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城市社區治理工作的意見和建議篇一
1、社區居委會自治能力不足
我國社區居委會從法律上定性為居民自治組織，而在實際工作中，出于社會管理的需要，政府卻在持續向其轉移行政事務，“上面千條線，下面一根針”的局面長期以來都沒得到有效地解決。政府職能部門習慣把社區作為政府的“腿”，將各種行政性工作任務下派到社區，令身兼數職的社區工作者分身乏術，難以系統、持久地給社區居民提供服務、支持和幫助。
2、社區多元主體關系有待理順
行政部門、街道、社區各層級之間職責界定不夠明確，關系也未完全理順。行政部門代表政府行使職權，更多的是體現在任務下達、政策制定和監督指導上；街道作為派出機構，權責錯位矛盾比較突出，整合社會資源的能力還不強，各類執法、協管員隊伍缺乏統籌協調、各自為戰的情況一直存在。社區居委會行政負擔較重，自治空間較小，影響為民服務的質量。目前社區工作更多的體現為搞活動、下命令、定指標，沒有持續影響力。過于注重事后管理、過于注重硬性手段，導致許多現實問題在現有體制下難以有效預防解決。
3、社區工作隊伍不穩定
近幾年來，社區工作領域逐步拓寬，工作對象不斷擴大，隨著工作任務不斷增加，對社區工作人員素質要求越來越高。但是，當前社區工作人員職業定位不明確，專業人員少，志愿者隊伍建設更是嚴重滯后。加之收入待遇偏低，沒有建立穩定的薪酬保障體系和工資增長機制，導致高素質人才流失嚴重。工作隊伍的不穩定及工作積極性不高，嚴重影響了居委會的工作效能。
4、社區共治網絡發展不均衡
目前，縱向式的行政組織結構，和上頭大、下頭小的組織設置及人員配備，導致社區在組織形式上具有封閉性、機關化、行政化的特點，這和開展社區工作要求的開放性、基礎性特點不相適應。表現在社區層面設置的各類站、室、中心等服務和活動載體，有不少資源沒有充分整合利用，社區各類人員由不同部門管理，政出多門，各自為戰，難以收到良好的整體效果。
更為主要的是社區黨的組織建設嚴重滯后，即便有大多也是形同虛設，并沒有有效地開展工作。業委會、物業服務企業在服務居民和社會治理方面發揮作用不足。目前，我縣城區成立業主委員會的社區只有9個，參與社會治理的工作模式尚未形成；物業企業服務水平不高、服務意識不強、強管弱服的現象依然十分突出。“雙報到”單位雖然已經到社區報到，但志愿服務內容與社區契合度不高、形式較為單一，尚未形成工作合力。
5、以行政為主導的社區工作模式亟待改善
目前的社區工作，以服務居民為工作對象，以服務黨委政府工作為中心，這種對上負責、宏觀指導的指導思想，與社區居民多元化需求帶來的對下負責、微觀幫助的客觀要求不相適應。導致社區工作在服務對象的細劃和分類指導方面線條比較粗，對弱勢群體的幫助方面，屬于“你有求、我才去幫”的被動式的服務。沒有主動從弱勢群體的角度切入，推動助人自助觀念和以人為本理念的真正落實。在社區，形形色色、五花八門的具體事件考驗著社區工作者的思維、處置、應對能力，對社區工作者的知識、水平和從業技術的要求也非常高。傳統的以行政為主導的工作模式勢必會受到最現實的挑戰，對服務對象特別是弱勢群體存在居高臨下的心態，沒有與求助者建立平等的關系，并充分尊重服務對象的意愿，就必然影響工作績效，嚴重的甚至會損害社區的形象。
新形勢下，社區日益成為各種利益關系的交匯點、各種社會矛盾的集聚點、社會建設的著力點和黨在基層執政的支撐點。做好社區治理工作，為經濟社會發展創造更加良好的社會環境，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。針對我縣的社區建設實際，建議從以下幾方面加強社區治理工作。
1、加快社區居委會去行政化進程
建議在我縣城區選擇各方面條件相對完善的居民社區設立試點，對社區目前承擔的各項工作進行全面梳理，進一步規范社區黨組織、居委會和服務站的職能，切實解決長期以來社區職責不清、行政事務負擔過重等問題。實行行政事務社區“準入制”，攔截、過濾政府下達的大部分行政管理和公共服務任務。同時，把政府直接為群眾服務的行政職能賦權于社區，進一步強化社區的服務力、執行力。
2、轉變政府職能，主動適度放權
一是強化對城市社區管理制度的研究和制定。用切實可行的制度來規范社區建設和治理的方方面面；加大政策扶持培育，積極鼓勵和支持社區民間組織的成立，支持社會力量投資興建和完善社區服務設施，興辦公益事業，并為之提供政策、項目、資金等資源支持。建立社會組織發展專項基金和扶持基金，特別是對新興產業、民生產業等領域的新社會組織，在創辦之初給予資金扶持，并依據社會組織的服務類型制定稅收優惠扶持政策。
二是大力推行“議行分設”。政府在社會管理中發揮政策制定、資源提供和服務監管的職能，而具體運作可由社會組織實施。逐步通過政府購買服務的形式，將一些適合市場運行的社會服務事務，如社區居家養老、環境衛生、治安巡邏等交由發展成熟的社會中介組織承擔，政府則負責對其運作進行監管。
3、提升社區干部治理能力
立足于社區工作者的專業化、職業化，不斷壯大社區工作者隊伍，大力提升社區工作者的綜合素質和服務能力。一是明確社區工作者的配備標準。推行網格化管理，按照200至400戶左右劃分網格，每個網格配備1-2名網格社工，作為“全科醫生”負責收集社情民意、調解矛盾糾紛、服務居民群眾等工作。二是提高社區工作者待遇。社區機構納入事業單位序列、工作人員納入正式編制、工作經費納入財政預算、辦公場所納入城市建設規劃。三是促進社區工作者職業化和專業化，鼓勵社區工作者參加社會工作者職業水平考試，不斷提高社區工作者的能力素質，使原有的社區工作者更快地完成角色轉換，更好地勝任新時期社區工作的任務和要求。
4、完善社區管理制度
一是職責規范化。研究制定關于強化社區治理的規范性文件，進一步明確社區的職能定位、內設機構、運行方式、辦事流程和服務標準，理順與政府部門、居委會的關系。二是管理制度化。參照國家和省市出臺的相關法規和文件要求，建立以年度目標和項目化運作為基礎的任務分解體系，以專項財政經費和預算增長機制為核心的財政保障體系、以群眾滿意度為目標的綜合目標考核體系、以工作績效排位制和責任追究制為重點的實施監督體系，推動社區治理健康有序運行。
5、加強社區黨組織建設
所有社區，都要建立黨的小組或支部，并全方位積極參與到社區治理工作中。建立健全以社區黨組織為核心，以各類社會團體為依托，社區黨員、居民群眾、共建單位共同參與的共駐共建組織體系。要進一步鞏固社區黨組織和社區居委會在社區工作中的主體地位，明確各職能部門的管理職責，對于一些必須交由社區辦理的事情，要嚴格按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，給予相應的經費和職權。街道黨委要加大對社區黨組織的指導力度，幫助其理順社區與業主委員會、民間組織的工作關系，推進社區由忙事務向抓服務回歸，真正成為居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的自治性組織。社區要加強主體意識，把閑散在社區的代表委員、草根能人等優勢資源組織起來，通過聯席議事聽取群眾心聲，打通居民訴求與政府決策的“最后一公里”，實現由“替民做主”向“讓民做主”的轉變。建立和發展與社區工作相適應的社區志愿者隊伍，吸引更多的黨員、干部、團員、少先隊員和居民群眾參與社區志愿者服務，逐步形成多方參與、共駐共建、互利多贏的共治格局。
城市社區治理工作的意見和建議篇二
通過這次的幼兒園實地實習，讓我增長了見識，更加認識到自己的很多不足之處，原來它并沒有自己想象中的那么簡單，才知道做老師難，做幼兒老師更難。
以前我總覺得做幼兒老師很輕松，就是帶著一群小孩玩一玩，做個孩子王，真正參加到這個工作崗位，才發現想當一名合格的幼兒老師，光靠現在所學的知識是遠遠不夠的，還需要很多很多的耐心、細心和愛心。
在實習的這段時間里，更深的了解到作為一名幼兒教師的工作性質，除了做好幼兒的教育工作之外，如何做好與保育員，其他教師以及家長的合作、協調工作也具有同樣重要的地位，同時也了解和掌握了一些幼兒在不同的年齡階段其身心發展的特點以及所做的保教工作是有相對的區別的。
在實習的第一天來到幼兒園時真的很陌生，特別的緊張，對很多東西還不了解，很茫然的站在那兒不知道該怎么做，一是對那個環境很陌生;二是對幼兒的了解也很少，特怕幼兒在自己帶的時候弄傷了等等。其實我們都多慮了，幼兒園的園長對我們都特好，園中的每一位的老師都像大姐姐一樣很照顧我們，使得我們沒有那么大的壓力。在園長的帶領下，來到所實習的班級小三班，當聽見所有小朋友開口叫“老師好”時，第一次感覺到“老師”這么得神圣，在心里暗暗下定決心，一定要做他們心中的好老師。
小朋友們都非常天真可愛，我特別喜歡和他們一起聊天，一起玩，慢慢的和他們打成了一片，成了無話不談的好朋友。看到小朋友們椅子放得不整齊，我就會幫他們放好;吃飯的時候他們說吃不完，我就叫他們不要吃了;吃點心的時候，我會幫他們把外包裝去掉;他們睡覺時不會脫衣服，我會主動幫他們脫，然后疊好放在床頭等等。我一直以為把他們照顧的非常周到，而且是在幫助他們，可事實并非如此，經過我的輔導老師的提示后，我才認識到自己的行為所造成后果的嚴重性，就是他們永遠都不能學會自己的事情自己做，不能養成良好的生活及行為習慣。我所做一切的出發點是愛護幼兒，給他們無微不至的關愛，但結果卻是嚴重性的溺愛他們，所以，經過反省我覺得幼兒教師心中應有一把尺，這把尺其實就是教育幼兒時要堅持的教則，這些原則的出發點和終點都應是發展和提高幼兒的能力。因此，在接下來的實習階段，我總是鼓勵幼兒，讓他們自己來，學會穿鞋，學會上廁所。這些簡單的動作，對于孩子們，學起來卻會很困難。為了激勵他們，主班老師還買了小紅花，，誰表現好都會貼到臉上，哪怕只是一點點的進步。沒幾天，家長們來了就會說孩子在家如何進步了，如何懂事了。家長們高興，我聽了，更像吃了蜜一樣甜。對于孩子們在常規方面做得不太好時，我總是不舍得去責怪他們，我的輔導老師告訴我常規方面一定要對他們嚴格要求，不要怕破壞師生關系，常規不好對孩子以后的發展是很不利的，所有的計劃都去無法進行，所以當孩子們的常規表現的不盡如人意時，我都會理直氣壯的向他們提出我的要求，讓他們知道該怎么做。
幼兒的保育工作其實是很辛苦的，但也要很細心，比如：飯前便后用專配的消毒肥皂為幼兒清洗小手;在晴天，定期為幼兒晾曬被褥，周托的幼兒清洗拖鞋等。除此之外，還要整理好本班教室的衛生，減少幼兒與細菌接觸的機會，堅持每日用消毒毛巾將凡是幼兒能接觸到的地方擦拭一遍，特別是幼兒的飲水柜，容易滋生細菌，發生交叉感染，每天下午收缸子后及早上擺缸子前都要用消毒毛巾擦拭;對于幼兒的玩具、桌椅、坐墊、餐桌、餐椅都定期用84消毒液進行消毒，教室、廁所的地板隨臟隨擦，避免地面有水使幼兒滑倒，給幼兒創造一個清潔、講衛生的環境，同時培養幼兒注意保持個人和生活場所衛生的好習慣。
實習期間，在學校領導的組織下給幼兒上了一節公開課《雞寶寶餓了》，這節課設計的活動目標一共有兩個：1、聽指令走、跑，鍛煉身體的協調能力;2、培養幼兒對體育活動的興趣。為這節課準備了大量的道具，教案各方面都準備的很充足，因為第一次給幼兒上課，而且還是校內的公開課，所以特別的緊張。在講的過程中感覺自己就像呆掉了一樣，就連結束了都相信已經講過了。所有的課結束之后，坐在一塊研討時，讓我認識到自己的很多不足也學到了很多：一是上課時間的控制，不同年齡段的幼兒他注意力集中的時間是有限的;二是活動課時的組織能力等等。所以，今后我要進一步學習備課，上課，以及積極參加各種理論學習，提高自己的工作能力。
回顧實習的這些日子，讓我學到了很多幼兒園的實際操作經驗，這為我以后的工作打下了堅實的基礎，成為我珍視的寶貴財富。在這段時間里，我嘗試了許多人生的不同際遇，它教會了我執著，堅持，奮斗，理解和珍惜。這是我在學校里學不到的，我認真的去學習專業知識，把它們靈活的運用到實際操作中去。
城市社區治理工作的意見和建議篇三
習近平總書記專門赴武漢市考察疫情防控工作時，強調指出“堅持不懈做好疫情防控工作關鍵靠社區。”作為一名下沉社區的工作人員，在1個多月的實踐、觀察、思考基礎上，形成幾點建議，供決策參考。
2月17日以來，筆者先后在河西區柳江里社區和西園南里社區值守，先是夜間，隔天一次，后為日間，每天一次。在認真做好值守各項工作，包括測體溫、登記等基礎上，還適當開展統計分析，做好必要的為居民服務工作，發現問題及時與社區同志溝通落實。日間崗還與一道工作的天津市委臺灣工作辦公室韓世洲、天津市大數據管理中心的尹鑫華兩位同志自發成立了黨員學習小組，組織開展學習、重溫入黨誓詞、組織小型八段錦健身、適當開展問卷調查等。有的寫表揚信，有的送水送物，工作得到領導肯定和居民朋友的贊許。通過認真學習和社區一線值守工作，結合對河西、和平等區20多個社區值守崗位的調研了解，形成以下認識。
首先，要充分認識到做好社區防控工作責任重大，使命光榮。習近平總書記赴武漢考察疫情防控工作時強調，社區作為防控的最前線，肩負的任務十分繁重。抗擊疫情有兩個陣地，一個是醫院救死扶傷陣地，一個是社區防控陣地。堅持不懈做好疫情防控工作關鍵靠社區。習近平總書記還就充分發揮基層黨組織及黨員作用，做好深入細致的人民工作提出了明確的要求。天津還肩負北京“護城河”和京津冀聯防聯控的特殊使命，要牢記天津之“特”。做好天津的社區防控工作更具有特殊重要的意義。
同時，要清醒認識到疫情防控形勢依然復雜艱巨。習近平總書記在3月18日中共中央政治局常務委員會會議上強調，在充分肯定我國疫情防控工作成績的同時，要清醒看到國內外疫情形勢的復雜性和嚴峻性。要毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作，決不能讓來之不易的疫情持續向好的形勢發生逆轉。當前，一方面國內疫情得到初步控制，防控形勢持續向好，人們容易出現麻痹思想和松懈情緒，加之長時間的堅持工作大家比較疲憊也容松懈。另一方面，國際疫情高發，增長迅猛，形勢復雜嚴峻。
第三，實現“雙戰雙贏”的艱巨任務也給社區傳導壓力。當前，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作必須做到“雙勝雙贏”。天津規上企業和重大項目基本已實現復工復產，商貿流通企業和其他中小微企業也在陸續復工復產，下一階段學校也將分級分批正式開學，社區的人員流動性明顯增高。筆者值守的小區，5個門棟102戶，每天下午2至9點間，出入人員總數從3月初的100人左右，20天時間增長1倍多，達目前200多人，其中小區居民占60-80%，租戶及其他人員占20-40%。
第四，做好當前社區疫情防控工作是充分體現中國特色社會主義制度優越性，進一步密切干群、黨群關系的特殊重要時期。中國深入細致的疫情防控工作和明顯的成效等到國際社會的普遍贊譽，充分彰顯了中國特色社會主義制度的優越性，大大增強了國人自豪感，是一堂生動的愛國主義現實大課。大批黨員干部下沉社區，協助開展社區疫情防控工作，在做好疫情防控的同時，通過實際工作和言行舉止，無形中讓民群眾感受到共產黨員的表率作用和為民情懷，從筆者所在崗位居民寫表揚信、送水果、送坐墊等足見一斑。
(一)好的做法
通過在河西區的社區值守實踐，以及對河西、和平等區二十多個點位的調研了解，筆者認為天津在社區防控中有以下好的做法。一是市委、市政府高度重視社區防控工作，指揮統一，措施得力。二是注重黨員先鋒崗建設，注重開展黨建引領值守工作。三是各區有統一的要求，各街道有比較細化的流程。筆者到街道報道時就進行了周到細致的講解，有相應的資料，大家一目了然。四是一般各街道同時段同類值守人員都建立了微信群，或其他溝通平臺，便于應急處置及溝通交流等。比如3月18日晚大風很多崗位求助，各種值守微信群發揮了很好的作用。五是區街領導經常慰問指導，社區領導和社區工作人員每次到崗檢查，必要時協助工作，指導監督得力，服務及時到位，關懷溫暖人心。六是物資、資料等保障有力。
(二)值得關注的方面
在充分肯定成績的同時，相對當前的形勢和任務，我們也要看到還有一些方面值得關注，值得進一步加以重視。一是有的同志對社區防疫工作的認識還不夠高。個別同志還存在為值守而值守，也有少量的同志逐步出現放松心理和麻痹情緒。二是有的崗位在值守中存在“松勁”的現象。比如，對健康碼或出入證、車證的尋問和檢查從簡或從免，有的出小區干脆不檢不問了。三是一些細節上注意得也不如當初了。比如對一些“可疑”人員缺少細致的尋問了解等。四是偶爾存在標準不一的現象。比如，有的區夜間、日間值守標準不完全一樣。有的老舊小區值守人員安排不過來，夜間鎖門。有的發放出門證及車證統一在社區發、個別的在門崗發。五是對社情民意及心理疏導關注還有待加強。
1.提高認識站位。特殊時期，要深入學習習近平總書記多次針對防控工作的重要講話精神，學習中央和市委的精神，進一步認清形勢，提高工作站位，服務中央和市委的部署安排，一絲不茍做好防控工作。可通過再鼓勵動員等形式，幫助大家把有所松懈的情緒再繃緊起來，幫助大家對當前工作的特殊重要意義再認識，再提高。切實做到不獲全勝，決不輕言成功。
2.研細統一標準。針對現階段防控工作的新特點，進一步研究優化值守工作標準，突出新的工作重點，統一日間、夜間值守工作內容。比如突出居家隔離人員、境外輸入人員、外地返津人員、不同區域流動人員等防控措施。按照優化后的標準，需要各班值守人員落實到位，不打折扣、不留死角。比如進門、出門一樣對待，資料發放、崗亭整潔，值守人員文明用語、著裝，黨員統一佩戴黨徽等，都有進一步細化優化工作余地。
3.增強服務意識。疫情形勢較2月有明顯的變化，社區值守工作也應有相應的優化，要從當初的嚴防死守，調整為有溫度的值守與有選擇的服務并重。社區防控政策要增加方便群眾、服務居民的內容。比如個別社區日間有值守干部，但還保持緊鎖大門的做法，可以調整為有人值守時打開小區大門的做法，在不妨礙疫情防控的前提下，方便居民出入。值守工作要在做好尋問、甄別、量測、登記等的同時，視條件允許適當兼顧為居民服務的內容。比如一崗雙人的，可適當幫有困難的居民拎東西上樓、聯系外賣等。社區工作人員可結合疫情特點創新服務內容，與值守工作結合，協同開展義工、消殺、巡邏等有針對性的服務。在防控中融入服務，在服務中優化防控，增強居民配合防控的主動性，在工作中密切干群、黨群關系。
4.注重心理疏導。要注重心理健康和人文關懷，優化交流方式，增強工作信心。要耐心細致做好工作，對有怨言的人員要耐心疏導，美化語言，切中要害，極短時間內要讓對方提高認識，有認同感、溫馨感、歸屬感、體貼感、一家感。對有心理焦慮的居民，通過多次交流逐步撫平心理創傷。對待個別不聽勸告的居民先禮后兵。可適當編纂一些規范文明用語。借鑒古人智慧，挖崛抗疫文化，增加抗疫工作文化內涵，激發內生動力，做有情懷的防疫工作。各級領導干部檢查指導工作也要倡導有耐心、有溫度，遇到工作不到位的同志，先引導說服，曉之以理，激發內生動力，對個別不聽勸告者采取必要措施。
5.適當統計分析。對在確保做實做好各項防控工作的前提下，有條件適當開展出入人員等情況統計分析的崗位給予鼓勵，為進一步研究決策提供參照。比如，以自愿為原則，鼓勵有條件的崗位填報統計相關數據，把工作做得更實更細。筆者所在崗位幾位同志的統計分析較詳盡記錄了各時段進出人員數量、結構、目的等，每天的日志分析當日統計情況，對精準決策有一定參考價值。有條件的街道和社區，可考慮適當引入智庫及學者團隊等，獲取有關數據，為徹底打贏本次疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供科學依據，為下一步應對各類公共突發事件處置奠定基礎，為提升城市治理體系和治理能力現代化助力。
6.關注社情民意。通過門崗值守平臺，鼓勵有條件的崗位在做實做好疫情防控工作的同時，結合社區工作力量，創新開展群眾工作。通過適量的問卷調查、與個別居民交流溝通等途徑，了解大家對疫情防控知識的掌握程度，了解大家對防控工作的看法，各家有無實際困難，以及對進一步做好后階段社區防控工作的意見建議等。從不同角度了解社情民意，為進一步精準做好當前形勢下社區疫情防控工作夯實群眾基礎，增加工作的針對性、有效性，為助力社區自治奠定基礎。此項工作可適情況引入專家學者予以指導和參與。
7.優化社區治理。可適當選取一些條件比較優越的社區及崗位，開展優化社區治理的試點。試點成功后逐步推廣，為后疫情階段及疫情過后社區治理的完善和優化奠定基礎。一方面從崗位入手，通過了解民情，引導民意，鼓勵更多的社區居民，特別是共產黨員加入志愿者隊伍。適當開展一些微型的活動，比如引導黨員居民和其他居民成立學習或興趣小組，建立微信群，傳遞正能量，引導有條件的居民打八段錦健身，開展小區巡邏、消殺等，調動大家的積極性，為平穩后持續開展社區志愿服務鋪墊。引入社區研究專家團隊，在現有社區工作基礎上，優化社區治理有關規章制度、操作流程、應急處置、工作職責等，完善有關獎懲激勵機制。激發內生動力，在實施中引入社區內部志愿者機制。鞏固疫情防控成果，助推社區治理再上新水平。
8.重視總結宣傳。在崗位值守工作中，注重發現好人好事，進一步增強宣傳報道的針對性、有效性和覆蓋面。鼓勵不同媒體結合自身特色開設專欄、專題，報道社區防控工作中的先進事跡、天津故事等。注重在微信群等平臺傳播值守工作中的點滴好事，下好及時雨，傳遞正能量。注重典型事件的對外宣傳，增加天津城市美譽度、自豪感、吸引力，助力天津高質量發展。鼓勵像河西區一樣開展征文等活動，及時總結、及時表彰。視情況引入專家學者，對天津社區疫情防控工作中的好做法、好經驗進行深度總結，適時開展交流研討，助力城市社區治理現代化。
9.加強干部工作。在現有工作基礎上，結合實際，建議注重以下幾個重點環節。首先，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。進一步加強社區黨組織和值守人員臨時黨支部、黨小組建設，進一步優化黨員先鋒崗建設，做實做優。其二，加強干部教育。要求下沉干部及街道社區干部在做好疫情防控各項工作的同時，注意在工作中了解民情，接受鍛煉，在實踐中向群眾學習，進一步做到“兩個維護”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。其三，充分發揮微信群等平臺作用。加強習近平總書記重要講話精神、中央和市委精神等相關內容的學習交流，增強工作人員信心和力量。適當開展結合實際的微學習培訓、微交流研討，適當開展互比互看。開展有關防控和值守技能交流培訓、實干比武活動。其四，緊密考察干部。作為一個無型考場，關注參戰人員工作情況，考察了解干部，鼓勵先進，鞭策后進，做到優者進庸者退。結合社區疫情防控，總結經驗，視情況優化干部任用制度設計。
