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管理學的主要特點篇一
;機關事務管理局黨組書記抓黨建、領班子、帶隊伍的主要做法及特點
自今年以來，我們根據中央、自治區(qū)黨委、區(qū)直機關工委關于xx年黨建工作的有關指示精神，結合管理局實際，緊緊圍繞“服務、管理、保障”這個中心，狠抓了黨的建設。為了切實做好此項工作，局黨組始終堅持圍繞核心發(fā)揮一線指揮部、一線基層黨委、一線黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，以機關黨委、基層黨委、基層支部為抓手，以中心工作為平臺，以抓班子帶隊伍為關鍵，以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為導向，以3?18窩案為教訓，認真思考xx年管理局黨建工作的思路，反復抓、抓反復，常抓不懈。目前，各級黨組織機構設置健全、功能運轉良好、黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨建工作的引領作用和服務保障作用得到了明顯提升。
一、基本情況
目前，局系統共有黨的基層組織56個（含駐烏辦黨委1個，黨支部15個），其中黨組1個，黨委6個，黨總支2個，黨支部47個。黨員628名（不含駐烏辦事處的黨員）；其中預備黨員3名，占黨員總數的 %，正式黨員625名，占黨員總數的 %，女黨員169名，占黨員總數的 %，少數民族黨員 105 名，占黨員總數的 %，35歲及以下黨員 35 名，占黨員總數的 %，大專以上學歷的黨員285 名，占黨
員總數的 %。
二、主要做法及特點
（一）認真學習黨的十八大、十八屆三中全會、新黨章等系列精神，統一思想、提高認識
1、嚴格中心組學習制度。上半年，局黨組中心組認真學習黨的十八大精神，認認真真學原文，使全體黨組成員對國家路線、方針、政策有了進一步的認識，通過記筆記、談體會、筆記觀摩等方式，有效地提高了黨組成員刻苦學習的自覺性。下半年，根據中央、自治區(qū)黨委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的統一部署和要求，我們先后召開局黨組中心組（擴大）會議，認真學習了中央、自治區(qū)關于開展群眾路線教育實踐活動的指示精神，學習了習總書記、劉云山、張春賢等領導在群眾路線教育期間的重要講話。同時，根據不同階段、不同時機、不同任務開展了有針對性地學習教育活動。一年來采取了各種方式方法，保證了每月兩次以上的黨組中心組學習教育。通過學習，使廣大黨員干部靈魂深處受到洗禮。
2、抓好基層單位班子建設。為確保黨的路線、方針、政策，以及自治區(qū)各項決策措施貫徹落實到基層，做到家喻戶曉、人人皆知，在基層班子的學習安排上，要求基層班子成員參加管理局的集中學習，下發(fā)學習資料自我加壓學習，購買書籍指定書目學習，下基層、翻筆記、聽授課督導學習。
采取各種有效方法使基層班子成員提升了學習的自覺性，確保了學習和工作兩不誤，兩提高、兩促進。在班子建設上的問題上，局黨組結合“基層建設年”活動的有關規(guī)定要求，召開了基層班子研討會，就如何加強基層黨的建設，確保兩個能力的提高大家進行了研討。局黨組書記帶領班子成員，分別到一線進行調研，實地考察，對基層全面建設有了一定的了解，并根據各單位所擔負的任務，確定了單位的發(fā)展思路和經濟指標，為建設基層過硬班子打下了良好的基礎。
3、抓好機關黨員干部隊伍建設。認真落實每周周三學習制度，學習期間局黨組主要領導親自授課，答疑解惑。同時，通過推薦學習報刊雜志上優(yōu)秀文章《習慣性質疑考驗政府公信力》、《“中國式過馬路”折射什么心態(tài)》、《做官先做人》、《小事小節(jié)是一面鏡子》、《凈化我們的政治生態(tài)--摒棄“謀人不謀事”的功利心態(tài)》等文章，使全體黨員干部思想得到升華，行動更加自覺，工作更加勤奮，自律意識不斷加強。
（二）圍繞形勢任務抓黨建
1、扎實開展群眾路線教育實踐活動。xx年下半年，根據中央、自治區(qū)黨委關于開展群眾路線教育實踐活動的一系列指示精神，局黨組按照自治區(qū)群教辦、第三督導組的有關要求，對每個環(huán)節(jié)的教育實踐活動安排認真抓落實：一是成立了以局黨組書記為組長的群眾路線教育實踐活動領導小
組；二是廣泛進行思想發(fā)動，積極開展宣傳教育；三是下基層、接地氣、摸底數、找問題、查根源；四是認真組織管理局黨組民主生活會；五是反復論證、制定措施、立學立改；六是認真學習中央“八項規(guī)定”、“自治區(qū)十項規(guī)定”，結合管理局工作性質、工作任務制定了管理局的“八規(guī)定”，查漏補缺，廢除了一項不符合國家政策的人事規(guī)定，制定了《財務》、《接待》等項工作制度，使黨員干部做到有據可依、有據必依，有效地防止了胡作為、亂作為的問題發(fā)生。通過這次教育實踐活動，樹立了局黨組在干部群眾中的威信，查找了在政治堅強和“四風”方面存在的突出問題，逐步糾正在關乎群眾切身利益的一些歷史遺留問題，進一步明確了局黨組按照黨的組織原則，科學決策、客觀決策、和諧決策的議事規(guī)則。自治區(qū)第三督導組沙達提組長對管理局開展的群眾路線教育實踐活動，給予了充分肯定和很高的評價。
2、敏感時期錘煉黨性。“4·23”、“6·26”事件發(fā)生后，中央、自治區(qū)黨委和人民政府對兩起事件高度重視，自治區(qū)黨委書記張春賢同志發(fā)表了重要講話，進入七月份面對“7?5”敏感時期，自治區(qū)黨委、人民政府要求各級機關和領導干部要深入維穩(wěn)一線參加維穩(wěn)工作，確保全區(qū)高度穩(wěn)定。接到通知后局黨組高度重視，組織局機關各處室，基層班子成員學習了習近平總書記的重要指示、自治區(qū)黨委張春
賢書記的重要講話，以及自治區(qū)黨委、人民政府重要工作部署和要求，統一了黨員干部思想認識。局黨組在落實上級下達的在公交車站、路口維穩(wěn)工作任務中，采取了自我報名、自愿參加的方式，考察了局機關黨員干部在應對大是大非問題上的政治立場。同時，也通過此項工作，糾正了個別黨員干部覺悟不高、政治敏感不強的思想問題。
3、在轉變作風、服務群眾的工作中考察黨員干部。根據xx年自治區(qū)轉風領導小組的安排，xx年要求我局派出兩名同志前往克州阿合奇縣哈拉布拉克鄉(xiāng)阿克翁庫爾村開展轉風工作，管理局召開了動員大會。會上，一是組織大家學習了轉風領導小組的通知要求；二是強調了轉風工作的重要性；三是往年掛職干部在會上交流了掛職期間的經驗體會；四是局黨組確定的轉風工作人員對圓滿完成工作任務表了決心；五是其他同志也都談了自己的想法，并自愿接受組織的挑選。局黨組主要領導就這次大會給予了充分肯定。
（三）圍繞“抓班子帶隊伍”抓黨建，建設過硬團隊
俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶。”“村看村，戶看戶，群眾看干部，干部看支部。”可見黨的組織和黨員隊伍在單位全面建設中的地位和影響力。抓班子帶隊伍是局黨組在黨建工作中的一項重要政治任務。xx年以來，局黨組結合管理局各級黨組織建設情況和黨員干部的綜合素質情況，提出了“抓班子帶隊伍”的工作思路，并采取具體工作措施
抓落實：一是局黨組書記對各級黨組織和全體黨員負總責；二是局領導班子成員對所分管的部門和單位負專責；三是加強黨組織建設，配強基層班子成員；四是壓任務、教方法、解疑難。一年來局主要領導5次到基層各單位對黨的建設進行調研，對局機關各處室的支部進行三次調研，尤其是在群眾路線教育實踐活動期間，多次到基層單位了解黨建工作開展情況、存在的問題及解決的辦法。并和局機關百分之九十五以上的黨員，局基層單位百分之四十以上的黨員開展了談心談話活動。按照先進黨組織“五個好”、優(yōu)秀黨員“五帶頭”的標準進行談話，聽民聲、解民意、謀長遠，并強調了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。號召各級黨組織在加強基層全面建設、解決自身問題上，要志存高遠、堅持原則；五是為紀念黨的生日，表彰五好支部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者；六是舉辦黨務知識學習班，加強對組織建設知識的學習和引導，并根據工作需要，舉辦各級各類學習班，以解決黨員領導干部不懂不會本領恐慌的問題，收到了較好的效果。
（四）發(fā)揮平臺作用，圍繞中心抓黨建
黨建工作既有把關定向的作用，又有服務中心工作的作用。在管理局各項工作中，局黨組要求各級黨組織、各級黨員領導干部一定要按照張春賢書記在自治區(qū)第八次黨代會提出的，“變化變革，敢于擔當”、“只有努力才能改變、
只要努力就能改變”以及“我能行”的總要求，認真履行黨員領導干部職責。
1、突出中心，狠抓落實。今年以來，我們在完成各項接待任務中盡心盡力，尤其是在亞歐博覽會期間，我們提出了“高質量、規(guī)范化、精細化、零差錯”的工作奮斗目標，唱響了“沒有最好，只有更好”服務理念的口號。我們舉全局之力，各處室、各單位在兼顧本職工作的同時，推薦出優(yōu)秀的黨員干部，充實到亞歐博覽會工作中。我們這些黨員干部以自治區(qū)大局為重，以亞歐博覽會服務工作為契機，樹新疆形像，創(chuàng)服務品牌，踐行承諾，受到了亞歐博覽會組委會頒發(fā)的“特別貢獻獎”榮譽稱號，再樹管理局黨組和廣大黨員干部的良好形像。
2、嚴格標準，積極帶頭。根據中央17號文件和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府有關指示精神，在停止新建黨政機關樓堂館所和清理辦公用房工作中，局黨組認真學習文件規(guī)定，領會文件精神，制定實施方案。一方面積極完成自治區(qū)黨委、人民政府賦予我局停止新建黨政機關樓堂館所和清理辦公用房的政治任務；另一方面結合清理辦公用房和節(jié)能改造要求，局黨組號召機關每位黨員領導干部要提高認識，把握大局，積極支持中央和自治區(qū)的決策部署。通過搞教育、提要求、定規(guī)劃、明責任，我局的清理辦公用房工作，嚴格按照廳局級不超過24平米，處級干部不超過12平米，一般
工作人員不超過6平米的規(guī)定落實到位。既落實了規(guī)定，帶了好頭，又回應了社會關切，為自治區(qū)清房工作做出了表率，也在具體工作中培養(yǎng)了黨員干部明事理、懂規(guī)矩、守紀律的優(yōu)秀品質。
（五）加強廉政建設，圍繞教訓抓黨建
3·18窩案發(fā)生以后，在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領導下，通過紀檢等部門的積極努力，結果已經塵埃落定，但是這起窩案在我們部分黨員干部中沒有引起高度重視。比如公車私用造成嚴重后果的問題，不按程序、不按規(guī)定辦事的問題時有發(fā)生，存在各掃門前雪、莫管他人瓦上霜的模糊認識，在一定范圍還存在，針對這些問題和現象，局黨組主要領導組織全體黨員干部，認真學習黨風廉政建設規(guī)定，查根源，論危害，定措施，補漏洞。提出了“四個堅持二個堅守”的要求：即堅持黨性、堅持制度、堅守法律，堅持教育、堅持約束、堅守責任。在有關“三重一大”（重大事項決策、重大人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等工作中嚴格按照黨組集體研究決定，規(guī)范工作流程，防止和杜絕各類違規(guī)違紀的案件發(fā)生。今年以來，局黨組與各處室、各單位簽訂了黨風廉政建設責任書，并通過聽講座、談體會、觀摩黨風廉政教育基地等形式，不斷夯實管理局黨風廉政建設根基。
（六）開展活動，圍繞凝聚力抓黨建
局黨組根據黨建工作和精神文明創(chuàng)建工作的有關要求，結合季節(jié)變化、工作任務轉換以及黨員干部實際需求，開展了豐富多彩的戶外健身活動，局黨組成員涌躍參加，在活動中做到了領導干部和群眾一個樣，大家交心談心，噓寒問暖，關心家庭、關心生活，關心事業(yè)，暢談單位的發(fā)展和前景。通過這些活動，敞開了心扉、縮短了距離、增強了理解、增進了友誼、凝聚了人心。尤其是亞歐博覽會接待任務圓滿出色完成以后，因為在任務期間大家犧牲了大量休息時間，有的同志甚至一兩個月沒有得到休息，奔波在接待任務第一線，身心疲憊，局領導看在眼里，記在心頭，會議結束后，要求局工會、機關黨委、局辦公室抓住機會，密切配合，組織開展機關文化體育活動，既得到了機關全體黨員干部的一致好評，又提升了局黨組的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一年來，由于局黨組不失時機地調整工作方案，創(chuàng)造各種條件，營造積極向上的氛圍，目前，機關黨員干部走出了3·18窩案的陰霾，精神面貌、工作姿態(tài)、自律意識得到了進一步提升，局黨組的向心力、親和力、凝聚力和威信得到了廣大黨員干部的認可。
（七）嚴肅黨的紀律，圍繞立黨為公抓黨建
加強黨的建設，必須要按照黨章、黨規(guī)的要求抓好黨員干部的管理教育和培養(yǎng)工作，任何有損于黨的建設、黨的形象、黨的事業(yè)的現象和問題，都必須加以制止和糾正，這是
每個黨組織和黨員干部必須履行的義務和責任。管理局過去幾年由于在遵守黨紀黨規(guī)的教育工作中，要求不嚴，標準不高，以至于有的黨員和領導干部無視黨紀黨規(guī)，背離了職業(yè)操守，走向了犯罪的道路。管理局作為自治區(qū)黨委、人民政府的后勤保障工作的單位，涉及到管錢管物和服務工作，一朝不慎，就可能對黨和國家造成重大損失。xx年管理局房產中心領導干部由于在工作中，在某些問題上，不盡心，不上心，不操心，至此造成了一定的經濟損失，經局黨組研究決定，對三名領導干部給予降職處分，并勒令彌補工作失誤，采取有效措施，挽回經濟損失。此事的發(fā)生又一次教育警示廣大黨員干部，除了不拿、不貪、不占國家資產之外，在工作中瀆職、失職同樣要受到黨紀黨規(guī)的處理。
一年來，在自治區(qū)黨委和人民政府、區(qū)直機關工委的正確領導下，經過管理局黨組的積極努力，在局領導、局系統各級黨組織、廣大黨員干部的大力支持配合下，黨建各項工作貫穿于我局各項工作始終，真正起到了以黨建促進中心工作的作用。在下步工作中，我們要抓好以下工作：一是要認真學習黨的十八屆三中全會精神，發(fā)揮好各級黨組織的作用；二是按照黨的機關基層組織條例，進一步規(guī)范黨的組織生活制度；三是塑造一批“五好支部”、和“五好黨員”，以先進典型來帶動和促進管理局黨建工作，為管理局各項建設事業(yè)多做貢獻。
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自今年以來，我們根據中央、自治區(qū)黨委、區(qū)直機關工委關于xx年黨建工作的有關指示精神，結合管理局實際，緊緊圍繞“服務、管理、保障”這個中心，狠抓了黨的建設。為了切實做好此項工作，局黨組始終堅持圍繞核心發(fā)揮一線指揮部、一線基層黨委、一線黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，以機關黨委、基層黨委、基層支部為抓手，以中心工作為平臺，以抓班子帶隊伍為關鍵，以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為導向，以3?18窩案為教訓，認真思考xx年管理局黨建工作的思路，反復抓、抓反復，常抓不懈。目前，各級黨組織機構設置健全、功能運轉良好、黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨建工作的引領作用和服務保障作用得到了明顯提升。
一、基本情況
目前，局系統共有黨的基層組織56個（含駐烏辦黨委1個，黨支部15個），其中黨組1個，黨委6個，黨總支2個，黨支部47個。黨員628名（不含駐烏辦事處的黨員）；其中預備黨員3名，占黨員總數的 %，正式黨員625名，占黨員總數的 %，女黨員169名，占黨員總數的 %，少數民族黨員 105 名，占黨員總數的 %，35歲及以下黨員 35 名，占黨員總數的 %，大專以上學歷的黨員285 名，占黨員總
數的 %。
二、主要做法及特點
（一）認真學習黨的十八大、十八屆三中全會、新黨章等系列精神，統一思想、提高認識
1、嚴格中心組學習制度。上半年，局黨組中心組認真學習黨的十八大精神，認認真真學原文，使全體黨組成員對國家路線、方針、政策有了進一步的認識，通過記筆記、談體會、筆記觀摩等方式，有效地提高了黨組成員刻苦學習的自覺性。下半年，根據中央、自治區(qū)黨委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的統一部署和要求，我們先后召開局黨組中心組（擴大）會議，認真學習了中央、自治區(qū)關于開展群眾路線教育實踐活動的指示精神，學習了習總書記、劉云山、張春賢等領導在群眾路線教育期間的重要講話。同時，根據不同階段、不同時機、不同任務開展了有針對性地學習教育活動。一年來采取了各種方式方法，保證了每月兩次以上的黨組中心組學習教育。通過學習，使廣大黨員干部靈魂深處受到洗禮。
2、抓好基層單位班子建設。為確保黨的路線、方針、政策，以及自治區(qū)各項決策措施貫徹落實到基層，做到家喻戶曉、人人皆知，在基層班子的學習安排上，要求基層班子成員參加管理局的集中學習，下發(fā)學習資料自我加壓學習，購買書籍指定書目學習，下基層、翻筆記、聽授課督導學習。
采取各種有效方法使基層班子成員提升了學習的自覺性，確保了學習和工作兩不誤，兩提高、兩促進。在班子建設上的問題上，局黨組結合“基層建設年”活動的有關規(guī)定要求，召開了基層班子研討會，就如何加強基層黨的建設，確保兩個能力的提高大家進行了研討。局黨組書記帶領班子成員，分別到一線進行調研，實地考察，對基層全面建設有了一定的了解，并根據各單位所擔負的任務，確定了單位的發(fā)展思路和經濟指標，為建設基層過硬班子打下了良好的基礎。
3、抓好機關黨員干部隊伍建設。認真落實每周周三學習制度，學習期間局黨組主要領導親自授課，答疑解惑。同時，通過推薦學習報刊雜志上優(yōu)秀文章《習慣性質疑考驗政府公信力》、《“中國式過馬路”折射什么心態(tài)》、《做官先做人》、《小事小節(jié)是一面鏡子》、《凈化我們的政治生態(tài)--摒棄“謀人不謀事”的功利心態(tài)》等文章，使全體黨員干部思想得到升華，行動更加自覺，工作更加勤奮，自律意識不斷加強。
（二）圍繞形勢任務抓黨建
1、扎實開展群眾路線教育實踐活動。xx年下半年，根據中央、自治區(qū)黨委關于開展群眾路線教育實踐活動的一系列指示精神，局黨組按照自治區(qū)群教辦、第三督導組的有關要求，對每個環(huán)節(jié)的教育實踐活動安排認真抓落實：一是成立了以局黨組書記為組長的群眾路線教育實踐活動領導小
組；二是廣泛進行思想發(fā)動，積極開展宣傳教育；三是下基層、接地氣、摸底數、找問題、查根源；四是認真組織管理局黨組民主生活會；五是反復論證、制定措施、立學立改；六是認真學習中央“八項規(guī)定”、“自治區(qū)十項規(guī)定”，結合管理局工作性質、工作任務制定了管理局的“八規(guī)定”，查漏補缺，廢除了一項不符合國家政策的人事規(guī)定，制定了《財務》、《接待》等項工作制度，使黨員干部做到有據可依、有據必依，有效地防止了胡作為、亂作為的問題發(fā)生。通過這次教育實踐活動，樹立了局黨組在干部群眾中的威信，查找了在政治堅強和“四風”方面存在的突出問題，逐步糾正在關乎群眾切身利益的一些歷史遺留問題，進一步明確了局黨組按照黨的組織原則，科學決策、客觀決策、和諧決策的議事規(guī)則。自治區(qū)第三督導組沙達提組長對管理局開展的群眾路線教育實踐活動，給予了充分肯定和很高的評價。
2、敏感時期錘煉黨性。“4·23”、“6·26”事件發(fā)生后，中央、自治區(qū)黨委和人民政府對兩起事件高度重視，自治區(qū)黨委書記張春賢同志發(fā)表了重要講話，進入七月份面對“7?5”敏感時期，自治區(qū)黨委、人民政府要求各級機關和領導干部要深入維穩(wěn)一線參加維穩(wěn)工作，確保全區(qū)高度穩(wěn)定。接到通知后局黨組高度重視，組織局機關各處室，基層班子成員學習了習近平總書記的重要指示、自治區(qū)黨委張春賢書記的重要講話，以及自治區(qū)黨委、人民政府重要工作部署和要
求，統一了黨員干部思想認識。局黨組在落實上級下達的在公交車站、路口維穩(wěn)工作任務中，采取了自我報名、自愿參加的方式，考察了局機關黨員干部在應對大是大非問題上的政治立場。同時，也通過此項工作，糾正了個別黨員干部覺悟不高、政治敏感不強的思想問題。
3、在轉變作風、服務群眾的工作中考察黨員干部。根據xx年自治區(qū)轉風領導小組的安排，xx年要求我局派出兩名同志前往克州阿合奇縣哈拉布拉克鄉(xiāng)阿克翁庫爾村開展轉風工作，管理局召開了動員大會。會上，一是組織大家學習了轉風領導小組的通知要求；二是強調了轉風工作的重要性；三是往年掛職干部在會上交流了掛職期間的經驗體會；四是局黨組確定的轉風工作人員對圓滿完成工作任務表了決心；五是其他同志也都談了自己的想法，并自愿接受組織的挑選。局黨組主要領導就這次大會給予了充分肯定。
（三）圍繞“抓班子帶隊伍”抓黨建，建設過硬團隊
俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶。”“村看村，戶看戶，群眾看干部，干部看支部。”可見黨的組織和黨員隊伍在單位全面建設中的地位和影響力。抓班子帶隊伍是局黨組在黨建工作中的一項重要政治任務。xx年以來，局黨組結合管理局各級黨組織建設情況和黨員干部的綜合素質情況，提出了“抓班子帶隊伍”的工作思路，并采取具體工作措施抓落實：一是局黨組書記對各級黨組織和全體黨員負總責；二
是局領導班子成員對所分管的部門和單位負專責；三是加強黨組織建設，配強基層班子成員；四是壓任務、教方法、解疑難。一年來局主要領導5次到基層各單位對黨的建設進行調研，對局機關各處室的支部進行三次調研，尤其是在群眾路線教育實踐活動期間，多次到基層單位了解黨建工作開展情況、存在的問題及解決的辦法。并和局機關百分之九十五以上的黨員，局基層單位百分之四十以上的黨員開展了談心談話活動。按照先進黨組織“五個好”、優(yōu)秀黨員“五帶頭”的標準進行談話，聽民聲、解民意、謀長遠，并強調了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。號召各級黨組織在加強基層全面建設、解決自身問題上，要志存高遠、堅持原則；五是為紀念黨的生日，表彰五好支部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者；六是舉辦黨務知識學習班，加強對組織建設知識的學習和引導，并根據工作需要，舉辦各級各類學習班，以解決黨員領導干部不懂不會本領恐慌的問題，收到了較好的效果。
（四）發(fā)揮平臺作用，圍繞中心抓黨建
黨建工作既有把關定向的作用，又有服務中心工作的作用。在管理局各項工作中，局黨組要求各級黨組織、各級黨員領導干部一定要按照張春賢書記在自治區(qū)第八次黨代會提出的，“變化變革，敢于擔當”、“只有努力才能改變、只要努力就能改變”以及“我能行”的總要求，認真履行黨員
領導干部職責。
1、突出中心，狠抓落實。今年以來，我們在完成各項接待任務中盡心盡力，尤其是在亞歐博覽會期間，我們提出了“高質量、規(guī)范化、精細化、零差錯”的工作奮斗目標，唱響了“沒有最好，只有更好”服務理念的口號。我們舉全局之力，各處室、各單位在兼顧本職工作的同時，推薦出優(yōu)秀的黨員干部，充實到亞歐博覽會工作中。我們這些黨員干部以自治區(qū)大局為重，以亞歐博覽會服務工作為契機，樹新疆形像，創(chuàng)服務品牌，踐行承諾，受到了亞歐博覽會組委會頒發(fā)的“特別貢獻獎”榮譽稱號，再樹管理局黨組和廣大黨員干部的良好形像。
2、嚴格標準，積極帶頭。根據中央17號文件和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府有關指示精神，在停止新建黨政機關樓堂館所和清理辦公用房工作中，局黨組認真學習文件規(guī)定，領會文件精神，制定實施方案。一方面積極完成自治區(qū)黨委、人民政府賦予我局停止新建黨政機關樓堂館所和清理辦公用房的政治任務；另一方面結合清理辦公用房和節(jié)能改造要求，局黨組號召機關每位黨員領導干部要提高認識，把握大局，積極支持中央和自治區(qū)的決策部署。通過搞教育、提要求、定規(guī)劃、明責任，我局的清理辦公用房工作，嚴格按照廳局級不超過24平米，處級干部不超過12平米，一般工作人員不超過6平米的規(guī)定落實到位。既落實了規(guī)定，帶了好
頭，又回應了社會關切，為自治區(qū)清房工作做出了表率，也在具體工作中培養(yǎng)了黨員干部明事理、懂規(guī)矩、守紀律的優(yōu)秀品質。
（五）加強廉政建設，圍繞教訓抓黨建
3·18窩案發(fā)生以后，在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領導下，通過紀檢等部門的積極努力，結果已經塵埃落定，但是這起窩案在我們部分黨員干部中沒有引起高度重視。比如公車私用造成嚴重后果的問題，不按程序、不按規(guī)定辦事的問題時有發(fā)生，存在各掃門前雪、莫管他人瓦上霜的模糊認識，在一定范圍還存在，針對這些問題和現象，局黨組主要領導組織全體黨員干部，認真學習黨風廉政建設規(guī)定，查根源，論危害，定措施，補漏洞。提出了“四個堅持二個堅守”的要求：即堅持黨性、堅持制度、堅守法律，堅持教育、堅持約束、堅守責任。在有關“三重一大”（重大事項決策、重大人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等工作中嚴格按照黨組集體研究決定，規(guī)范工作流程，防止和杜絕各類違規(guī)違紀的案件發(fā)生。今年以來，局黨組與各處室、各單位簽訂了黨風廉政建設責任書，并通過聽講座、談體會、觀摩黨風廉政教育基地等形式，不斷夯實管理局黨風廉政建設根基。
（六）開展活動，圍繞凝聚力抓黨建
局黨組根據黨建工作和精神文明創(chuàng)建工作的有關要求，
結合季節(jié)變化、工作任務轉換以及黨員干部實際需求，開展了豐富多彩的戶外健身活動，局黨組成員涌躍參加，在活動中做到了領導干部和群眾一個樣，大家交心談心，噓寒問暖，關心家庭、關心生活，關心事業(yè)，暢談單位的發(fā)展和前景。通過這些活動，敞開了心扉、縮短了距離、增強了理解、增進了友誼、凝聚了人心。尤其是亞歐博覽會接待任務圓滿出色完成以后，因為在任務期間大家犧牲了大量休息時間，有的同志甚至一兩個月沒有得到休息，奔波在接待任務第一線，身心疲憊，局領導看在眼里，記在心頭，會議結束后，要求局工會、機關黨委、局辦公室抓住機會，密切配合，組織開展機關文化體育活動，既得到了機關全體黨員干部的一致好評，又提升了局黨組的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一年來，由于局黨組不失時機地調整工作方案，創(chuàng)造各種條件，營造積極向上的氛圍，目前，機關黨員干部走出了3·18窩案的陰霾，精神面貌、工作姿態(tài)、自律意識得到了進一步提升，局黨組的向心力、親和力、凝聚力和威信得到了廣大黨員干部的認可。
（七）嚴肅黨的紀律，圍繞立黨為公抓黨建
加強黨的建設，必須要按照黨章、黨規(guī)的要求抓好黨員干部的管理教育和培養(yǎng)工作，任何有損于黨的建設、黨的形象、黨的事業(yè)的現象和問題，都必須加以制止和糾正，這是每個黨組織和黨員干部必須履行的義務和責任。管理局過去幾年由于在遵守黨紀黨規(guī)的教育工作中，要求不嚴，標準不
高，以至于有的黨員和領導干部無視黨紀黨規(guī)，背離了職業(yè)操守，走向了犯罪的道路。管理局作為自治區(qū)黨委、人民政府的后勤保障工作的單位，涉及到管錢管物和服務工作，一朝不慎，就可能對黨和國家造成重大損失。xx年管理局房產中心領導干部由于在工作中，在某些問題上，不盡心，不上心，不操心，至此造成了一定的經濟損失，經局黨組研究決定，對三名領導干部給予降職處分，并勒令彌補工作失誤，采取有效措施，挽回經濟損失。此事的發(fā)生又一次教育警示廣大黨員干部，除了不拿、不貪、不占國家資產之外，在工作中瀆職、失職同樣要受到黨紀黨規(guī)的處理。
一年來，在自治區(qū)黨委和人民政府、區(qū)直機關工委的正確領導下，經過管理局黨組的積極努力，在局領導、局系統各級黨組織、廣大黨員干部的大力支持配合下，黨建各項工作貫穿于我局各項工作始終，真正起到了以黨建促進中心工作的作用。在下步工作中，我們要抓好以下工作：一是要認真學習黨的十八屆三中全會精神，發(fā)揮好各級黨組織的作用；二是按照黨的機關基層組織條例，進一步規(guī)范黨的組織生活制度；三是塑造一批“五好支部”、和“五好黨員”，以先進典型來帶動和促進管理局黨建工作，為管理局各項建設事業(yè)多做貢獻。
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;摘 要 本文通過對管理學的發(fā)展、會計學的發(fā)展以及會計的職能的分析，表明管理學是會計產生和發(fā)展的源動力，會計學的構建和發(fā)展深受管理學的影響和作用。目前，當代管理學的“叢林”式管理理論正在蓬勃的發(fā)展，這必將促使當代會計學形成一個內容豐富、龐大的學科體系。管理學是會計學的理論基礎和支柱，會計學在構建和發(fā)展過程中，必須遵循相關管理學的客觀規(guī)律，充分吸收當代管理學發(fā)展過程中的研究成果，從而推進會計學同管理學的共同發(fā)展進步。
關鍵詞 管理學 會計學 理論支柱
早在二十世紀八十年代初，我國的會計理論界就進行過關于會計學理論基礎的相關問題的討論和研究。經過各方的探討和協商，最終形成了一個較為一致的觀點，那就是會計學的理論支柱是數學和經濟學。而后，在1998年我國教育部發(fā)布的有關普通高等學校的本科專業(yè)介紹一書中，正是將會計學專業(yè)劃歸到了工商管理學范圍當中，將會計學的理論支柱正式定性為管理學。本文通過對管理學的發(fā)展、會計學的發(fā)展以及會計的職能的分析，就管理學同會計學的關系進行分析，從而闡明管理學是會計學的理論支柱這一觀點。
管理學作為一門學科最初產生于二十世紀初。在此之后，管理學發(fā)展過程中的重要學派和諸多重大突破都對會計學的構建和發(fā)展起到了巨大的促進和推動作用。
科學管理之父——泰羅，于1911年發(fā)表了《科學管理原理》一書，他提出了標準化原理、工作定額原理等管理學最初的理論，后來這些理論逐步發(fā)展成為預算控制和標準成本制度。
行為科學流派是管理學發(fā)展中的一個重要的學派，它的形成時間是二十世紀的二三十年代。行為科學流派的理論是從“復雜人”的理論演變發(fā)展起來的，其內容主要是研究期望理論、需要理論以及領導理論等等。因此，它在會計學領域的演化理論就是行為會計、責任會計等。
西蒙與1978年創(chuàng)立了管理學中的決策學派，并因此獲得了諾貝爾經濟學。決策學派的主要理論論斷就是“管理就是決策”。不同的管理決策必須要依據不同的管理成本數據，企業(yè)在進行內部成本管理時，必須要以不同于外報告中所用的及時方法來進行成本的技術。這一理論也使得會計學當中的變動成本法得以產生，并逐步成為會計決策當中成本分析和控制的重要理論和方法。
數量學派是當代管理學中的主要理論學派之一，它主張利用各種數學模型來解決企業(yè)管理方面的問題。它在會計學發(fā)展中的影響和作用主要體現為建立銷售預測線性回歸模型、存貨控制模型等。
二、從會計學的發(fā)展歷程來說
隨著社會經濟管理的不斷發(fā)展，會計學也相繼發(fā)展起來。在長期的人類社會發(fā)展過程中，由于各種資源都存在不同程度的稀缺性，使得人們總是很關心自己所擁有的財富以及它們的變化情況。會計學的發(fā)展經歷了原始會計、官廳會計、現代會計的過程，其經濟管理學始終是會計學變革發(fā)展的源動力。
在十四、五世紀的意大利，產生了會計學當中的復式簿記法。它的產生過程主要是由于當時的銀行家、冒險家以及商人等需要通過賬目來進行損益計算、借貸關系、分配合伙人利潤等內容的管理。
折舊會計產生于工業(yè)革命之后。它的產生主要是因為人們?yōu)榱吮M早收回在固定資產上面的投資，強化對企業(yè)固定資產的管理。在這些社會背景下，為適應企業(yè)在財務經營上的管理，以及對成本控制和成本計算準確度的需要，成本計算被正式的納入了會計學的復式簿記的體系當中，形成了現在的成本會計。
自二十世紀三十年代以來，由于世界經濟大蕭條和“自由放任”式會計的負面影響，會計學開始出現會計準則。這一活動的主要代表是英美等西方發(fā)達國家，它們通過政府或者社會上的會計職業(yè)團體根據當時社會經濟和會計發(fā)展的需求制定相應的會計準則，以此來規(guī)范和協調會計實務。
三、從會計職能方面來說
我國的會計理論界將會計職能定性為控制與核算這兩個方面的內容。眾所周知，控制是管理學當中的一項十分重要的管理職能。而會計的控制職能則是在管理學職能上的延伸，它主要指的是對會計主體的資金運動在時間、流量、方向、結果等內容上的調節(jié)和規(guī)劃。其主要內容包括事前規(guī)劃、事中控制和事后評價考核。這就充分表明了會計控制的本質，即它是是一項綜合性較高的企業(yè)管理活動。
在會計基本職能當中，還包括反映和監(jiān)督。所謂會計的監(jiān)督職能，就是指利用會計工作進行實際經濟活動的記錄、計算、分析、檢查等，以此來反應會計主體的經濟狀況，并對其進行監(jiān)督、檢查的一項企業(yè)管理活動。會計監(jiān)督的主要目的就在于監(jiān)督會計主體在經濟活動過程中的合法性、真實性、合理性等，促進會計主體改善自身的經營管理狀況，提高它們的經濟效益和社會效益。
現代會計學將決策也作為會計工作的一項基本職能。它主要指的是對會計理論、原則、模式和方法等的選擇。其實質就在于以最佳的反映來實現最有效的控制，并使會計工作在管理總體中發(fā)揮出最大的效用。廣義的會計決策職能則主要指的是會計人員在企業(yè)資金運動中為了把握機會、解決存在問題而選擇和制定活動方案的過程。
通過上面的分析，我們可以很清晰的認識到會計職能中的核算、控制、監(jiān)督和決策都屬于管理學的職能范疇，因此，我們也可以推斷出管理學是會計學的理論支柱。
四、結語
管理學是會計學的理論基礎和支柱，相應的會計學同時對管理學具有反作用力。我們通過明確管理學與會計學之間的理論構架關系，在實際的會計理論研究過程中，就應該不斷的、充分的學習和吸收管理學發(fā)展過程當中的突出研究成果，以期實現會計學與管理學的共同進步和發(fā)展。
參考文獻：
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