身體健康是做一切的基礎(chǔ)，沒有強(qiáng)健的體格，是做不好其他事情的，在現(xiàn)在的快節(jié)奏生活方式下，身體健康的重要性不言而喻，今天小編為大家?guī)黻P(guān)于健全機(jī)制 聚焦重點(diǎn) 提升學(xué)生體質(zhì)健康管理水平——《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》介紹，希望可以給大家?guī)韼椭酉聛砭透【幰黄饋砜纯窗伞?/p>
一、文件出臺的背景
（一）進(jìn)一步健全政策體系。學(xué)校體育體制機(jī)制“四梁八柱”已經(jīng)搭建，目前已進(jìn)入“全面施工、內(nèi)部裝修”階段。2016年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》。2020年8月，經(jīng)國務(wù)院同意，教育部會同體育總局印發(fā)《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)體教融合工作。2020年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》，不斷完善學(xué)校體育頂層設(shè)計(jì)。總體看，學(xué)校體育實(shí)現(xiàn)了納入教育現(xiàn)代化評估指標(biāo)體系、納入立德樹人主渠道、納入考試制度改革、納入督導(dǎo)評價(jià)內(nèi)容、納入全民健身計(jì)劃、納入體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等“六納入”，學(xué)校體育全方位、多角度地融入了教育改革大局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，已經(jīng)步入高質(zhì)量發(fā)展的良性軌道。
（二）進(jìn)一步深入推進(jìn)教學(xué)改革。學(xué)校體育與健康教學(xué)質(zhì)量不斷提高，課外鍛煉實(shí)效持續(xù)改善，校園體育文化蓬勃發(fā)展，95%的學(xué)校能夠保障學(xué)生在校每天一小時體育鍛煉。聚焦教會、勤練、常賽，逐步完善“健康知識+基本運(yùn)動技能+專項(xiàng)運(yùn)動技能”學(xué)校體育教學(xué)模式，確保學(xué)生通過體育鍛煉掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動技能，形成了“一校一品”“一校多品”的教育教學(xué)改革特色。目前，教育部開展的體育特色學(xué)校項(xiàng)目有：全國青少年校園足球特色學(xué)校（30059所）、全國青少年校園籃球特色學(xué)校（9183所）、全國青少年校園排球特色學(xué)校（1420所）、全國青少年校園網(wǎng)球特色學(xué)校（285所）、全國青少年冰雪運(yùn)動特色學(xué)校（2063所）和北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克教育示范學(xué)校（820所）。
（三）穩(wěn)步提升體質(zhì)健康水平。自教育部2014年頒布實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（2014年修訂）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）、《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)辦法》等系列文件以來，全國各地以嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，在本行政區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌開展面向全體學(xué)生的體質(zhì)健康測試，并逐步建立健全包括學(xué)校測試上報(bào)、部門逐級審核、隨機(jī)抽查復(fù)核、動態(tài)分析預(yù)測、信息反饋公示、評價(jià)結(jié)果應(yīng)用等6項(xiàng)制度在內(nèi)的學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)體系，完善了每年一度的體質(zhì)健康抽測復(fù)核制度，有效助力了全國學(xué)生體質(zhì)健康狀況的提升。
2016—2020年全國學(xué)生體質(zhì)健康狀況總體呈現(xiàn)“逐步提升”的趨勢。其中，2016—2020年優(yōu)良率由26.5%上升至2020年的33%，上升了6.5個百分點(diǎn)。各學(xué)段學(xué)生超重和肥胖比例呈逐年下降趨勢。以上結(jié)果充分說明，自2016年國務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》以來，各地各校在2014年實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，加大了學(xué)校體育改革力度，逐步夯實(shí)了增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康的各項(xiàng)措施，促使2016年后，全國學(xué)生體質(zhì)健康狀況總體呈現(xiàn)出“逐步提升”的趨勢。
（四）進(jìn)一步完善評價(jià)體系。建立健全學(xué)生體質(zhì)健康檔案，將身心健康情況納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍，納入高中階段學(xué)校考試招生錄取計(jì)分科目。改進(jìn)中考體育測試內(nèi)容和計(jì)分辦法，科學(xué)確定并逐步提高分值，不斷提升中考體育科學(xué)性、示范性和引領(lǐng)性。啟動在高校招生中使用體育素養(yǎng)評價(jià)結(jié)果的研究。2019年實(shí)施“自主招生”和2020年實(shí)施“強(qiáng)基計(jì)劃”的高校在招生考試中全面實(shí)施體育測試制度。實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育工作與學(xué)校、教育行政部門、地方政府的政績考核掛鉤，與教師的績效工資、職稱掛鉤，與學(xué)生的綜合評價(jià)、升學(xué)掛鉤。
二、文件的內(nèi)容
近日印發(fā)的體質(zhì)健康管理文件注重了傳承和創(chuàng)新，是《健康中國行動（2019—2030）》《深化新時代教育評價(jià)改革總體方案》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》等文件精神的具體落實(shí)。文件立足于當(dāng)前實(shí)際，以科學(xué)、規(guī)范、有效、可操作為原則，從加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)、開齊開足體育與健康課、保證體育活動時間、提高體育教學(xué)質(zhì)量、完善體質(zhì)健康管理評價(jià)考核體系、做好體質(zhì)健康監(jiān)測、健全責(zé)任機(jī)制、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查等八個方面對加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作提出了有關(guān)要求。
文件主要亮點(diǎn)有：一是突出宣傳引導(dǎo)，凸顯了家校協(xié)同聯(lián)動教育機(jī)制的作用，通過家長會、家長信、家訪等形式加強(qiáng)與家長的溝通體質(zhì)健康水平，建立了健康促進(jìn)校長、班主任負(fù)責(zé)制；二是再次強(qiáng)調(diào)著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間，明確了體育家庭作業(yè)制度；三是注重體育教學(xué)質(zhì)量的提高，強(qiáng)調(diào)要聚焦“教會、勤練、常賽”，逐步完善“健康知識+基本運(yùn)動技能+專項(xiàng)運(yùn)動技能”學(xué)校體育教學(xué)模式，讓每位學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動技能。要在全員參與的基礎(chǔ)上，完善普及與提高的競賽體系，強(qiáng)調(diào)要提升教師的能力和教學(xué)要求；四是完善體質(zhì)健康管理評價(jià)考核體系。要把體質(zhì)健康管理工作納入地方教育行政部門和學(xué)校的評價(jià)考核體系。建立日常參與、體育鍛煉和競賽、健康知識、體質(zhì)監(jiān)測和專項(xiàng)運(yùn)動技能測試相結(jié)合的考查機(jī)制，對因病不能參加體育競賽的，要從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，進(jìn)行評價(jià)。要嚴(yán)格落實(shí)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》要求，完善中小學(xué)生視力、睡眠狀況監(jiān)測機(jī)制；五是做好體質(zhì)健康監(jiān)測。建立完善以體質(zhì)健康水平為重點(diǎn)的“監(jiān)測—評估—反饋—干預(yù)—保障”閉環(huán)體系。認(rèn)真落實(shí)面向全體學(xué)生的體質(zhì)健康測試制度和抽測復(fù)核制度，建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案；六是健全責(zé)任機(jī)制。教育行政部門要層層壓實(shí)責(zé)任督促學(xué)校細(xì)化體質(zhì)健康管理規(guī)定，將學(xué)生體質(zhì)管理狀況納入學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測和教育質(zhì)量評價(jià)監(jiān)測體系。
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