管理、懂業(yè)務(wù)、善于做群眾工作的計(jì)生干部隊(duì)伍。定期不定期地組織計(jì)生專干學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，切實(shí)提高計(jì)生工作水平。把事業(yè)心強(qiáng)的和熱心計(jì)生事業(yè)的群眾不斷充實(shí)到計(jì)生自管小組長、宣傳員隊(duì)伍之中，切實(shí)強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)計(jì)生工作活力。對那些工作成績好、群眾擁護(hù)、熱愛計(jì)生的干部要選拔到重要崗位工作;對工作失誤較大、造成計(jì)外多孩出生的將給予責(zé)任追究。
同志們，這次會(huì)議是在全面啟動(dòng)新年度工作的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。面對繁重的工作任務(wù)，我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，勇于實(shí)踐，不斷探索新思路、落實(shí)新舉措、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)新業(yè)績，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口計(jì)劃生育工作新局面。
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇三
同志們：
今天的會(huì)議即將結(jié)束了，會(huì)上，政府鎮(zhèn)長做了人口和計(jì)劃生育工作專題報(bào)告，分管領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)長通報(bào)了我鎮(zhèn)20xx年計(jì)生工作考核結(jié)果，計(jì)生服務(wù)中心主任宣讀了我鎮(zhèn)20xx年計(jì)生工作要點(diǎn)，有關(guān)村和單位做了典型發(fā)言，會(huì)議對20xx年涌現(xiàn)出的計(jì)劃生育工作先進(jìn)村和單位進(jìn)行了表獎(jiǎng).這次計(jì)生會(huì)議是在全國上下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村熱情高漲的時(shí)刻召開的,希望與會(huì)同志深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,為把我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作推向嶄新階段而努力?，F(xiàn)就抓好會(huì)議落實(shí)問題我講幾點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)
鎮(zhèn)黨委、政府把計(jì)劃生育工作列入重要議事日程，制定并落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員計(jì)劃生育包村制度，做到有措施，有目標(biāo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)人口理論，從政策上、經(jīng)濟(jì)上、人為物力上給予大力支持，進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)劃生育工作環(huán)境。要將人口和計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總規(guī)劃和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，要將人口和計(jì)劃生育工作列入“”規(guī)劃、要有年度計(jì)劃。
各村、各單位高度重視計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)、主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽取計(jì)劃生育工作匯報(bào)，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，做到責(zé)任到位、投入到位、人員到位。各相關(guān)部門通力配合，形成合力營造良好的計(jì)劃生育氛圍。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識
隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，人口計(jì)生工作面臨很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，使我們的工作任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。我們必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，樹立大人口觀念，增強(qiáng)國策意識，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作方法，以適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生工作的需要。在管理上，由過去單一的戶籍地管理，轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的以居住地管理為主，戶籍地追蹤管理;由過去多生處罰的“孕后型”管理，轉(zhuǎn)變到宣傳教育、少生獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“孕前型”管理上來。在工作方法上，由過去就計(jì)生抓計(jì)生向與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合、與社會(huì)制約、利益導(dǎo)向、綜合治理緊密結(jié)合的新機(jī)制轉(zhuǎn)變;由過去只有人口計(jì)生一個(gè)部門管理，轉(zhuǎn)變到單位相互配合、職責(zé)明確，共同抓好人口計(jì)生工作上來;由過去只考核計(jì)生率轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)生率、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾相關(guān)知識知曉率、對人口計(jì)生工作滿意率同時(shí)考核。所以，各村、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識，做到“三個(gè)到位”：
責(zé)任到位：要切實(shí)加強(qiáng)對人口和計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人口和計(jì)劃生育工作列入重要議事日程。每季度聽取一次人口計(jì)生工作匯報(bào)，研究新情況，解決新問題，落實(shí)“一把手”責(zé)任制、責(zé)任追究制和“一票否決”制。要加強(qiáng)計(jì)生綜合治理，進(jìn)一步強(qiáng)化部門職責(zé)，明確職責(zé)分工，認(rèn)真簽訂和落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)承擔(dān)起各自的人口計(jì)生工作職責(zé)，提高綜合治理的水平。
經(jīng)費(fèi)到位：要建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，確保投入渠道暢通，保證宣傳教育、各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策、基本項(xiàng)目的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)以及基層計(jì)劃生育工作人員工資報(bào)酬等經(jīng)費(fèi)等投入到位。年初認(rèn)真做好預(yù)算，要保證全年人口計(jì)生工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
人員到位：要加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍的建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)、人員、報(bào)酬“三落實(shí)”。要加強(qiáng)計(jì)生干部的培訓(xùn)，繼續(xù)開展“比武練兵”活動(dòng)，提高計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，建設(shè)一支強(qiáng)有力的計(jì)生干部隊(duì)伍。同時(shí)，要關(guān)心計(jì)生干部，幫助他們解決工作、生活中的困難和問題，要保障工作經(jīng)費(fèi)和個(gè)人工資待遇的落實(shí)。
三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平
按目前情況分析，人戶分離人員、離婚再婚人員的違法生育隱患較大，非婚生育問題也不容忽視。因此，對這些重點(diǎn)人群、重點(diǎn)戶，要重點(diǎn)宣傳、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)管理，提前做好工作，預(yù)防違法生育的發(fā)生，穩(wěn)定低生育水平，完成計(jì)生率指標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)持以居住地管理為主，戶籍地追蹤管理的原則，切實(shí)加強(qiáng)人戶分離人員的計(jì)生管理。要完善流動(dòng)人口管理辦法，加強(qiáng)對流動(dòng)人口的宣傳教育和服務(wù)，做到流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核，確保流動(dòng)人口無違法生育。
四、強(qiáng)化宣傳教育，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)
要確立依法宣傳教育、按需宣傳教育、宣傳教育也是服務(wù)的新理念。要把整體宣傳與個(gè)性化宣傳結(jié)合起來，增強(qiáng)宣傳教育的科技含量，提高文化品位，提高領(lǐng)導(dǎo)干部、育齡群眾計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)的參與率和政策法規(guī)及相關(guān)知識的知曉率。
五、增強(qiáng)服務(wù)意識，加大計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的力度 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大育齡群眾在履行計(jì)劃生育義務(wù)的同時(shí)，更加關(guān)注自己應(yīng)享受的權(quán)益，關(guān)心自身健康和對子女的優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，這就要求我們必須通過依法行政改進(jìn)管理，通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)來滿足廣大群眾的新要求。
進(jìn)一步完善計(jì)劃生育服務(wù)站的功能，充分發(fā)揮其作用，根據(jù)群眾的需要增加服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)半徑，擴(kuò)大覆蓋面，提高服務(wù)質(zhì)量。
六、增強(qiáng)法制意識，提高依法行政能力
一是進(jìn)一步規(guī)范我們的言行，增強(qiáng)依法行政意識，不斷提高依法行政能力和水平，保障和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
二是依法落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，對國家的計(jì)劃生育事業(yè)和社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，他們理應(yīng)受到全社會(huì)的尊重和享受有關(guān)優(yōu)惠政策。今年，我們按照有關(guān)規(guī)定，按時(shí)足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，使法律法規(guī)中的利民條款落實(shí)到位。
三是加強(qiáng)利益導(dǎo)向。今年，鎮(zhèn)黨委、政府將制定有關(guān)政策，對獨(dú)生子女父母入養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼。各村、各單位要根據(jù)實(shí)際情況，按照量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)的原則，因地制宜地制定和完善對計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠優(yōu)待、幫助扶持等制度，在養(yǎng)老金的發(fā)放、農(nóng)村合作醫(yī)療、低保等方面給予優(yōu)先和照顧，積極為計(jì)劃生育家庭辦好事、實(shí)事，使他們在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，真正體現(xiàn)出實(shí)行計(jì)劃生育的優(yōu)越性。
同志們，我們要研究新情況、解決新問題，以新的工作作風(fēng)，新的工作舉措，新的精神面貌，真抓實(shí)干，奮力拼搏，推動(dòng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作再上新水平。
