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在全市稅務工作會議上的講話篇一
年前，全省建筑業工作會議勝利召開，向全行業發出了在新的歷史起點上向著新的宏偉目標前進的動員令，會后，全省各地立即行動，圍繞又好又快發展進行了安排 和部署。今天，有機會參加南京市建筑業工作會議，和同志們共同探討南京建筑業的改革與發展，我感到很高興。首先，對南京建筑業近年所取得的成績表示熱烈的 祝賀，對長期以來關心支持建筑業發展的市、縣、區領導表示衷心的感謝，向全市建筑業廣大干部職工表示親切的慰問。下面，我對南京建筑業下一步的改革和發展 談幾點個人的想法。
一、南京建筑業近年來呈現出良好的發展態勢，為下一步發展打下了堅實的基礎。
近年來，隨著全省建筑業持續快速發展和南京市經濟社會發展步伐加快，南京市建筑業也一直保持著良好的發展勢頭，全省第一方陣的地位進一步鞏固。
一是發展速度高于全省平均水平。20xx年，南京市建筑業總產值突破800億元大關，達到870億元，同比增長25%，實現利稅46億，同比增長27%， 均高出全省平均增幅2個百分點;新增從業人員5萬人，占全省新增從業人員的25%。南京建筑業總產值已連續4年在全省排名第二，正穩步向千億元建筑大市目 標邁進。
二是建筑工程質量穩步提升。20xx年，南京市共有42項工程獲省優質工程“揚子杯”獎，4項工程獲國家工程質量最高獎“魯班獎”，全市建筑工程質量水平不斷上臺階。
三是優勢骨干企業迅速成長。到20xx年底，全市年產值10億元以上企業已達17家。2家企業進入全省建筑業綜合實力30強企業行列，2家企業被評為全省建筑裝飾10強企業，3家企業被評為全省建筑外經10強企業，建筑業企業實力與以往相比有大幅增強。
四是縣(區)域建筑經濟競相發展。5個區縣建筑企業總產值接近400億元，占南京市建筑業近半壁江山。其中高淳有望成為百億元縣市中的一員，江寧更是達到140多億，在全省各縣(市、區)中排名進入前10位。區縣建筑業的快速發展提升了全市建筑業的發展水平。
五是建筑市場管理規范有序。市、縣、區各級行業主管部門將單純的用行政手段監管市場轉變為行政監管與企業誠信并舉，在信用載體建設、等級評定、信息管理方 面走到全省前列。在全省首個開通重大工程項目施工現場遠程監控系統，制定出臺的《裝飾裝修管理條例》成為全市建設系統第一部地方性法規，清理建筑領域拖欠 工程款和農民工工資工作成效顯著。
二、采取切實有效措施，加快實現由建筑大市向建筑強市的轉變
南京建筑業優勢不少，特色也很明顯，近年來，在全省一直處于第一方陣。南京建筑業要實現在高平臺上的跨越發展，就必須按照全省的總體要求和戰略部置，更好 的在宏觀調控的新變化中謀劃，在全省建筑經濟的大環境下考量，認真審視已確立的優勢和存在的不足，積極轉變建筑經濟發展方式，爭取再上一個新臺階，早日建 成建筑強市，為南京市社會經濟發展和全省建筑業發展作出新的更大的貢獻。這里，我提出幾點想法供同志們參考。
第一、加強建筑業轉型時期的理論研究和實踐創新。
經過十五以來的快速發展，全省建筑業總量規模去年已達到7050億元，接近原來制定的到20xx年達到8000億元的目標，主要經濟指標連續數年平均增幅 保持在20%以上，創造了傳統行業高速增長的奇跡;8家建筑業企業年營業額超100億元;4家企業進入國際承包商225強，海外建筑工程承包市場已成為全 省建筑業新的增長極。從宏觀層面看，江蘇建筑業已經站在了一個新的歷史起點。在新的歷史起點上，江蘇建筑業要實現科學發展，協調發展，和諧發展和率先發 展，就必須把工作重點放在轉型上，即由數量型向質量型、勞動密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集約型轉型。轉型是江蘇建筑業在新的歷史起點上實現 新的歷史飛躍的戰略決擇。
與全省一樣，南京建筑業也同樣面臨著轉型問題。南京建筑業要在產業規模較大，市場容量較大的情況下實現再上新臺階的目標，靠走老路顯然是行不通的，必須自 覺地、主動地、持之以恒地將工作重心放在加快轉型上。“”期間，是我省也是南京建筑業實現轉型的關鍵階段。在這個階段，如何使轉型轉得好、轉得快、 轉得成功，是非常值得研究和探索的重大課題。希望南京建筑戰線的同志們，能在科學發展觀的指導下，根據省里提出的轉型時期的總體要求(即轉變發展思路、創 新發展模式、提高發展質量)，結合南京建筑業的實際情況和戰略定位，加強對轉型時期的理論研究和實踐創新。近期，能否以由施工總承包向工程總承包轉型為突 破口，在轉型的實踐中大膽探索，取得成效。
第二、突出科技進步在建筑業發展中的動力作用。
加快科技進步，是推動建筑業由傳統產業轉變為現代產業的必由之路。南京是全國聞名的高等院校重鎮、科研院所重鎮和高級人才重鎮，在科技進步方面有著極為明 顯的優勢。南京建筑業要廣泛挖掘和充分運用這一得天獨厚的優勢，在依靠科技進步推動行業發展方面為全省作出示范。一是要明確科技興業的戰略定位，在戰略層 面上將增強自主創新能力作為提升南京建筑業核心競爭力的重要舉措。二是借助高校和科研單位的力量，盡快在特級和部分一級企業中組建研發中心，并盡快取得具 有自主知識產權的科研成果，力爭經過幾年時間的努力，使南京成為全省一流、全國有影響的建筑業科研基地。三是發揮本地大型建筑業企業人才集聚的優勢，以建 筑業企業為科技進步的主體，廣泛開展群眾性的科技創新活動，加強工法、專利、qc成果研發和申報，努力使高等級企業在規定期限內達到專利，工法等方面的資 質要求。四是重視科技向現實生產力的轉化，加大新技術、新產品、新工藝、新材料在建筑施工活動中的推廣運用力度，培育出更多的科技示范工程，在全市范圍內 提高各類建筑產品的科技含量。五是切實抓好建筑節能減排工作，為建設環境友好型社會和資源節能型社會作出積極貢獻。
第三，繼續加強龍頭骨干企業的扶持培育。龍頭骨干企業對一個地區的建筑業發展能起到重要的示范和帶頭作用，不僅有利于樹立建筑業的品牌形象，而且能拉動相 關企業的發展。近年來，南京各級行業主管部門在扶持培育企業的發展上做了不少工作，企業的實力、知名度不斷提升。同時，南京建筑業企業與南京的經濟地位相 比，與建筑市場規模、要求相比，發展的空間和余地還很大。希望南京社會各界能充分利用省會城市優勢，進一步加大龍頭骨干企業的扶持和培育，催生一批核心競 爭力強、處于行業支配地位、擁有知名品牌的大型企業集團。各級行業主管部門要引導龍頭骨干企業通過改革的辦法和市場的手段，逐步向大型項目管理公司和工程 總承包公司過渡，盡快培育出具在綜合施工能力的企業集團。企業自身要在現有資源要素整合的基礎上，更為廣泛的介入工業、基礎設施領域。要把上市作為現階段 提高建筑業運行質量的戰略措施，盡快培育出本地的建筑業上市企業，通過上市，推動現代企業制度建立、提升企業現代化水平，實現企業做大做強。
第四、積極拓展建筑業企業的生存和發展空間。
江蘇建筑業外向度較高，每年在省外、境外完成的產值都達到全省總產值的三分之一以上。南京也要在鞏固和發展本地市場的同時，加大市外、省外、境外建筑市場 開拓力度，為本土建筑業企業開辟更為廣闊的生存和發展空間。一是積極進軍本地高端建筑市場。作為省會城市和華東地區僅次于上海的中心城市，不僅建筑市場總 體規模大，而且隧道、輕軌、地鐵等中高端建筑項目也相當集中。南京的建筑業企業要充分利用天時地利人和的優勢，力求占有更多的高端市場份額。二是積極進軍 市外、省外建筑市場。南京的建筑裝飾、建筑智能化等專業企業和部分房屋類總承包企業，在全省乃全國具有一定的比較優勢，并已在部分市場開拓中取得了一定的 成績。今后，要進一步發揮這些企業的示范帶動作用，推動更多的企業跳出南京求發展。三是積極進軍境外建筑市場。在尼日利亞開展經營活動并取得了很大成功的 江宇集團，為建筑業企業進入境外市場提供了一個范例。有條件的建筑業企業要抓住國際建筑市場出現較大幅度增長的機遇，借助外經外援外貿項目，加強同省內外 境內外建筑業企業的合作，建立戰略聯盟，開辟聯合投資渠道，在國際工程承包市場上贏得更多的份額。
第五、高度重視安全生產工作。
近年來，南京市建筑業安全生產形勢比較嚴峻，死亡人數比較多，針對這一情況，南京市建筑業主管部門和建筑業企業一定要把安全生產作為一項重要工作抓緊抓 好。充分認識到抓好安全工作，對于保護人民群眾生命財產安全、建設和諧社會、樹立良好行業形象的極端重要性;認真抓好各項制度特別是責任制的落實，真正做 到“縱向到底，橫向到邊”;積極探索新形勢下加強建筑業安全生產監管的辦法，提高安全監管的效率;把安全工作的重心放到預防上來，在源頭上減少重大安全事 故的發生。
在全市稅務工作會議上的講話篇二
同志們：
這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要目的有三個：一是傳達落實全省禁毒工作會議精神，對全縣禁毒工作進行安排部署。二是禁毒工作是一項功在當代、利在千秋的大事，工作做到位了，就可以挽救一個人，挽救一個家庭，甚至挽救許多人，有必要對這項工作再強調、再重視，切實增強做好禁毒工作的責任感和使命感。三是經過多年努力，我縣終于實現了毒品原植物“零產量”的目標，贏得了省市的好評，有必要通過召開這樣一次會議對工作進行總結，動員大家緊張起來，行動起來，鞏固工作成果，大家要居安思危，警鐘長鳴，須臾不能放松，確保不反彈，使我縣的禁毒工作再登上一個新臺階。剛才，維久同志宣讀了《20xx年賓縣禁種鏟毒工作實施方案》，簽訂了《20xx年禁種鏟毒工作責任狀》，希望各鄉鎮、各部門、各單位按照職責分工和方案要求認真抓好落實。趙書記和金成縣長對禁毒工作非常重視，會前，分別提出明確要求，做出重要指示。下面，按照縣委、縣政府兩位主要領導的指示精神，結合工作實際，我講三點意見。
一、過去一年，大家拼搏攻堅，為實現“零產量”目標做出了突出貢獻
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下齊抓共管，協同作戰，想真招、出重拳，采取了一系列強有力的打擊和防范措施，禁毒工作取得了較好的成績。具體體現為四個到位：
一是源頭防控到位。各鄉鎮、各部門、各單位主動作為，合力攻堅，做到“山山有人管，溝溝有人看，重點人員有人盯”，使監管無處不在，不給種毒者任何可乘之機。洪山、青陽、光恩、太平山、萬人歡等種毒重點監管林場沒有發現一棵罌粟苗，實現了毒品原植物“零種植”的目標，順利通過了國家禁毒委的檢查驗收，我縣被評為“全市禁種鏟毒先進單位”。
二是依法打擊到位。公安機關按照“打團伙、摧網絡、破大案、抓毒梟、繳毒資”的總體要求，結合我縣實際，提出了“打源頭、堵通道、控市場、抓毒梟”的工作思路，向毒品違法犯罪展開了更加猛烈地攻勢。全年共抓獲網上逃犯2人、涉毒犯罪嫌疑人28人，查處吸毒人員147人，強制戒毒13人，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。縣公安局在市局戰線評比中獲得第二名的好成績，禁毒大隊被省廳評為“禁毒工作先進單位”。
三是監督管理到位。建立健全了監督管理制度，對全縣17家使用易制毒化學品單位進行了梳理和排查，在企業設立專庫和出入庫簿冊，并對專管員進行了培訓，沒有出現失控漏管和違規使用現象。
四是責任意識到位。工作的態度能夠決定工作的過程和結果，沒有正確的態度就不會有更強的責任心，就不會有很好的成果。廣大禁毒工作者及公安干警以高度的責任感和使命感，團結奮戰，勇于拼搏，為禁毒事業默默奉獻。可以說，沒有你們對禁毒工作的執著與熱愛，沒有你們品德上的堅守與堅韌，沒有你們工作的辛勤與勞苦，就不會實現“零產量”的目標，就不可能取得今天的優異成績。在此，我代表縣委、縣政府和縣禁毒委，向奮戰在第一線的廣大禁毒工作者以及公安干警表示誠摯的慰問，向長期以來一直關心和支持禁毒工作的社會各界、各單位、各部門以及廣大林場的職工士表示衷心的感謝!
二、認清形勢，保持良好狀態，堅定做好禁毒工作的信心和決心
雖然我們不斷加大禁毒工作的預防和打擊力度，并取得了一定的成果，但實事求是地講，我縣面臨的禁毒工作形勢仍然十分嚴峻，不容樂觀。
一是不利的種毒環境讓我們松懈不得。禁毒與種毒、吸毒是永遠的博弈。只要有利益存在，就會有人鋌而走險。由于我縣氣候條件的適宜性、種毒方式的隱蔽性、非法種植毒品原植物人員思想的頑固性，一些不法分子不惜以身試法，特別是以前受過打擊處理的犯罪分子刑滿釋放后重操就業，種毒方式更加隱蔽，販毒網絡更加復雜，增加了打擊的難度，如果我們稍一松懈就會出現反彈。
二是嚴峻的毒情形勢讓我們樂觀不得。從全省形勢來看，僅到去年10月末，就破獲涉毒案件8231起，同比翻了一番。而且毒品正在迅速向偏遠的農場、農村、林場蔓延，吸毒場所也由歌舞娛樂、洗浴場所轉向遠離城市的度假村、會所，甚至單位、車庫和個人家中。從我縣形勢看，由于我們處在哈東地區中心地帶，交通發達，外來人口非常多，新型毒品不斷涌入，加之專業警力不足，增加了控制毒品進出渠道的難度，吸毒和毒品交易等行為大有擴張之勢。我們既要防止種植毒品，又要嚴厲打擊吸毒和毒品交易行為，處于兩線作戰的境地，工作壓力較大。
三是光榮的工作責任讓我們懈怠不得。吸毒、種毒、販毒“害己、害家、害國”。毒品消耗巨額社會財富,成為家庭和社會沉重負擔，造成無數家庭妻離子散、家破人亡、殃及親友、貽害子孫、禍及社會。毒品問題誘發許多社會治安問題,危害社會穩定,敗壞社會風氣,導致違法犯罪，如果任其漫延,后果不堪設想。特別是我們還戴著種植毒品國家級重點縣的帽子，廣大禁毒工作者和公安干警必須清醒地認識到我縣禁毒工作的嚴峻形勢，從保障和改善民生的角度出發，切實負起責任，進一步增強責任感和使命感，做到力度不減、勁頭不松，推動全縣禁種鏟毒工作深入持久開展。
三、自我加壓，落實各項措施，全力打一場漂亮的禁毒攻堅戰役
關于禁種鏟毒工作的具體措施，剛才，維久同志公布的方案已部署的較為詳細，我在這里重點強調需要把握的幾個關鍵環節。
一是抓好宣傳環節。宣傳是最有效的預防手段之一。要充分發揮傳統媒介和主流媒體的作用，采取開辟電視專欄、懸掛條幅、發放宣傳單等多種形式，廣泛宣傳禁毒的各項法律法規。要在重點時期，針對重點區域、重點人群，采取上門宣傳、利用反面典型教育等方式，深刻揭露毒品危害，教育群眾不種、不販、不吸毒品。同時，鼓勵群眾積極參與禁毒斗爭，檢舉揭發非法種植毒品原植物違法犯罪活動，努力形成人人治理、人人打擊的群防群治局面。廣電部門要開辟專欄，對反面典型進行曝光。
二是抓好排查環節。各鄉鎮、各部門、各單位要進一步完善工作巡查機制，切實加大排查力度，堅持經常排查和集中排查相結合，鄉鎮自我巡查和禁毒部門重點排查相結合，務必做到及時發現、及時鏟除，不給種毒分子留有任何可乘之機。對排查出來的新老地塊，要統一噴灑“百草殺”農藥，保證3—5年不能生長毒品原植物，最大限度的消除毒品隱患。
三是抓好管控環節。要堅持從預防和打擊種植毒品原植物入手，緊盯重點時期、重點區域和重點人群，實行嚴防嚴控。特別是對曾經種植過可能繼續種植毒品原植物的人員，要實行鄉鎮、村、屯三級干部終身包保，嚴密防范，發現異常及時處理。對外來流動人員，由所在村屯做好身份和事由登記，由房屋出租人進行包保，并承擔連帶責任。對進山人員尤其是攜帶大量生產生活用品的外來人員必須全程追蹤，嚴加盤查，從源頭上預防毒品種植。
四是抓好打擊環節。要按照“預防為先、以打開路”的工作思路，堅持露頭就打、打早、打小，務必將毒品危害控制在最低限度。在人員、裝備、技術等方面要繼續加大投入，充實禁毒專業隊伍，確保關鍵時刻拉得出，打得贏。同時，要認真組織開展禁毒專項斗爭，全面加強容易涉毒場所的管控和特情耳目系統建設，綜合利用各種手段，嚴厲打擊毒品犯罪活動，力爭多破案、破大案、破精品案件。要從嚴從重處罰，決不允許出現以罰代刑、少罰減刑等現象，以高壓態勢震懾涉毒犯罪分子。
五是抓好責任環節。要進一步完善禁毒工作責任制，縣、鄉鎮、村、屯逐級簽定禁毒責任狀，做到山山有人管，處處有人看，片片有人查，溝溝有人負責，形成信息暢通、部門配合、多方聯動的工作局面。要強化督查督辦，對未在規定時間內實現禁種目標的區域要進行掛牌督辦，徹底根除種植毒品原植物行為。對工作開展不力的鄉鎮和部門要嚴厲問責，實行“一票否決”、“紅牌罰下”，確保禁毒工作責任落到實處。
同志們，世上無難事，只怕有心人，只要用心，禁毒工作就一定能夠做好。禁毒工作事關個人的前途與命運、事關家庭的幸福與美滿、事關民族的振興與頹廢、事關社會的繁榮與穩定，意義重大，任務艱巨。希望大家繼續保持團結一心的勁頭，發揮多年積累的經驗，發揚連續作戰的精神，堅定信心，迎難而上，扎實工作，把禁毒工作做好、做實、做出成效，向上級、向百姓交上一份滿意的答卷，解除那些受毒品迫害的個人和家庭的困惑和痛苦，這就是我們的一份功德，我們沒有理由不把我們賓縣的事做好，相信大家能夠把這份功在當代、利在千秋的工作做好，不斷開創禁毒工作新局面，為構建和諧穩定賓縣做出新的、更大的貢獻!
在全市稅務工作會議上的講話篇三
同志們：
這次會議的主要任務是：貫徹落實全省地稅工作會議和市委經濟工作會議精神，回顧總結20xx年工作成績，安排部署20xx 年工作任務。下面，我講兩個方面的意見：
一、20xx年地稅工作回顧
20xx年，是岳陽地稅系統不平凡的一年，這一年有大事、有喜事。這一年，我們緊緊圍繞省局提出的“一調二轉三確保”工作基調，始終突出“五推進、五確保”工作重點，上下同心，真抓實干，順利完成了全年各項工作任務。
(一)地稅收入三量齊升。 20xx年，全市系統積極化解工業稅收回落、服務業稅收下降、房地產業稅收放緩和“營改增”減收等諸多不利因素，大力挖潛增收，地稅收入穩中有進、三量齊升。全年地稅收入累計入庫66.65 億元，同比增收9.35 億元，增長16.3%，入庫費金收入8.38 億元，其中中央級完成13.12 億元，增長9.2% ，省級完成7.29 億元，增長15.9% ，市級完成14.76 億元，增長19.6% ，縣區級完成30.24 億元，增長18.3% ，圓滿完成了各級下達的收入任務，并且呈現出四個顯著特點：增量大，全市地稅收入去年累計增收近10 億，連續4 年每年增量跨上十億臺階，其中費金收入增收接近3個億。增幅穩，除元月份增幅相對偏低外，其余11 個月的增幅都穩定在15%-17% 之間，沒有出現大起大落、暴漲暴跌。質量高，鄉鎮級收入擠水提質邁出可喜步伐，全市共消化鄉鎮收入水分6000 萬元，特別是湘陰縣局爭取政府重視支持，取消鄉鎮收入計劃，基本做到如實征收。結構優，14 個基層單位全面增收，其中12 個單位全年保持兩位數增長;省、市、縣區三個級次增幅均在15% 以上;絕大部分稅費都超額完成年度計劃，實現了區域均衡、級次同步、稅費匹配的目標。
(二)業務工作成效明顯。 始終突出業務工作的主體地位，推出了一系列服務收入中心、促進征管提質增效的有力舉措。在征收管理上，以落實《稅收保障辦法》為契機，提請市政府出臺了具體實施意見，進一步健全綜合治稅機制，通過房產、國土部門聯合把關，入庫相關稅收1.8 億元;堅持征管質量按季考核，征管質量明顯提高，南湖、岳陽樓的個體戶征稅面超過18% ，遠高于全市平均水平;全面開展欠稅清理，全市補錄欠稅3 個多億;合理調整直屬局與云溪局部分企業征管范圍，進一步理順了征管事項和職能。在稅政管理上，扎實開展“兩稅”征管競賽，帶動6 個地方性稅種入庫9.07 億元，平均增幅達26.8% ，南湖、平江、臨港、汨羅的土地使用稅增幅均超50% ;嚴格建安房地產企業所得稅征收方式認定把關，切實加強外管證管理，全市入庫建安房地產企業所得稅3.58 億元，同比增長82% ; 全面應用 存量房交易納稅評估系統 加強稅收控管 ，評估交易額提高49.6 % ，全年入庫二手房交易稅收1.53 億元;認真做好第一批“營改增”企業的移交工作，確保7122 戶企業增值稅征管順利移交國稅;加強政策拓源，進一步擴大臨港新區土地使用稅開征范圍，扎實做好了土地使用稅調等擴面的呈報審批工作。在稅務稽查上，堅持復合型稽查、責任型稽查、異地稽查同步推進，著重開展行業整治。集中精力開展房地產稅收異地交叉檢查，累計檢查75 戶，查補稅款3.9 億元;對證券基金公司、培訓服務機構、城市商業銀行和農村信用合作社進行專項檢查，查補稅款597 萬元。在信息管稅上，強化信息網絡安全管理，重點監控、定期清理大集中異常數據，全面啟用綜合辦公平臺，突出抓好減免稅系統、個稅扣繳等軟件應用。
(三)隊伍建設保障有力。 重點抓班子建設， 對107 名科級干部實行“兩考三評”，選派4 名縣(市)區局副職外派到兄弟市州掛職鍛煉;積極穩妥實施正科實職干部交流輪崗，交流面達到58% ，有效激發了班子活力。同時制定落實《正職和 班子成員 監督管理辦法》、《行政負責人問責實施辦法》，加強監督管理。大力抓教育培訓，累計舉辦各類培訓班220 期， 進一步加強“一網三庫”建設 ，去年全系統有7 名干部通過注稅資格考試、1 名干部被評為省局第七屆優秀稽查能手、5 名干部入選省局師資庫。扎實抓文化建設，認真組織“十佳地稅青年”評選，定期舉辦“道德講堂”，重點打造文化品牌，市局機關和屈原區局被省局評為“地稅文化建設工作先進單位”。積極開展工會活動，加大幫扶解困力度，貼近干部辦實事，干部幸福指數進一步提升。
(四)工作作風持續改進。 全市系統嚴格執行中央“八項規定”和作風建設一系列要求，積極轉觀念、強管理，著力整改“四風”問題。重點從干部帶班坐班、減少會議、厲行節約、清理辦公用房、下放審批權限、簡并表證單書、推行“免填單”服務入手，市縣兩級坐班300 多人次，減少會議400 余人次，減少報表18 個，節約三公經費398 萬元，市局除保留4 項審批權限外其余的全部下放基層。
(五)風險防控切實加強。 黨風廉政建設工作中我們突出抓廉政風險和執法風險防控，組織風險防控專題講座12 場次，參觀廉政警示教育基地32 批次，臨湘市局創作花鼓戲《鐵面稅官》，得到省紀委和市委領導的高度肯定。出臺化解廉政執法風險7 項制度，組織開展廉政風險巡查和執法監察督查。嚴格案件查處和問責追究，依紀依規對經開區局等單位的8 名責任人員給予了問責處理。
(六)內務管理規范高效。 完成君山區局、湘陰縣局和平江縣局維修改造，進一步優化工作環境;切實加強退線退休干部和臨聘人員管理，全市共清退臨聘人員49 人;重點加強政府采購、資產裝備、津補貼、網絡輿情、注師行業和培訓中心管理，各項行政內務工作更加規范。
同志們，在過去的一年中我們充分體會到：必須堅持問題導向，著力解決征管一線最直接、最現實的問題，以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風抓整改、抓落實;必須堅持持之以恒，一張藍圖抓到底，始終突出收入中心和業務工作主體地位，促進收入三量齊升、征管提質增效;必須堅持底線思維，嚴格管理，防控風險，特別是涉及到廉政建設、作風建設、財經紀律等紅線、底線問題的時候，必須確保政令暢通，不斷提高市局的執行力和公信力。過去一年要說有成績，是市委、市政府和省局正確領導的結果，是社會各界大力支持的結果，是系統上下全體干部職工團結奮斗的結果。在此，我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時，我們也必須看到目前存在的困難和問題：一是少數干部的思想觀念、行為方式與作風建設的要求還有較大差距，調預期、轉觀念、轉作風任重道遠。二是業務工作和隊伍管理方面還面臨不少問題和困難，我們的觀念不新、辦法不多、措施不力。如個人經濟待遇搞平均主義、吃大鍋飯的問題;個別地方稅款應收未收，存在稅收流失的問題。三是內務管理和過渡戶管理，還存在一些風險和漏洞，個別單位還比較突出。四是征管基礎工作不夠扎實，發票管理、異常戶管理和欠稅管理仍然比較薄弱，對于一些新興稅源征管措施還沒有有效跟進。對于這些問題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。
二、20xx 年主要工作部署
今年全市地稅工作的總體要求是： 貫徹黨的和xx屆三中全會精神，落實全省地稅工作會議和市委經濟工作會議部署，按照“穩中求進”的總基調，圍繞“一保三強一優化”工作重點，推進“三個地稅”建設，努力完成全年各項工作任務，為岳陽經濟社會發展作出新的貢獻。 重點抓好五個方面的工作。
(一)確保計劃任務完成，實現地稅收入穩定增長。
今年，市政府確定的地稅收入計劃任務目標是增長12% 。綜合分析當前經濟稅收形勢，要實現這一目標，既蘊含重大機遇，也極富嚴峻挑戰，既有現實可能，又有困難壓力。現實可能來自：國家區域經濟戰略布局和重心正在向中西部傾斜，必將在我市公共服務、項目引進、新型城鎮化等領域催生更多發展機遇;省委、省政府建設長江經濟帶、環洞庭湖生態經濟圈的發展思路，必將為我市奠定更加堅實的稅源基礎;市委、市政府繼續開展重大項目引進和建設攻堅行動，計劃全年完成投資300 億，大岳高速、岳望高速、城陵磯新港二期、岳陽機場等重點工程開工，北斗導航、中儲糧油脂加工、泰格林紙70 萬噸涂布包裝紙等重大項目上馬，電商網購、資本運作等新型產業的興起，必將為地稅增長帶來強勁動力。困難壓力來自：從宏觀政策層面看，國家不會出臺大規模財政刺激政策，而是更加傾向調整經濟發展的質量和結構，經濟增長進入換擋期。從稅制改革層面看，“1+7 ”行業“營改增”和今年繼續擴圍，共計減少稅收2.3 億;結構性減稅和各類稅收優惠政策的落實，將進一步減少地方稅源。從岳陽經濟稅源看，長煉、岳化停產檢修，預計地稅減收超過2 個億;房地產稅收的支撐效應逐步弱化，增速將進一步放緩;作風建設持續發力，餐飲服務行業進入調整期，稅收下降的趨勢短期內不會改變。整體來看，20xx 年的形勢一定會好于20xx年。為此，我們必須堅定信心、迎難而上、搶抓機遇，按照“穩增長、化風險、提質量、防起伏”的總體要求，全力抓好收入工作，確保圓滿完成全年任務。
一是摸清稅源底子。 各單位要迅速組織稅源摸底調查，分行業、分級次、分稅種、分戶次算好稅源細賬，潛力有多大、收入怎么抓，都要心中有數;主動與當地黨委政府匯報，銜接今年計劃，分解收入任務。二是強化分析預測。各級要加強重點稅源預測分析，掌握收入主動權，特別是收入核算、征管、稅政、規費等部門要堅持定期碰頭、聯動分析。及時掌握發改、經信委、國土、房產、國稅等部門的經濟數據。分析預測石化、房地產等主體稅源走勢，跟蹤監控實體經濟和股權轉讓、資本運作、金融商品轉讓等虛擬經濟稅源現狀，逐步化解地稅收入結構性風險。三是提高收入質量。堅持把依法征收、防范風險作為穩增長的重要前提，將“依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，堅決落實各項稅收優惠政策”的原則，貫徹組織收入全過程。要切實規范稅務代保管資金賬戶、待繳庫稅款專戶和待報解預算收入賬戶的管理，消除稅款安全隱患;堅決制止稅收目標管理，力爭取消鄉鎮稅收計劃，要通過2-3 年的努力，100% 擠干地稅收入水分，確保地稅收入真金白銀、實實在在。四是確保均衡入庫。總量進度要相對均衡，各級次、各稅種、各費金要基本同步。要增強“體制思維”，加強省級收入征管，確保省級收入任務完成;推進稅費同征同管，加強兩個教育費附加的配比分析，努力擴大殘保金、水利建設基金和工會經費的征收面。
(二)強化征收管理，提升征管質效。
繼續突出征收管理工作的主體地位，加強各項業務工作的統籌協調，把征管工作作為地稅部門第一要務來抓緊抓實，抓出成效。
1 、加強征管基礎。落實《湖南省稅收保障辦法》， 將綜合治稅工作納入市委、市政府20xx 年對縣市區和市直機關的績效考核，以此促進各級黨政、部門落實《保障辦法》和《實施意見》，搭建好岳陽市綜合治稅信息共享平臺。加強部門協稅，與工商部門建立股權轉讓稅收前置機制，加強工商登記信息交換;與國土部門建立地籍信息交換機制，實行“以地控稅”;加強與房產部門的協作，進一步落實先稅后證，在鞏固二手住房交易稅收征管的基礎上，做好二手商業用房交易評估工作;全面落實國稅窗口代征地稅協議，加強“營改增”后企業的地方稅收征管，從元月份的情況來看，這項工作進展順利、成效明顯，全市國稅窗口代征入庫813 萬元，占全省2100 萬的38.7% ，其中岳陽樓區183 萬元，平江100 萬元，湘陰92 萬元，經開區78.6 萬元，后段要繼續保持好這種勢頭;加強與交管部門的合作，落實先稅后檢，堵塞征管漏洞。加強發票管理，加大假發票打擊力度，完善起征點以下納稅戶的發票管理辦法，強化建安發票個人所得稅和企業所得稅附征管理。加強欠稅管理，繼續強化大集中系統外納稅戶的欠稅清理補錄工作，登記好欠稅臺賬，加大欠稅曝光力度，落實欠稅入庫計劃，加強欠稅風險防控。加強個體戶稅收征管，繼續開展好“陽光征收行動”，重點突破專業市場稅收征管盲區，提高個體戶的征稅面，公平個體戶稅負。加強征管改革工作，認真理順稅收征管各環節的職責、流程、考核，盡量簡并程序、減少考核、精簡報表;選擇性地做好稅源專業管理試點。加強征管基礎檔案管理，分戶分類健全征管檔案資料，使征管業務工作有據可查。做好征管工作典型推介工作，認真做好省局下半年征管經驗交流會的準備工作，確定幾項基礎較好、特色明顯的征管工作作為主攻重點，市縣兩級要緊密配合、分工負責，合力打造岳陽的征管工作新品牌、新亮點。鼓勵征管創新，對征管上行之有效的新措施、新點子，要實行重獎。
2 、加強稅政管理。 稅政工作要進一步解放思想，創新思路，服務好收入中心和發展大局。規范房地產開發行業稅收管理。規范房地產行業企業所得稅、土地增值稅征收方式，不搞“一刀切”核定征收，擴大查賬征收面，確保房地產行業稅收公平;開展房地產行業土地增值稅專項清理，打擊偷漏稅行為。 扭轉房產稅、印花稅、資源稅連年下滑局面， 制定有效措施，強化這幾個稅種的征管，徹底找準下滑稅種原因。加強企業所得稅、個人所得稅和營業稅征管，抓好金融商品轉讓、“大小非”減持、“甲供材”等重點，加強外籍個人、非居民稅收、“走出去”企業、高收入者的個人所得稅征管，提升國際稅收管理水平。特別關注新辦企業的企業所得稅征管，企業所得稅征管戶數要逐年提高，加強考核。迎接下一輪的財稅體制改革，配合好“營改增”工作，特別涉及到地方稅制的改革，要積極獻言獻策，推動地方稅收體系建立，做好地方稅收制度改革的前期調研、測算、摸底、信息交換工作。創新新興行業地方稅收征管，對我市的電子商務、網店銷售、中介、小額貸款公司的稅收征管，年內要制定切實有效的稅收管理辦法，創建岳陽地稅征管品牌。重視費金征收工作，做大費金總量規模，擴大費金征收范圍，制定好有效的費金管理辦法;特別是加強重點企業、重點行業、醫院、學校的費金征管。落實稅收優惠政策，對一些有關民生的優惠政策，要百分之百落地，百分之百兌現，百分之百到位。
3 、強化稅務稽查。 繼續堅持復合型稽查、責任型稽查、異地稽查三結合模式。完善計劃檢查機制，理順好市縣兩級稽查局職能，認真落實總局《關于進一步規范稅務機關進戶執法工作的通知》精神，減少計劃檢查戶數，防止交叉重復檢查;繼續抓好房地產行業和金融行業稅收稽查，爭取每年解剖1-2 個行業稅收問題。突出抓好大要案查辦，力爭每年有1-3 起大要案件曝光，樹立稽查權威。深化《一案雙查雙報告制度》，充分發揮稽查的稽內查外職能和征管最后一環的把關作用，實現以查促收、促管、促廉，力爭在此項工作上創出岳陽特色，形成品牌。強化稽查手段，給予經費傾斜，加強稽查軟硬件建設，做好稽查保障工作。
4 、推進信息管稅。 加強大集中數據清理和監控，按照省局統一部署在10 月底前全面完成數據清理工作，并且建立數據清理和錄入責任制，實行考核問責到崗到人，嚴防清理不到位和邊清邊亂的現象發生。及時更新存量房交易納稅評估系統數據庫，采集補錄鄉鎮二手房交易信息，逐步實現二手房交易評稅系統的全覆蓋;提高個稅扣繳軟件、地方稅源監控平臺等軟件的覆蓋面和使用效率;建立市局與基層局的高清視頻會議系統，完成廣域網工程改造，提高網絡速度和安全性能。
(三)強化稅收服務，提升地稅形象。
對于今年優化服務工作，系統上下要有大思維、大智慧、大視野、大力度。人民利益至高無上，地方發展至高無上，基層工作至高無上。人民是上帝，發展是硬道理，基礎不牢地動山搖，這是地稅事業的終極目標。我們應該知道：地稅為人民，人民才會愛地稅;上級近基層，基層才會親上級;領導想群眾，群眾才會服領導，才會出現環境好、工作活、發展快、地稅興的新局面。
一是地方稅收必須服務好發展大局。 充分利用稅收職能主動為地方經濟、社會、民生、小康建設等出主意、當參謀，建言獻策。收入、征管、稅政、規費等部門負責人和分管領導每年至少要向黨政提出1 條以上建議。特別是協調好地方關系，一把手主要協調好黨政主要負責人和分管領導的關系;副職主要協調好對口單位一把手和當地有關黨政領導關系;科室負責同志主要協調好對口局的副職和相關科室的關系。二是地稅部門必須服務好納稅人。貫徹湘地稅函[20xx]102 號文件精神，除省局保留的15 項和市局保留的4 項外，其他審批事項全部取消或下放，并在辦稅服務廳實現前臺辦結，同時加強后續管理，做到既要放下去，又要管到位;落實省局九項便民措施，進一步加強辦稅服務廳管理，規范辦稅程序，精簡辦稅手續，壓縮辦稅時間;全面使用精簡后的《綜合納稅申報表》，大幅度增加“免填單”和“同城通辦”事項;辦好“納稅人網上學校”，健全“12366、12345 ”兩條熱線轉辦回復機制，搭建“稅訊通”短信服務平臺，及時提供政策咨詢。三是市、縣區兩級機關必須服務好征收一線。切實減輕基層負擔，市局綜合性督查每季不能超過一次，系統性會議原則上每月合計不超過一次，精簡文件數量、控制文稿篇幅;不得借調基層人員到市局從事日常性工作;市局年度考評項目最多不超過三個，取消單項考評項目;基層請示事項一般須在兩周內回復，評先評優、教育培訓、提拔晉升必須向基層征收一線、辦稅服務廳傾斜;加強“三基”建設，加大對基層硬件設施的投入，努力改善基層辦公、生活條件。
(四)強化隊伍建設，提升內部活力。
隊伍強，征管強;人才興，事業興。在隊伍建設上，今年具體要從以下幾個方面著力：
1 、認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。 按照省局的統一部署，全市地稅系統參加第二批教育實踐活動。這次活動是全黨上下的一項重大政治任務，要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞為民務實清廉，突出聚焦作風、反對“四風”這一重點，扎實抓好三個基本環節，把規定動作做到位、自選動作做出彩，目前第一階段工作已經得到了省局的高度肯定。后段，要通過活動的認真開展，著力解決“四風”突出問題，著力解決關系群眾切身利益問題，著力解決基層基礎工作薄弱的問題 ， 使全體黨員干部的思想進一步提高、作風進一步轉變，征納關系進一步和諧，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實， 真正達到促進作風、推進發展、服務群眾的效果。
2 、加強班子建設。 以落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》為重點，加大交流輪崗力度，合理調整班子分工，進一步配強、配優各級領導班子;完善科級干部“兩考三評”管理，重點加強考評結果應用;加大年輕干部培養力度，縣(市)區局中層骨干要配備1-2 名80 后干部。切實加強縣(市)區局和稅務分局班子成員特別是一把手的監督管理，督促落實民主集中制、“三重一大”、“四不一末”制度，做好縣(市)區局班子成員考察考核工作;各級班子成員要切實轉變工作作風，堅持帶班收稅、帶隊查賬，充分發揮示范表率作用。
3 、加強教育培訓。 按照“全員參與、貼近崗位”的原則，科學制定干部教育培訓五年規劃和年度培訓計劃。市、縣、分局要三級聯動，重點分級、分類、分崗位抓好業務技能培訓。市局要在加強網絡在線學習的基礎上，重點辦好兼職師資、會計知識、注稅考試、科級干部、稅務分局長五個培訓班;堅持每季度舉辦一次“地稅講壇”;繼續鼓勵崗位自學成才，對獲得“三師”資格的給予適當獎勵。同時，要以縣(市)區局為單位抓好“五員”業務技能培訓。
4 、加強思想政治工作。 各級要特別重視思想政治工作，要通過深入細致的思想教育、科學有效的考核激勵、潤物無聲的文化熏陶和貼近實際的人文關懷，引導干部調預期、轉觀念。加強社會主義核心價值觀教育，組織開展“為民務實清廉”模范評選，并從中推薦參加“全省系統先進個人”評選;積極探索全員績效管理辦法，個人收入發放必須以績效考核為依據，不能搞平均主義，吃“大鍋飯”;圍繞“三個地稅”目標愿景，加強地稅文化建設，加大文明創建力度，形成“文化興稅”、“一局一品”和“文化引領文明”的濃厚氛圍;健全黨團工青婦組織，做好老干工作，健全幫扶機制，常年開展勵志、健身、走訪活動，推進“幸福地稅”建設。
5 、加強黨風廉政建設。 堅持以防風險為重點、保平安為目標，切實加強黨風廉政建設。各級黨組要肩負起反腐倡廉的主體責任，紀檢監察部門要強化監督責任，各級班子成員和各責任單位要認真履行“一崗雙責”，把保系統平安、保上下穩定作為首要任務，實行包片負責、分線管理，形成廉政建設齊抓共管格局。要抓好預防教育，利用身邊事教育身邊人，從思想上激濁揚清。要抓好風險防控，要充分認識不作為是地稅部門面臨的最大風險，著力防范有稅不收、有稅不查、服務缺位等不作為問題。要抓好監督管理，切實加強各級一把手和重點崗位、重要環節的監督管理。要抓好問責追究，對以權謀私、以稅謀私等違紀違法行為，堅持嚴查處、嚴問責。要抓好作風建設，主動適應作風建設的形勢要求，對于作風建設的各項紀律，必須令行禁止、堅決落實。
(五)優化內務管理，提升行政效能
堡壘最怕從內部攻破，內務工作是一項十分重要的工作。規范財務管理，嚴肅財經紀律，堅持財務制度，嚴格收支預算執行，認真落實中央關于厲行節約、規范公務接待、規范津補貼發放等一系列規定，大幅度壓減“三公”經費，確保“三公”經費經得起公開審計。對于財務收支、資金動向、物資采購、津補貼獎金發放等等，各單位一把手要嚴格按省局要求親自把關、親自過問、親自過目，凡是超出預算的單位一把手要嚴格問責。規范后勤建設，大力推行物業服務向社會購買，全面清退臨時用工，依法規范勞務派遣關系。加強辦公室工作，認真抓好輿情監控、稅收宣傳、信息調研，全面規范督查督辦、辦文辦會、來信來訪等工作，協助做好與各級地方黨政、職能部門的關系協調。規范基建維修工作，嚴格執行中央關于嚴禁興建樓堂館所的規定，對于小改小修項目要嚴控嚴管，實行先批后修，確保手續齊全、審批到位。加強辦公區域的文化建設，將機構職能、崗位職責、辦事流程、政策法規等上墻、上欄公開。要推廣屈原區局經驗，建立標準化標識、標牌、標語，進一步濃厚機關樓層和院落的文化氛圍。加強注稅行業管理，規范代理行為，促進健康發展。
同志們，今年的各項工作已經部署，號角已經吹響，令箭已經發出，關鍵是真抓實干、抓鐵有痕。今年的改革形勢很急，面臨困難很多，工作任務很重，紀律要求很嚴。對此，我們要保持清醒的頭腦、堅強的定力，排除一切干擾雜音，堅持從實際出發，不跑題、不漏項、不折騰，有重點、有步驟、有秩序地推進工作。全市各級地稅機關要迅速啟動，加大力度，從最急迫的工作做起，從基層最期盼的事干起，從系統內最突出的問題改起，從上下已達成共識的大事抓起。嚴格執行省、市局決策部署，不得變通執行、消極執行和選擇性執行。要做到人人頭上有責任，個個肩上有擔子，看準的事議立決、決立行、行必果，堅持一件一件抓、一項一項改、一步一步推，確保各項工作主題不偏向、不變質、不走樣。各縣(市)區局、市局各科室(中心)要通過一年的努力，拿出1-2 項像樣的工作來賽一賽、比一比、亮一亮，今年適當的時候要組織召開樣板工作講評會議。要通過重點工作的突破和亮點工作的推進來帶動全盤，做到“牽一發而動全身”、“落一子而活全盤”，使全局上下動起來、活起來、熱起來、亮起來，圓滿完成今年各項工作任務，把岳陽地稅建成一個廉潔高效的模范樣板機關。
同志們，20xx 年是豬年，我們期盼馬到成功、豬年大吉、萬馬奔騰。我們深感責任重大、使命光榮、滿懷希望。我們在省局和市委、市政府的堅強領導下，搶抓機遇，乘勢而上，團結奮進，務實求新，一定會為全市經濟社會發展做出新的更大貢獻!
在岳陽市地稅局黨的群眾路線
教育實踐活動動員部署會議上的講話
龍曉紅
(20xx 年2 月20 日)
同志們：
按照中央、省委、省局的統一部署，今年1 月至9 月，全市地稅系統參加第二批黨的群眾路線教育實踐活動。今天召開這次會議，主要任務是對全市地稅系統教育實踐活動進行動員部署。省局領導和省局督導組非常重視這次會議，等會郭組長、伍主任還將作重要講話，我們要深刻領會，抓好落實。下面，我講四個方面的意見：
一、高度統一思想，充分認識教育實踐活動的重要意義
群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開展群眾路線教育實踐活動，是黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是當前一項十分重要的政治任務。各級要切實增強責任感和使命感，把思想和行動統一到中央決策部署上來，充分認識搞好第二批教育實踐活動的重大意義。
(一)開展教育實踐活動是密切聯系群眾的必然要求。 密切聯系群眾是我們黨的優良傳統和最大政治優勢。作為第二批教育實踐活動單位，基層地稅部門處在稅收執法的第一線，處在納稅服務的最前沿，直接與納稅人打交道，既是稅收收入任務的主要承擔者，更是聯系納稅人和廣大人民群眾的橋梁和紐帶，基層地稅干部的一言一行、一舉一動都影響著納稅人的切身利益，都直接代表了地稅部門的形象。開展第二批教育實踐活動，就是要牢固樹立群眾觀點，保持黨和人民群眾的血肉聯系，更加貼近群眾，更加貼近基層，從群眾關注的、身邊的事情做起，多為群眾辦好事、辦實事，讓人民群眾切身感受到活動帶來的新變化、新氣象。
(二)開展教育實踐活動是改進工作作風的迫切需要。 作風建設事關群眾利益，事關事業成敗，事關黨和政府形象。從一定意義上說，一個地方的工作，成在作風，敗在作風;一個單位的形象，好在作風，壞在作風。應該看到，近年來我們以更大的決心和魄力推進作風建設，取得了較為明顯的成效，但也存在一些需要改進的方面。從前期調研摸底情況看，部分基層單位和黨員干部中還存在大局觀念不強、部門利益至上、辦事效率低下、“門難進、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要”等問題。這些問題如不引起高度重視，不及時解決好，勢必會影響全局工作。開展第二批教育實踐活動，就是要聚焦作風建設，重點整治“四風”，更好更快地解決容易發生在老百姓身邊的一些突出問題，通過改進干部作風，解決實際問題，樹立為民務實清廉形象，贏得人民群眾的信任和支持。
(三)開展教育實踐活動是推動地稅發展的重要保證。 黨的xx屆三中全會以來，隨著經濟發展進入轉型期、地稅收入進入調整期、稅制改革進入加速期、稅收征管進入攻堅期、作風建設進入陣痛期，地稅工作面臨的內外環境正在發生深刻變化。順應這一形勢發展，省局黨組審時度勢，提出了建設“三個地稅”的目標愿景，明確了“一調兩轉三確保”工作基調和“兩強一優”工作重點;市局黨組適時作出了“一保三強一優化”的工作部署，明確了今年的工作任務。開展第二批教育實踐活動，就是要凝聚起建設“三個地稅”、服務經濟發展的強大正能量，把活動激發出來的工作熱情、進取精神轉化為地稅事業發展的動力，以穩增長、強征管、強隊伍、強服務的工作業績檢驗活動成效、取信人民群眾、贏得發展先機。
二、深刻領會精神，準確把握教育實踐活動的總體要求
開展第二批教育實踐活動，必須深刻領會中央決策部署精神，準確把握教育實踐活動的指導思想、基本原則、目標任務，聚焦作風建設，著力整治“四風”，不斷將教育實踐活動引向深入。
一是準確把握第二批教育實踐活動指導思想。 總的指導思想是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性與純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以各級領導班子和黨員領導干部為重點，切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央“八項規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、省委“九項規定”和總局、省局關于作風建設系列規定作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決基層和廣大納稅人反映強烈的突出問題，著力解決在轉作風、抓落實、優服務等思想作風方面存在的突出問題，著力解決在防范執法風險、建設廉潔地稅方面存在的突出問題，為推進“三個地稅”建設、服務經濟社會發展提供堅強的政治保證。
二是準確把握第二批教育實踐活動基本原則。 要始終做到“五個堅持”：堅持正面教育為主，堅持批評和自我批評，堅持講求實效，堅持分類指導，堅持領導帶頭。要進一步突出“六個更加注重”：更加注重領導帶頭、層層示范;更加注重聚焦“四風”、解決問題;更加注重敞開大門、群眾參與;更加注重分類指導、有序推進;更加注重上下協力、銜接帶動;更加注重嚴格要求、真督實導。
三是準確把握第二批教育實踐活動目標任務。 主要任務是：教育引導地稅系統廣大黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，保持清廉本色，集中解決“四風”問題，使全體黨員干部的思想進一步提高，作風進一步轉變，征納關系進一步和諧，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。在具體推進過程中要堅持做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求不變，將自查問題、自省不足、自我批評、自我整改、自我完善始終貫徹到活動的全過程。
四是準確把握第二批教育實踐活動要解決的突出問題。 緊扣反對“四風”這個重點不放松，注重解決群眾關切、關系納稅人切身利益的實際問題。第一，著力解決“四風”突出問題。主要是解決忽視群眾和納稅人利益， 搞“政績工程”、“形象工程”，做表面文章等形式主義問題;解決對 群眾和納稅人態度生硬、方法簡單，高高在上、指手畫腳等官僚主義問題;解決理想滑坡、信念動搖、追名逐利、貪圖享受等享樂主義問題;解決奢侈浪費、講排場、比闊氣等奢靡之風問題。第二，著力解決關系群眾切身利益問題。針對納稅人廣泛關注的問題，堅持在改革行政審批、規范稅收執法、強化效能監察、提高辦事效率、優化經濟發展環境等方面下狠功夫。堅持以創新便民舉措為突破，進一步落實“九項便民新舉措”，推進“免填單”服務，擴大“同城通辦”范圍，強化“一窗式”辦稅，開通民生服務“綠色通道”，落實稅收優惠政策，拓展納稅人學校功能，完善12366、12345 服務熱線，為納稅人提供優質便捷的服務。第三，著力解決工作不務實的問題。針對當前個別單位勞動紀律松、“脫產”干部多、重復督查多等作風不實的問題，堅持問題導向，一個一個加以解決。嚴格控制市縣兩級機關編制，不得隨意增加機關人員、抽調基層干部，保證一線征管力量;對督查督辦實行歸口管理、分線整合、聯合實施;加強績效管理，收入分配必須以績效考核為依據。
三、認真貫徹落實，扎實抓好教育實踐活動各環節工作
這次教育實踐活動分為三個環節，“學習教育、聽取意見”是基礎，“查擺問題、開展批評”是關鍵，“整改落實、建章立制”是核心。活動不分階段、不搞轉段，各單位要按照要求，把三個環節銜接貫通，交叉進行，有序推進。
一是抓好學習教育、聽取意見。 要抓好思想動員，層層做好思想發動工作，傳達有關精神，作出統一部署，引導全體黨員、干部在思想上提高認識，在行動上統一步調。要加強理論武裝，通過黨組中心組學習、支部學習、專題講座、集中培訓等多種形式，組織黨員干部認真學習中國特色社會主義理論、黨的xx屆三中全會精神、系列講話精神和四本指定書目，深入開展“做群眾貼心人”和“入黨為什么、為黨干什么”專題討論。要廣泛征求意見，召開機關干部、老同志、基層干部、“兩代表一委員”、納稅人代表等不同對象的座談會;市局和縣(市)區局黨組成員要深入到對口聯系點、企事業單位、納稅人中，征求干部群眾的意見建議;要在辦稅大廳和辦公場所設立教育實踐活動意見箱。通過對征集到的意見建議原汁原味地梳理，及時向領導班子和班子成員反饋，為整個活動開展打好基礎。
二是抓好查擺問題、開展批評。 要找準突出問題，圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級幫、互相評、集體議等方式，切實找準“四風”等方面存在的問題。要開展談心談話，溝通思想認識，相互提醒幫助，增進了解團結。要深入剖析檢查，副科實職以上黨員干部要用心寫好對照檢查材料，并在一定范圍內通報，接受督導組的評價和群眾的評議;其他黨員干部也要寫好黨性分析材料，對自身作風情況及存在問題深入分析原因并提出改進措施。要開展批評與自我批評，按照“團結—批評—團結”的要求，召開高質量的民主生活會和組織生活會，以整風精神開展批評和自我批評，并在規定范圍內通報情況，真正揭短亮丑、幫助提高。
三是抓好整改落實、建章立制。 重點要解決突出問題、完善長效機制。要在聚焦“四風”問題基礎上，逐一列出清單，進一步明確整改方向、提出整改措施。市、縣局領導班子要制定整改方案，明確任務書、時間表和責任人，并在一定范圍內公開，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，接受群眾評價和監督。副科實職以上黨員干部都要制定個人整改措施，在本單位或黨支部公開。要以專項治理為重點抓好整改落實，結合省局在第一批教育實踐活動中確定的16 個突出問題，制定專項整治方案，落實推進措施、牽頭部門、具體責任人、時間進度表和檢查評估、監督問責要求。要對軟、懶、散的領導班子進行整頓;對軟弱渙散的黨組織進行集中整頓;對不合格的黨員進行組織處理;對存在一般性作風問題的干部進行教育;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行組織調整。在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交有關部門依法嚴肅查處。要推進制度建設，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，要注重制度的科學性、針對性和可操作性，注重與第一批教育實踐活動制度成果的銜接和連貫。
四、加強組織領導，切實保障教育實踐活動取得實效
第二批教育實踐活動涉及面廣、時間緊、任務重、要求高。各級黨組織要把它作為一項重大的政治任務，按照市局局統一部署和時間節點要求，做好保障措施，確保活動實效。
一是強化領導責任。 各級領導干部既是活動的參與者，更是組織者、推進者、監督者。要認真擔負起領導責任，不折不扣地落實中央、省委、省局的部署要求，牢牢把握好活動方向、節奏、標準。要積極參加領導班子和所在支部的各項活動，帶頭學習、帶頭調查研究、帶頭查擺問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭制定和落實整改措施，真正發揮好表率示范作用。為加強對教育實踐活動的領導，成立市局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，由我任組長，市局其他黨組成員任副組長，分管政工的局領導兼任活動辦公室主任。同時建立聯點和督導制度，指導單位開展活動。各單位也要成立相應的領導機構，配備強有力的工作人員。
二是嚴格督促檢查。 市局活動辦將派出督查巡視組進行巡回檢查。督查巡視組要沉下心深入基層，及時發現和解決問題，加強指導和督促把關，并以身作則，嚴守黨章黨紀，堅持廉潔自律。要按照“三公開”要求，嚴格督促各單位及時通報活動開展情況、組織群眾測評。各單位活動辦既要抓好機關的教育實踐活動，又要加強對稅務分局、辦稅服務廳等下設機構教育實踐活動的指導、督促和檢查。
三是注重宣傳引導。 要多形式、多角度、持續性地進行宣傳報道，營造良好輿論氛圍。充分發揮活動《簡報》、地稅網站等宣傳平臺的作用，及時公開活動方案，發布活動信息，宣傳活動成果，提高活動知曉度，使開展教育實踐活動成為全系統每位黨員干部的思想共識和自覺行動。各單位要加強與市局活動辦的工作聯系，及時上報相關活動材料，宣傳好經驗、好做法、好典型。要充分利用社會媒體，加強正面引導，擴大社會影響力。
四是堅持統籌兼顧。 要把開展第二批教育實踐活動與鞏固擴大第一批活動成果結合起來，相互促進。要把教育實踐活動同深入落實黨的和xx屆三中全會精神，同學習貫徹系列重要講話精神相互貫通。要把教育實踐活動與推進全系統黨風廉政建設和行風建設緊密結合。要正確處理好開展教育實踐活動與做好當前工作的關系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
同志們，開展好黨的群眾路線教育實踐活動，責任重大，意義深遠。我們一定要嚴格遵循中央、省委、省局決策部署，高度重視，精心組織，堅持標準，扎實推進，以教育實踐活動的成效，促進作風建設的根本好轉，推進全市地稅事業持續健康發展。
