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在全市市場監管工作會議上的講話篇一
市場監管一頭連著經濟社會發展，一頭連著民生福祉，點多量大面廣，社會關注度高。下面，我就如何貫徹市委、市政府各項決策部署，落實全國、全省市場監管工作會議精神講幾點意見，隨后，楊市長還要作重要講話，請在具體工作中吸納和借鑒。
2020年是“十三五”收官之年，也是全市市場監管系統極不平凡的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在市委、市政府的堅強領導和省市場監管局的精心指導下，主動作為，勇于擔當，全面完成了省、市年初確定的各項目標任務，為全市疫情防控和推動“六穩”“六保”工作作出了市場監管應有的貢獻，取得了顯著成效，在省市場監管局綜合考評和第三方評估中位次較上年有所提升，對我們×的工作看法明顯改變。
（一）疫情防控盡職履責。一是嚴防進口冷鏈食品輸入風險。堅持把冷鏈食品安全監管作為疫情防控的重中之重，全面開展進口冷鏈食品和倉儲場所大排查大整治，按照“來源可溯、去向可追、問題可查”要求，對×家冷鏈食品經營單位實施全覆蓋監管。全市建成并投入運行“進口冷鏈食品監管總倉”×個，實行進口冷鏈食品購入運輸雙報備，堅持一個口子進，一個口子出，全覆蓋落實消毒殺菌，做到了底子清、情況明、應檢盡檢。二是切實維護市場秩序穩定。公開發布價格行為告誡書，加大明查暗訪力度，強化生活必需品、防護用品和消毒產品市場價格穩控。采用約談、建議、提醒、勸告等手段，督促市場主體及時糾錯，支持幫助渡過難關。×、×、×等縣區查辦多起擾亂市場價格秩序違法典型案件，對穩控市場價格秩序起到了警示作用。三是全力保障防疫物資供應。動態掌握全市藥械經營單位防疫藥械儲備情況，對防疫物資的采購渠道、儲存條件及質量進行了重點檢查和監督整改，保障防疫物資質量。調整放寬了三類醫療器械經營許可準入條件，針對緊缺物資開通“綠色通道”，集中為×家醫藥經營企業及時變更經營范圍，協調省直部門為兩戶企業防疫物資應急審批生產許可，并動員批發企業和零售藥店，加大抗病毒藥械及防護用品采購力度，拓寬了疫情防控物資供應渠道，滿足了群眾疫情防控藥械基本需求。
（二）營商環境持續優化。在行業準入、行政審批、產品質量等方面，該放的放到底，該管的管到位，積極營造公平公正的市場環境。深化“雙隨機、一公開”監管，實現“進一次門、查多項事”，對守信者無事不擾，對失信者高懸利劍。全面落實權責清單和負面清單，大力推行“證照分離”“多證合一”“證照聯辦”。急事急辦、特事特辦，為“云賬戶”落戶×，專門赴省市場監管局和國家市場監管總局匯報協調。不耍特權，依法慎重采取查封、扣押等強制措施。對非主觀故意，未造成嚴重后果的首次輕微違法行為“只糾違不處罰”。堅持包容審慎列異清吊，對受疫情影響不能按時年報或不能開展正常生產經營的企業和個體工商戶，給予了一定緩沖期，暫未列入經營異常名錄和吊銷清理范圍。實現了市場主體穩中有增的目標，2020年末全市市場主體存量×萬戶，較2019年同比增長×%。
（三）質量水平不斷提高。加快實施“質量強市、標準引領、品牌帶動、科技創新”四大戰略，出臺《×市推動創新創業高質量發展打造雙創升級版實施方案》《×市促進中小微企業高質量發展實施辦法》等系列政策文件，高質量發展政策體系不斷完善。以中盛肉羊、圣農肉雞、正大生豬、海升蘋果、融誠果業、天欣堂中藥材等為代表的現代農業集群初步形成，以煤炭、石油、天然氣為基礎的隴東國家現代能源經濟示范區有序推進，以華為云計算大數據中心和金山云西北總部為引領的信息化產業大力發展，標志著全市一、二、三產業高質量發展的基礎基本奠定。圍繞×地域特色知名產品品牌，大力發展“×品牌”，×香包、×蘋果、×刺繡、×皮影、×蕎麥、×大蔥被正式批準實施國家地理標志產品保護；“×蘋果”躋身“十大綠色甘味”，入選農業農村部首次認定的中國農業品牌目錄；“×羔羊肉”被中國畜牧業協會評為全國十佳羊肉品牌；×制藥有限公司被工信部認定為“專精特新”中小企業。大力推進知識產權試點市建設，×個縣（區）通過國家知識產權強縣工程和傳統知識產權保護試點縣區集中考核驗收，全市萬人口發明專利擁有量達×件，注冊商標達×件，位列全省第三。全國知識產權行政保護工作績效考核中，我市位列第×位。全市工業產品抽檢合格率達×%，產品質量穩定提升。
（四）市場環境趨于規范。樹立“查辦一個案件，理順一個行業；辦理一項政務，造福一方百姓”的理念，集中排查整治轉供電加價等價格收費領域侵害群眾利益疑難雜癥。在市政府領導的大力支持和正確領導下，牽頭起草了《×市城鎮非經營性商業性質居住用房水電氣暖及物業服務所涉收費問題的意見》，明確按居民住宅標準收取相關費用，從源頭上杜絕了物業服務企業收費亂象，解決了房地產領域部分群眾上訪問題，減輕了低收入群體的生活負擔。開展金融、房地產、保健食品和醫療藥品領域違法廣告和虛假宣傳等問題專項整治。深化市場監管領域掃黑除惡專項斗爭，積極參與“打財斷血”，切斷黑惡勢力謀財之道。依法保護消費者權益，全年查辦各類違法案件×件，罰沒款×萬元；受理各類投訴舉報×件，成功調解×件，調解成功率為×%，為群眾挽回經濟損失×萬元。
（五）市場安全穩中向好。守住了安全底線，市場監管領域全年未發生安全責任事故。“雙安雙創”加快推進，×個縣（區）農產品質量安全縣創建達標，×個縣（區）食品安全示范城市創建通過省級驗收。食品安全智慧監管穩步推進，“互聯網+明廚亮灶”單位達到×戶，加入食品電子追溯管理平臺生產經營單位×戶；全年完成食品抽查×批次，合格率×%。藥械安全監管水平持續提升，違規經營、假劣藥械銷售、哄抬物價等違法違規行為明顯減少，藥械和疫苗安全性、有效性得到提升，年內抽檢的×批次藥品及醫療器械，合格率達到×%。特種設備安全監察持續加強，安全運行保障措施更加嚴格，救援能力和水平得到提升，電梯“物聯網+維保+保險”保障救援模式全面推廣。
在全面完成市委、市政府和省市場監管局確定的以上常規性目標任務外，我們還堅持內強素質、外樹形象，全面推進市場監管行政執法規范化。
一是樹立規則意識，營造良好的行政執法氛圍。市場經濟就是法治經濟。針對市場主體面廣量大這一實際，我們把法治宣傳教育與傳統文化相融合，用通俗易懂的精句、對聯、標語等聚焦職能，建設市場監管文化，讓廣大市場主體和監管人員在潛移默化之下，形成規則意識，自覺地維護市場經濟秩序。如，以“食安藥安民安四季長安，事合人合心和八方永和”展現機構改革和事業發展愿景；以“使習慣上升為制度，用制度規范好習慣”規范機關運行；以“把經驗變成標準，讓標準成為經驗”推動行業提升；以“民以食為天，食以安為先”重視舌尖上的安全；以“寧可架上藥生塵，但愿世間人無病”杜絕藥商夸大療效宣傳和買藥送雞蛋等不正當競爭，督促加強藥品監管；以“短斤少兩，減少的是福祿壽；摻雜使假，添加的是災禍刑”強化商品打假；以“責令限期改正劈開市場主體生死路，行政處罰決定斬斷違法行為是非根”突出處罰與糾違并重的執法理念；以“對案觀書，句句要胸中玩味，一言一語，輕重得宜；吐詞落紙，篇篇期筆下生花，一張一頁，偏正不倚”提醒用權包容審慎，切忌矯枉過正；以“既來穿制服，心要愛民愛國；縱然賣紅薯，秤須足斤足兩”教育干部職工愛崗敬業、擔當有為；以“查辦一個案件，理順一個行業；辦理一項政務，造福一方百姓”轉變執法理念，服從服務于市委市政府的工作中心和全市經濟工作大局，認真學習習近平法治思想，深刻領會立法的精神實質，站在立法的高度去執法，不生搬硬套法律條文，不曲解法律、違背立法者的本意和初衷。
二是編纂法律法規，制定市場監管工作現場檢查操作指南。市場監管局是市場秩序的維護者，是衡秤的“秤”，是量尺子的“尺子”，是裁判員，而不是運動員。因此，我們組織人員利用近半年的時間，編纂了《市場監督管理行政執法法律法規匯編》，收錄×部常用法律、法規、規章，共×冊×余頁。編撰了《市場監管檢驗檢測標準目錄匯編》，共×冊×余頁。編印了《全市各類企業名錄》，制定了《×市市場監管工作現場檢查操作指南》共×余頁，分×大類×小類。從適用范圍、使用說明、檢查依據、工作要求、現場檢查流程圖、檢查重點內容、制作檢查筆錄、對問題的處理七個方面作出了具體規定，為市場監督管理工作步入制度化、規范化、法治化管理的軌道奠定了基礎。
三是統一文書制作，規范市場監督管理基本用語。針對原工商、質監、食品、藥品、價格、鹽務、專利、商標等行政處罰文書，普遍存在的文書字體、版式不統一，名稱、案號、內容表述不規范，錯列、漏列當事人基本情況，不全面準確表述當事人信息，執法人員署名不統一，違法事實條理不清、層次不明，證據羅列簡單，說理性不強，透明度不高，標點符號運用不準確，數字使用不規范，權利義務告知不清楚，文書格式生搬硬套，版面制作粗糙等共性問題，印發了《關于規范和統一全市市場監督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》。針對檢驗檢測與日常監督管理各唱各的調、各奏各的曲的問題，出臺了《關于食品安全抽樣檢驗與日常監督檢查同步實施的意見》。制定了《×市市場監督管理用語規范》，從舉止行為、電話通訊、接待來訪、現場檢查、調查詢問、文書送達、聽證現場、強制措施、強制執行等方面，規范了基本用語，并要求執法人員舉止端莊，行為得體，著裝規范，妝發整潔，談吐文明，樹立了市場監管綜合行政執法隊伍的良好形象。
四是強化業務培訓，提升行政執法隊伍綜合素質。市場監管部門業務龐雜，科室設置較多且相對獨立，執法人員業務知識較為單一，而一個市場主體可能違反的是多個市場領域的法律法規，這就對執法人員的能力提出了挑戰。無論是以技術執法見長，還是以自由心證執法見長，都要求執法人員具有解決問題的綜合能力，這就促使必須提升執法人員的綜合素質。為此，我們堅持周一政治業務學習不動搖，各科室人員輪流上臺講授，交流執法業務，分享辦案經驗。同時，堅持走出去學和請進來講，積極參加國家和省市場監管局組織的各種培訓，邀請省高級人民法院副院長席小鴻、省律協副會長劉吉穎、×煜立律師師務所主任袁濤現場授課，執法隊伍能力得到有效提升。
成績不說跑不掉，問題不提不得了。在總結成績的同時，我們必須清醒地認識到，市場監管工作在抓主保重上存在“頭疼醫頭、腳疼醫腳”問題，缺乏“系統觀念”，沒能很好地統籌技術執法、監管執法和辦案執法，整天疲于應付各類轉辦交辦和投訴舉報問題（2020年群眾投訴接近×件），亟需主動謀劃、主動出擊，徹底扭轉被牽著鼻子走的被動局面。
2021年，全市市場監督管理工作要深刻領會習近平總書記的法治思想，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心和全市經濟工作大局，圍繞省市場監管局確定的目標任務，除抓好常規性市場監督管理工作外，要重點做好以下幾方面工作。
（一）以自由心證執法為舉措，最大限度地調動市場監管干部的工作積極性，強化日常監督檢查。市場監管業務龐雜，×萬戶市場主體，涉及各個領域，哪一塊都做不嚴，最容易按下葫蘆浮起瓢。全體市場監管人員，既要像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，又要相對獨立、分工負責，互相配合、互相監督。《×市市場監管工作現場檢查操作指南》已經印發大家，從適用范圍、使用說明、檢查依據、工作要求、現場檢查流程圖、檢查重點內容、檢查筆錄、對問題的處理八個方面作出了具體規定，只要按照這個指南俯下身子、真抓實干，疲于應付、忙于奔波的局面就能徹底扭轉。今后，再不搞一周一安排，一天一部署，不再重復發文，不再天天開會，不搞早請示、晚匯報，只看結果，不聽過程。要千斤重擔大家挑，人人肩上有指標。要包片到縣到鄉，包查到企到戶，包抓到人到事。要屬地管轄，網格化管理，技術執法，監管執法，辦案執法，鐵路警察，各管一段。要責任到縣、到所、到科、到隊、到人。哪個環節出了問題，就追究哪個環節的責任；哪個人出了問題，就追究哪個人的責任。除×區外，市市場監管局原則上不直接查辦縣域案件，主要是組織、指導、協調。要實行主辦人負責制，充分發揮辦案人員的主觀能動性，最大限度地調動市場監管干部的工作積極性。允許自行安排督查檢查時間，自愿組合督查檢查力量，自由裁量督查檢查結果，自擔工作越位缺位風險責任。要改革考核辦法，倒逼責任落實。實行積分制，辦一案積分一次，鼓勵主動出擊，責罰被動應付。凡自尋案件線索，加分；辦結，再加分；凡消費者投訴（含領導交辦、批辦、轉辦），減分；再投訴（含領導催辦的），再減分。多次督辦、多次投訴，多次減分，以此類推。
（二）以技術執法為手段，充分發揮科學技術在市場監管中的支撐作用，加大檢驗檢測檢定工作力度。安全監管是市場監管的首要職責，“四個最嚴”是加強食品藥品安全監管的根本遵循。科學技術是第一生產力，離開科技這個支撐，微生物、添加劑、獸農藥殘留僅憑肉眼是無法判定的，食品、藥品、產（商）品、特種設備安全監管只能是紙上談兵。因此，必須在堅守質量安全底線上出實招、下實手。一要嚴守不發生系統性食品安全問題這個底線。要壓緊壓實黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任，充分發揮市食安委辦統籌協調、評議考核、督導檢查作用。全面實行“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”智慧監管。嚴防嚴控群體性食物中毒事件的發生，認真落實食品安全抽樣檢測與日常監督檢查同步實施的意見，堅決杜絕扎堆式抽檢，為完抽檢任務而抽檢。市內有檢測能力的，原則上不能拿到市外檢測。在這個問題上，盧市長曾多次強調過，請大家認真遵守，不要尋找客觀原因，尤其是政府購買服務的項目，要嚴格落實盧市長的指示要求，千萬不要打自己的小九九。二要緊盯保障藥品疫苗安全這個紅線。綜合運用日常巡查、飛行檢查、抽查抽驗、監測評價等多種手段，加強對集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監管，密切跟蹤新冠病毒疫苗流通、使用中可能出現的問題。三是要筑牢防范化解重大風險的制度機制這個防線。持續深化特種設備安全專項整治，堅決遏制重特大事故，不斷深化電梯按需維保和檢驗檢測改革。四要聚焦防范重點工業產品質量安全風險這條主線。持續加強重點工業品、消費品、棉花等纖維質量監督，開展食品相關產品等生產許可企業專項檢查，組織電線電纜、水泥、危化品等重點工業品質量安全隱患排查，開展兒童和學生用品安全守護行動，強化民用四表、出租車計價器、小型衡器、加油加氣機等與人民群眾生活密切相關的計量器具的強制檢定。凡超額完成市上下達的檢驗檢測檢定任務的，按批次加分；不能完成任務的，按缺額批次減分。縣（區）安排的檢驗檢測檢定工作，檢出不合格者越多，加分越多，國家、省、市抽檢中，檢出不合格者越多，減分越多。累加累減。
（三）以規范行政執法文書制作為突破口，聚焦民生重點所需，扎實深入整治市場秩序突出問題。行政處罰文書是行政執法的最終載體，行政處罰文書的質量，直接影響到市場監管局的形象。針對原工商、質監、食品、藥品、價格、鹽務、專利、商標等行政處罰文書普遍存在的問題，市市場監管局印發了《關于規范和統一全市市場監督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》，這個意見具有很高的權威性和很強的可操作性，各縣（區）、各科室、各執法隊必須認真學習，并以規范法律文書制作為突破口，開展崗位練兵，聚焦民生重點所需，查辦一批大案要案，突出震懾警示作用。要選準切入點，精準重拳出擊，真正體現查辦一案、警示一片、震懾幾年。要吃透政策，站穩腳跟，瞄準靶向，重拳出擊。今年，綜合行政執法科要會同各縣（區）、各執法隊做好統籌，結合當前市場監管風險壓力最大、民生最怨的重點，尤其是水電暖氣物業服務領域，查辦一批有重大震懾力的案件，讓監管長出牙齒，讓違法者付出代價。特別強調，執法辦案還要保持韌勁，久久為功。突出制售源頭和重點流通環節，加大打擊假冒偽劣產品力度。加強涉企收費和教育、醫療、藥品等領域價格監管，開展行業協會違法違規收費專項清理，建立健全行業協會商會收費長效監管機制。發布以“社交電商”等為重點領域挖掘問題線索，加大“規直打傳”力度。嚴肅查處虛假違法廣告行為，特別是商品房銷售、保健食品、藥品過度宣傳。要弘揚傳統市場監管文化，寧可架上藥生塵，但愿世間人無病。高度重視今年可能出現的商業炒作問題，嚴厲打擊違法經營行為。持續開展認證和檢驗檢測領域專項整治。支持執法人員擔當有為，敢于查辦大案要案，對非主觀故意造成的瑕疵，不雞蛋里挑骨頭。要建立工作容錯糾錯機制，不讓執法人員流汗又流淚。
（四）以×市市場監督管理用語規范為指引，深入開展作風建設年活動，堅持系統觀念，創新方式方法，努力構建長效治本機制。隨著市場主體規模愈加龐大，市場業態愈加復雜，消費者維權意識明顯提升，有限監管力量與繁重監管任務愈加不相適應，傳統的運動式監管手段和效能難以持續，探索長效治本機制愈加刻不容緩。去年，領導交辦、消費者投訴的×多件案件，讓我們忙于奔波，疲于應對。與其戰戰兢兢、被動守攤，不如變被動為主動，創新真招實策，力求長效治本。統籌運用市場、行政、法律、技術、標準、信用、社會參與等各種手段，統籌協同政府和社會、監督和監管等各方力量，研究探索與成熟市場適應的制度安排和政策供給。堅持系統觀念，治“果”與治“因”并重，從源頭治“因”，是解決市場監管“頭疼醫頭、腳疼醫腳”的最佳辦法，是緩解執法人員疲于應付、忙于奔波的有效途徑。要為民服務有創新，為民謀利敢擔當。不能生搬硬套法律條文，不要拘泥于案件本身，應當結合工作實際，按照“查辦一個案件，理順一個行業；辦理一項政務，造福一方百姓”的要求，綜合分析研判，找出癥結原因，提出解決的途徑辦法。今后，凡市場監管局職權范圍內能解決的就自行解決；需跨行業跨部門解決的，通過聯合執法解決；需要政策層面解決的，報請政府研究解決。絕不允許搞花拳繡腿、蜻蜓點水，推諉扯皮、敷衍塞責。要堅持政治統領、黨建引領，始終以政治機關建設為主線，以“作風建設年活動”為契機，以落實《×市市場監督管理用語規范》為抓手，加強黨對市場監管工作的全面領導，深入推進反腐敗斗爭，從泰來說起，從自己做起，嚴以用權，為民用權，依法用權，秉公用權，清廉用權，用履職成效統領作風水準，摒棄“圈子文化”，樹立“大格局”，促進“大融合”，維護“大市場”，構建“大質量”，實現“大監管”。要文明執法，公平公正，真抓實干，用廉潔、公正、文明、高效的作風，實實在在樹立市場監管忠誠、干凈、擔當的新形象，以市場監管的“擔當精神”提升×發展的“安全指數”，以市場監管干部的“辛苦指數”換取人民群眾的“幸福指數”。
同志們，市場監督管理局是監督市場主體依法開展經濟活動的行政管理機關，是裁判員，不是運動員，只吹哨不搶球。維護市場經濟秩序，確保市場主體公平有序地進行市場競爭，是市場監督管理局的天職。既然穿制服，心要愛國愛民，敢于維護市場領域基本公平與正義；縱然賣紅薯，稱須足斤足量，不要打著服務市場主體的旗號破壞市場經濟秩序。要以習近平新時代法治思想為指引，緊緊圍繞市委市政府的工作中心，圍繞省市場監管局的安排部署，服從服務于全市經濟工作大局，堅決聽從各級黨委政府在疫情防控中的調度指揮，為×經濟又多又快又好地安全發展作出我們市場監管應有的貢獻。
在全市市場監管工作會議上的講話篇二
同志們，在中國共產黨成立xx周年之際，我們召開×慶祝建黨xx周年暨半年工作推進會，表彰“兩優一先”，體悟輝煌黨史，宣講紅色故事，回顧半年工作，部署下步重點，勉勵大家不忘初心、牢記使命，奮力沖刺下半年新征程。
我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍縷奠基立業的一百年，是創造輝煌開辟未來的一百年。在百年接續奮斗中，黨團結帶領人民開辟了偉大道路，建立了偉大功業，鑄就了偉大精神，積累了寶貴經驗。回望過往的奮斗路，眺望前方的奮進路，我們必須把黨的歷史學習好、總結好，把黨的成功經驗傳承好、發揚好。
剛才，會議表彰了優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進黨支部，希望大家向他們學習，向他們看齊。獲表彰的支部和個人也要發揮示范帶頭作用，榮譽既是動力也是壓力，希望你們以實際行動踐行初心使命，帶動大家、引領大家、感染大家，為×作出更大貢獻。
兩位年輕同志的黨史學習教育心得體會和紅色故事，言語很真誠、故事很生動、精神很可貴。黨史是必修課，是教科書，是營養劑，黨史學好了，我們才能堅定理想信念，知史愛黨、知史愛國，提升政治站位；才能與人民心相印、共甘苦，樹牢“執法為民”的理念；才能堅持真理，修正錯誤，發揚經驗，吸取教訓，在推動×高質量發展的道路上風雨無阻，堅毅前行。
本月底×也將成立滿2周年，兩年間，×一步一個臺階，體制機制越來越健全，工作流程越來越順暢，執法成效越來越顯著。我們把這次會議的主題確定為“學黨史慶xxxx出鐵拳護民生安全”，在建黨xx周年之際，希望大家繼續傳承紅色基因，弘揚奮斗精神，在平凡中堅守執著，在挑戰中擔當使命，齊心協力謀發展，昂首闊步再出發，奮力推進×在更高水平不斷發展。
剛才，分管領導和13個部門做了很好的工作分析和交流發言，講工作、曬成績、談問題、做打算，從不同角度、不同領域、不同做法反映了上半年×取得的成績。大家付出了努力，取得了成績，我代表黨總支向大家的辛勤工作表示感謝！
聽了大家的匯報交流，結合平時掌握的情況，上半年的工作可以用“六個有”來概括：
一是整體層次有提升。案件數據顯著提升，上半年立案×起，結案×起，案值×萬元，罰沒款×萬元，較去年同期分別增長×%、×%、×%、×%。×獲評2020年度全市市場監管系統綜合執法工作先進單位，黨總支獲評×市市直機關先進基層黨組織、市局先進基層黨組織、×市市直機關合唱展演比賽“優秀表演獎”。國家總局在×召開全國市場監管系統執法工作現場觀摩會，×蒞臨×視察，給予高度肯定，與會代表給予高度評價，ד打破部門墻”“執法標準化”等工作經驗在全國叫響。
二是服務發展有作為。守牢“四大安全”底線。落實了xxxxxx“四個最嚴”要求，在保健食品、食用農產品、水產品、食鹽、互聯網銷售藥品、化妝品經營使用、兒童玩具、鋼筋、農資、水泥、電梯、氣瓶等領域主動出擊，繼續實施頂格處罰，守護了民生安全。服務高質量發展。貫徹落實市委市政府十五個攻勢的要求，創優競爭環境、消費環境、營商環境。督促惠企政策落地，服務企業發展；全鏈條打擊網絡刷單炒信行為，維護公平有序的網絡平臺交易秩序；加強知識產權保護，“雙打”工作持續突破；發放《產品質量領域違法風險預警提醒告知單》×份；高質量完成了各項重大活動保障工作。服務民生辦實事。以鐵血作風、拳拳深情，組織民生領域案件查辦“鐵拳行動”，變“大水漫灌”式執法為“精準靶向”式執法，針對群眾反映強烈、社會輿論關注和市場監管風險壓力大的13類突出問題，集中優勢兵力、精準重拳出擊，已在劣質鋼筋、劣質玩具、“神醫”“神藥”廣告、山寨酒水等9個領域取得戰果，立案56起，罰沒款×萬余元，案值×萬余元。
三是大案要案有突破。各部門拓展辦案領域，查辦了網絡刷單炒信系列案、良好風尚廣告案、固體飲料虛假宣傳不正當競爭案、利用虛假材料進行公司登記注冊案、跑馬燈違法宣傳案、人臉識別技術侵犯個人信息案、食鹽領域案件、能效標識領域案件等新領域案件。查辦了全省首起網絡平臺“刷單炒信”案、全省首起春運價格案、全省首起互聯網藥品信息服務案件、全省首起假冒專利案件、全省首起特殊標志案件等全省首罰案件。六大隊在“雷霆行動”中表現出色，共立案24起，下達罰沒款×萬元，省局通報表揚。7月1日，在市局藥化械執法工作調度會上，×局長要求進一步加大執法力度，×提質、區市提量，確保藥化械執法工作走在全省前列。
四是機制順暢有活力。指揮體系更健全。指揮中心在案源受理、轉辦、調度、督辦的基礎上，增添了法制審核、統計分析、罰沒物品管理等職能，打通了案件的全生命周期監管，并啟用“案件全生命周期”監管系統，以數字賦能，執法效能極大提升。專項行動更精準。制定《2021年度專項執法行動方案》，針對重大節日及開學季、高考季等，由指揮中心牽頭主動開展多大隊聯合參加的專項執法30余次，進一步深化綜合執法，鞏固改革成效。職責分工更清晰。出臺的《×市市場監管綜合行政×內設部門有關職責分工》文件，進一步理順了部門職能，明確了部門職責。考核導向更突出。明確了考核要點，體現出崗位重點，突出執法特點，考核更加全面化、立體化、規范化。標準化工作更深入。各部門標準化意識增強，主動總結工作，統一標準，如不合格食品核查處置質量提升工作上的“三合并”“三統一”，重大活動保障標準化管理中的“一案、一表、一書、一圖、一報告、四記錄”等，提煉出工作經驗，規范了工作流程。學習氛圍更濃厚。學習載體越來越豐富，執法辦案大家談、《他山之石》、研究性執法等工作提升了執法能力，為×破大案、查要案、辦鐵案打下堅實基礎。協同覆蓋更廣泛。深入推動“1+×”模式，上半年協同公安、交通、農業、醫保、社保、海關、稅務、審批、應急局、住建、民政、體育局等相關部門，在查辦僵尸企業、移動壓力容器、醫療機構非法購進藥品、出租車計價器作弊、刷單炒信、商標侵權、侵犯商業秘密、劣質鋼筋、價格檢查、不合格食品核查處置等工作中發揮了重要作用，彰顯了綜合執法優勢。
五是黨的建設有發展。黨史學習教育走深走實。總支帶頭學，黨總支堅持每月至少一次集中理論學習，共計學習上級文件、論述84篇，先后組織到×市黨史教育基地、×市革命烈士紀念館、×一戰遺址博物館、總體國家安全觀主題展館參觀學習，追憶革命歷史、感悟紅色偉力、牢記時代重任。支部系統學，各黨支部堅持上級精神傳達到位、理論學習開展到位、特色活動組織到位、黨員動態了解到位，發揮了中流砥柱的作用。開展支部結對“雙共建”21對，互學互助，與市局工作銜接更密切、感情更融洽。黨員主動學，積極參加黨史征文、書畫展、合唱比賽、紅色故事宣講等活動，×同志獲評市局優秀共產黨員，×同志獲評市局優秀黨務工作者，×同志代表×參加“傳承紅色精神牢記初心使命”紅色故事宣講進入決賽，×、×同志獲市局“學黨史悟思想，明使命當先鋒”征文活動優秀征文獎。
六是宣傳陣地有擴大。守牢主陣地，打好主動仗，唱響主旋律，展示新形象。制定并印發《關于加強新聞宣傳工作管理的意見》，召開×2021年宣傳工作會議，舉辦第一期通訊員培訓班。市局主要領導3次對×專報作出批示，省局簡報刊登×工作經驗1篇，國家總局期刊發表經驗推廣材料2篇，在《中國質量報》頭版刊發×綜合執法經驗做法。×同志在省局食品安全抽檢監測培訓班上推廣“×經驗”，×、×、×3名同志入選首批全省食品執法稽查專家庫，提升了×聲譽。各部門在市級新聞媒體、省級新聞媒體、國家級新聞媒體刊發稿件數都有明顯提升，×形象在更高層級、更廣領域、更多載體上得以展現。
同志們！
成績的取得來之不易，在我們肯定成績的同時，要清醒的看到在思想上、作風上、落實上、成效上等方面仍然存在問題，主要表現在“四個不”上：
——政治上有時還不夠敏銳。一是上級精神吃不透。有些同志埋頭苦干多，抬頭看路少，對市委市政府、市局的重要部署不關心，對上級領導的指示精神了解不深、理解不準，造成工作導向不清，貼合度不高。二是工作節奏跟不上。一些同志工作中知其然，卻不知其所以然，思想上不升級，理念上不創新，行動上不提速，習慣于“老三樣”，自我封閉，跟不上黨總支的部署。三是工作落實抓不緊。一些同志得過且過，干到哪算哪，工作不推不動，甚至推了也不動。個別同志人浮于事，干工作蜻蜓點水、淺嘗輒止，拖拖拉拉。一些部門壓力傳導不到位，積極性調動不充分，導致個別同志“四個意識”樹的不牢，工作中缺乏執行力。
——視野有時還不夠開闊。一是思維上缺乏前瞻力、洞察力、創造力。對新趨勢、新業態、新方法研究不深、掌握不透、方法不多，多角度、多方位、多層次分析研判問題能力不夠。有句古話“問渠那得清如許，唯有源頭活水來”，一些部門新領域案件占比太少，長久下去就可能“活水”不足，自廢武功。二是知識結構不夠優化、知識更新不夠迅捷。吃老本、守陳規的問題依然存在，“一專多能”仍有不足，執法標準化手冊、《他山之石》、執法大家談運用效率不高。此外，“本領恐慌”問題在一定程度上也制約著執法領域的拓展。三是執法不夠綜合。各大隊綜合執法的案件比例過低，習慣于守攤子，一些部門在思想上不愿意打破部門墻，還有一些部門是在能力上打不破部門墻。
——發力有時還不夠精準。一是重點領域執法仍存在空白。今年的重點工作民生領域“鐵拳”行動，仍有4個領域沒有突破（宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品添加藥品、中介機構“亂收費”、翻新“黑氣瓶”、生產銷售劣質水泥），是因為需要抽檢的原因?還是案源發現有難度?希望大家認真分析，集思廣益，突出靶向性，找準切入點，勇于突破。此外，一些上級重視的領域貫徹力度不夠，比如，省局《5月份“長江禁捕打非斷鏈”專項行動簡報》顯示，專項行動開展以來，全省16個地市有13個地市查辦了“長江禁捕打非斷鏈”相關案件，×是“0”，最多的×查辦了48起。長江重點水域“十年禁漁”是以xxx同志為核心的xxx從戰略全局高度和長遠發展角度作出的重大決策，“0”的背后反映出的是政治意識薄弱、攻堅克難精神不強的問題。二是圍繞群眾感受開展工作的意識不夠強。對群眾身邊的“急難愁盼”問題發現力度不強、解決力度不大，社會關注度低。在群眾普遍關心的就業、醫療、住房、教育等問題上大案要案少，沒有完全干到群眾的心坎上，與黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動銜接度不強。三是亮點工作不夠突出。上半年，多數部門能落實創新提升年要求，結合自己工作實踐，開展了積極的嘗試，創新提升項目取得了一些成果，但普遍存在形式較為簡單，內容稍顯粗糙，不夠精細、不夠精致等問題，很多工作還要進一步要往深里走、往細里走、往長效走，亮點工作真正讓人“眼前一亮”。
——成果不能夠充分轉化。主要兩個方面，一是轉化的意識不足。經過努力，從數字上看，相比一季度我們的執法工作有了很大進步。但是很多有價值的典型案件沒有及時總結、提煉，挖掘閃光點，釋放影響力，掀起輿論熱情，或者歸納總結、舉一反三、宣傳報道的能力欠缺，導致案件雖然實現了從0到1的突破，卻沒有實現從1到n的裂變。二是轉化的成效不足。工作成果不少，但是在轉化上成效不足，不能夠完全轉化為群眾看得見、摸得著的現實感受，不能完全轉化為社會關注、上級肯定的工作亮點，不能轉化為長久、長效的經驗做法和標準規范。在宣傳上，內部的公眾號宣傳遠多于外部宣傳。公眾號關注人數不足1000人，加上大家轉發公眾號的積極性不高，這就造成了內宣轉化不成外宣，起不到應有的效果。同時很多稿件的發表平臺不是主流宣傳媒體，幾乎沒有流量，起不到轟動效應，為了宣傳而宣傳，也是一種形式主義，要加以糾正，要多做在系統內、社會上曝光度強的高質量宣傳。
在全市市場監管工作會議上的講話篇三
同志們！
黨的百年歷史告訴我們，征途漫漫，惟有奮斗！問題要在發展中解決，能力要在困難中磨礪，成績要在實干中取得。下半年，×上下要弘揚奮斗精神、奉獻精神、實干精神，以民生領域“鐵拳”行動為主線，推動各項工作提質增效、跨越發展。做到“五個聚焦”：
——要進一步聚焦形勢任務轉作風
xxxxxx強調：“作風建設是攻堅戰，也是持久戰。落而不實，表面上是方法問題，實質是作風問題。”×市長也鮮明指出“工作的背后是作風問題，作風的背后是責任心問題，責任心反映出來的是精神狀態問題。”目前，×大多數同志作風是好的，尤其是今年現場觀摩會期間，×上下以鐵的作風勠力同心，取得圓滿成功。但我們要清醒的認識到，觀摩會的成功舉辦對×發展既是機遇也是挑戰，一方面觀摩會后×迎來了重要的“戰略機遇期”“重要窗口期”“黃金發展期”，總局主要領導、省局主要領導以及全國各地與會代表都給我們很高評價，要緊緊抓住機遇，牢牢掌握主動，乘勢而上，再加一把勁、再上新臺階，增強工作的主動性、創造性，努力推動×工作再上一個新臺階。另一方面，觀摩會后很多地市都來學習，我們必須時刻保持住前進向上的姿態，增強責任感、緊迫感、危機感，以更高標準、更實舉措轉作風、創一流、當排頭。具體要做到“四個起來”。
一是黨史學習教育實起來。要把黨史學習教育作為轉變工作作風、改進精神面貌、推動×工作的重要抓手。通過黨史學習教育，要增進對黨的情感認同。豐富活動內容、載體形式，使×黨員明白黨的成就偉大光榮、來之不易，對黨的初心使命、性質宗旨、理想信念有更深層次的感悟和共鳴，進一步鼓舞干事創業的激情，增強執法為民的自覺，激發破大案、查要案、辦鐵案的內在動力。要強化理論武裝。要深刻認識到百年滄海桑田離不開黨的領導，要深入學習關于黨的歷史的重要論述，清楚黨的創新理論的歷史邏輯、現實邏輯，以黨的歷史對照自己、對照工作、對照當前，將×的階段性工作放入大的歷史背景下思考，更好推動“我為群眾辦實事”等工作走深走實。要提升能力和本領。對黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史系統全面學習，學習中國共產黨為什么能，馬克思主義為什么行，中國特色社會主義為什么好，從黨史中總結經驗、把握規律，結合工作實際深研細悟、融匯貫通，把學習成效體現到工作實績上。
二是責任目標立起來。一以貫之抓好“制度化、規范化、精細化”，制定科學、合理、高效的內部考核體系，充分發揮考核的正面導向作用。要提高標準。去年考核我們前進了3個位次，距離“優秀”一步之遙。越是近在咫尺，越要付出更多努力。去年考核中反映出的硬性指標不夠硬、優勢指標不夠優、強項指標不夠多、差異性指標不夠特、軟性指標不夠強的問題，今年×上下要同心同力，以“主人翁”的意識，改進工作，找出差距，提高標準。各項指標要優于去年，這樣才能有底氣去競爭“優秀”。要緊跟市局。做到目標定位準、政策把握準、溝通對接準、措施用力準，把市局工作重點貫穿到內部考核中。要考出成效。以考定責、以考促干、以考問效，樹立工作為重、事業為重、發展為重的導向，考核中要把握好完成度、認可度、創新度、首位度“四個維度”，考出高度的政治站位、鮮明的擔當作為、高強的能力本領、嚴實的紀律作風，引導廣大干部作出好成績、取得新成效。
三是工作紀律嚴起來。鍛造執法鐵軍就是要用鐵的紀律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風、鍛造鐵的隊伍。推進廉潔執法工作。嚴格落實執法辦案回訪制度，組織開展上半年案件回訪工作。按照×《黨總支（黨支部）運用監督執紀“第一種形態”工作規定（試行）》開展監督執紀工作。落實三個專項整治。加強黨風廉政建設，配合市局做好食品藥品領域、安全生產領域、消費領域群眾身邊腐敗和不正之風專項整治，樹立風清氣正的工作作風。嚴守日常工作紀律。各黨支部要加強與黨員干部談心談話，抓早抓小，及時解決苗頭性、傾向性問題。嚴禁遲到早退、工作日午間飲酒等作風問題，更不能發生任何廉政問題。要嚴守工作流程，執行各項審批制度，堅決杜絕“先斬后奏”現象。
四是工作執行力強起來。一分部署，九分落實。有些工作黨總支反復強調，但仍成效不顯著，不問不說，不推不動，甚至推了也說困難、找理由、不積極、不行動、不到位。歸根結底，我認為有三方面原因，作風問題、能力問題和機制問題。黨史學習教育要求“學史力行”，我們要讓“力行”成為執法鐵軍的時代強音，從三個方面提升執行力。一是敢于執行。執行力的背后是作風問題、責任心問題。“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行”。今年，因為形勢所趨，我們的工作要求更高，工作標準更高，工作節奏更快，各部門工作中面臨的矛盾和問題自然就比以往要多。這些都屬于“成長中的煩惱”，只要我們保持積極的心態，辦法總比困難多，這些煩惱自然會隨著事業的發展而消逝。要理性看待存在的困難，不能因為有難度，就抱著“躺平”的心態，不愿執行。黨總支作決策都是從實際出發，本著對×高質量發展、對人民高度負責的態度，不會給大家出完不成的難題，但也不會出輕而易舉的簡單題。每個人都只有經過磨礪才能成長起來，同志們要多一點“闖”的態度和“創”的精神。如果大家有困難，要及時反映出來，黨總支愿意同大家一起想辦法解決困難。二是要善于執行。路線制定了，干部就是決定因素。打鐵還需自身硬，要夯實執行力的素質基礎，提升能力。時代在快速發展，同志們一定不要自我滿足、自我陶醉、自我封閉。要有創新思維和團隊精神，老同志要多向年輕同志學習新思想、新事物，年輕同志也要虛心向老同志請教好經驗、好做法，通過老帶新，新補老，凝聚團隊力量，用新方法、新工具不斷解決新問題。三是要勤于執行。“說了算、定了干、高質量、按期完”，要發揚不用揚鞭自奮蹄的進取姿態，黨總支成員，包括我，以及每位處級干部，要按照“制度化、規范化、精細化”要求，帶頭執行各項規章制度，落實各項職責分工，避免“內卷”，以自身的率先垂范來帶動團隊的執行力。分管同志要靠上、跟上、盯上，形成“有部署、有落實、有督導、有成效”的工作閉環。四是要甘于奉獻。忠于黨、忠于人民、無私奉獻，是共產黨人的優秀品質。吃苦奉獻，是一種品質、一種責任與擔當。現在仍有個別同志拈輕怕重、不思進取、嫌苦怕累。單位是要來奉獻的，不是來享受的。百年黨史，無數革命先烈為了我們今天的生活付出了生命的代價，他們都沒有機會享受到今天的幸福生活。我們生在這樣好的時代，要知恩圖報、知足常樂、知責奮進，對工作的熱愛就是對祖國對人民對先烈最好的回報。
——要進一步聚焦“鐵拳”行動創一流
民生領域案件查辦“鐵拳”行動是今年的中心工作，也是黨史學習教育“為民辦實事”的重要實踐，不同于一般性的專項執法行動。總局×局長明確表示““鐵拳”行動在今年乃至今后都是重點”。剛才ד鐵拳”行動通報中提到了思想認識“淺”、查辦成果“少”、宣傳震懾“弱”等問題，還提到了“不謀發展”“不愿擔責”“不敢攻堅”“不鉆業務”的問題，我認為“穴位”點的對、點的準。下一步，要“對癥下藥”“藥到病除”，全力提升打贏“鐵拳”行動的志氣、骨氣、底氣，緊緊圍繞“鐵拳”行動，力量上向“鐵拳”行動布局，工作上向“鐵拳”行動部署，突出關鍵行業、重點區域、重要節點、主要產品，全力打好“鐵拳”行動攻堅戰。
一是目標要高。“鐵拳”行動的成績要用數字說話、用案件支撐、用考核問效。市局制定了鐵拳行動查辦案件數量任務，要求9月底之前，×和各區市局案件查辦數要高于本單位在編人數。根據市局部署，ד鐵拳”行動的目標是：×。
二是靶心要準。要瞄準重點。×局長指出“一年打10個，三五年下來，規矩就立起來了”。這次專項行動由過去的“大水漫灌”式執法向“精準靶向”式執法轉變。13類違法行為是民生領域的突出問題，是領導關注的點、群眾聚焦的點、工作立足的點，這13個違法行為抓牢了，就牽住了民生領域案件查辦的“牛鼻子”，就會以點的突破帶動全局發展。要瞄準關鍵點。這13類重點中，除去×增加的2類重點，有8類是總局重點，10類是省局重點（省局增加2類），11類是市局重點（市局在省局基礎上增加1類），對總局、省局的重點我們要格外重視，這是我們出亮點、出成績的關鍵點。要瞄準成效。對于易于突破的領域，要率先打出聲響，深挖、精耕、細作，主動出擊，延伸到同一領域的其他產品、同一區域的其他商家、同一產品的其他問題，快速提高案件數量。
三是案源要廣。首先，要主動出擊。上半年，執法一大隊、執法三大隊、執法五大隊、執法六大隊、執法七大隊等部門在案源查辦上更加主動，通過專項行動等查辦案件比例較高。在市局已明確案件數量任務的形勢下，案源上“等靠要”只會造成工作被動，必須要主動走出去，以最直接最感官的方式察民情、解民憂、辦大案。其次，要拓寬渠道。要綜合運用投訴舉報、專項執法、靶向抽檢、風險監測、多方協同、征求線索等方式查找案源。執法九大隊有同志在看電影時發現某電影院擅自使用建黨一百周年特殊標識，執法十大隊有同志在坐地鐵時發現某房地產公司發布違法廣告，在日常生活中主動發現案源也是一種渠道。民生領域的案件都是群眾身邊的案件，需要在生活中多一些發現，案源就在我們身邊，需要×全體人員群策群智群力。
四是機制要活。建立通報機制。每周通報各大隊案件查辦進展，比干勁、比突破、比成效。建立分析機制。今年×市政府部署開展數字×建設，省局上月也召開了基層市場監管一體化平臺試點推進視頻會。我們也要及時跟進，依托案件全生命..
