2023年淺談對村巡察工作中存在問題及建議意見(6篇)

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淺談對村巡察工作中存在問題及建議意見篇一

近日，肥西縣人大代表許曉林對全縣創新發展工作情況進行了實地調研。反映：當前基層創新工作動力不足，不僅缺少創新平臺、而且缺少人才支撐，導致基層創新工作滯后。

為此，建議：

一要貫徹工業強縣戰略，推動重點產業轉型升級。要堅持貫徹工業強縣發展戰略不動搖，突出創新驅動，圍繞戰略性新興產業、傳統產業發展方向，加強產業規劃與布局，培育和引進一批技術水平高、投資規模大、帶動能力強的龍頭企業，推動產業鏈條式發展，形成產業集聚。按照企業為主、政府引導、市場運作、上下聯動的原則，圍繞項目、平臺、服務等關鍵要素積極作為，為工業轉型升級提供強力支撐。

二要理順體制機制，釋放市場主體創新活力。要敢于破除體制機制障礙，加大在科技、教育、財稅、金融等諸多領域的改革和創新，通過簡政放權、管理創新帶來更高的行政效率、更好的公共服務，促成政府與市場、政府與企業的良好互動關系，釋放市場主體的創新創業活力，營造大眾創業、萬眾創新的環境氛圍。

三要搭建創新服務平臺，促進科技成果轉化。堅持政府為引導、企業為主體、院校為依托，各方創新要素聯動起來，構建研發、轉化、交易、服務緊密銜接的平臺體系，推動“政產學研用”深度融合，合力推動科技成果有效轉化。要加強縣級科技孵化器建設，為更多的科技中小企業提供研發、生產、政策等方面的共享設施和服務。

四要推進科技金融結合，支持中小企業自主創新。注重發揮財政資金放大作用，引入風險投資，撬動銀行貸款，同時綜合運用風險補償、貸款貼息等方式引導和帶動社會資本參與科技創新。引導商業銀行創新科技金融產品，尤其是加大扶持科技型中小微企業發展，緩解企業融資難題。

五要加快人才隊伍建設。要不斷完善吸引科技人才的政策體系，在經費支持、住房優惠、子女上學、家屬就業等方面，給予更加具有激勵性的優惠政策并提供一站式的貼心服務，創造更加溫馨、便捷的用人環境。

淺談對村巡察工作中存在問題及建議意見篇二

縣委第十巡察村(社區)組共反饋光華村相關3方面問題、4方面建議、9項整改任務，目前已全部整改完成，整改完成率100%。警示談話3人，增加集體經濟收入4.81萬元，新建制度機制3個(第一議題學習制度、村組月末聯席會制度、衛生保潔制度)，完善原有制度機制2個(“三會一課”制度、“4+2”工作法)。

1.“守攤子”現象突出，干勁不足，村內發展緩慢。村兩委主動擔當作為不夠，對村級發展缺乏長遠謀劃，村內農田耕作灌溉條件差，近2/3耕地撂荒或種樹，實施的帶貧項目均為投資代管，村內無實質性項目，群眾增收渠道匱乏，外出居多。對沒有外出的群眾生產生活、增加收入關心不夠，等待搬遷思想嚴重。

整改情況：已完成。一是9月27日鎮黨委對光華村“兩委”及監委成員就“守攤子”、干勁不足問題進行集體約談。二是光華村克服地理位置偏僻、空心化、老齡化嚴重的困境，已爭取到3個項目資金。爭取修路項目資金20多萬元，8月份對長嶺至光華的村道加寬1米，達到了能錯開車的目的，方便群眾出行。爭取到肉牛代養項目，代養肉牛32頭，價值32.9萬元。爭取到農機租賃項目10萬元，購買大型農機，現已租賃出去，今年租金3000元已到賬，協定明年租金6000元。多措并舉，今年光華村集體經濟收益達5.38萬元，比去年增長4.81萬元;三是正在對接另外3個項目。與洛陽師院對接棗樹種植規劃，發展雜果業項目，積極謀劃“速生楊”項目，對接駐孟部隊800畝訓練場項目，進一步提升發展速度;四是開展“雙尋”活動，村干部走訪在外經商群眾45戶，聽取他們對村內發展的意見建議，邀請在外經商的高迎喜、暢克等回村發展、支持村內發展;五是利用換屆選舉，對村兩委進行換血，支部書記年齡下降13歲，村委平均年齡下降15歲，新一屆村兩委有信心打破“守攤子”局面。

2.落實鄉村振興戰略標準不高，村莊面貌變化不大。巡察期間，發現村內垃圾清理不徹底，房前屋后有積存垃圾現象(已立行立改)。主干道有專人專車進行長期保潔，對鎮黨委安排的清雜拆違工作以村莊主干道為重點有行動有落實，但村莊整體規劃落后、基礎較差，整體面貌較為落后，無大的改觀。

整改情況：已完成。一是開展拆違清雜植綠活動，助力鄉村振興，提升鄉村環境。7-9月共拆除違建100余處，1500余平方米，出動大型機械1臺，各種車輛50余臺次，出動人力200余人次，投入工時1300余個，清理各類雜物垃圾1000余方，清除村道和主干道雜草2700余米，對拆除清理后的空地進行綠化美化，全村共種植金針苗6000多株，為村莊完美規劃打下基礎;二是建立衛生保潔長效機制，確定萊泰公司安排兩名保潔員與本村公益性崗位兩名，對整個村莊環境衛生網格化管理，實施問責機制，及時將垃圾亂倒現象進行拍照上傳，并及時處理，確保村環境干凈整潔;三是正在進行黃河廊道生態綠化，探索黃河野生垂釣園項目，蓄力發展花海橫水，打造孟津森林氧吧等，進一步改變村莊落后面貌。

3.發展特色產業謀劃能力不強，村級集體經濟薄弱。該村為集體經濟空白村，村內缺乏經濟活力，唯一一個項目系2017年鎮招商引資賦驍風力發電項目，占地50.16畝(耕地14.16畝，荒山36畝)，目前處于停產待盤活狀態。村兩委在謀劃集體經濟項目上思路不夠開闊，辦法不多，村級集體經濟收入較低，2020年實施農機租賃項目和投資肉牛養殖收益尚未到賬。

整改情況：已完成。一是2017年鎮招商引資賦驍風力發電項目處于停產狀態，鎮工業辦已經聯系好接受第三方，目前相關手續正在辦理，但由于賦驍風力發電法人已被拘留，法院未開庭無法辦理公司轉移等相關手續。工業辦先積極與法院及第三方溝通，確保在開庭后相關手續正常履行;二是農機租賃租金3000元已到賬，肉牛養殖3.6696萬元收益已到賬，光華村集體經濟收益達5.38萬元，比去年增長480%;三是正在對接雜果種植，“速生楊”，駐孟舟橋部隊800畝訓練場三個項目，對接成功后將進一步充實集體經濟;四是針對光華村人口外出，閑置民房較多，緊鄰小浪底庫區的情況，積極謀劃民宿觀光旅游項目。

4.精神文明活動匱乏，黨建宣傳工作薄弱。村委院外無黨建宣傳氛圍，精神文明宣傳活動匱乏，未開展過先進選樹、家風弘揚、敬老孝親等活動，群眾文化活動單一。精神文明建設效果較差，個別貧困戶思想落后，貧困戶王建偉有迷信捐資行為。

整改情況：已完成。一是學習新華村十三類星級文明戶評選活動，于10月25日老人節開展孝老敬老活動，建設和諧文化，培育文明風尚;二是9-11月開展電影下鄉活動4次，送戲下鄉1次，豐富群眾文化生活;三是設立黨建閱報欄，每周兩次更新人民日報、河南日報、洛陽日報，讓群眾及時了解時事新聞和黨的聲音，截止目前已更新24次;四是村委對有迷信捐款貧困戶王建偉進行教育，引導其相信科學，聽黨話，感黨恩，已經將村的廟關閉，開展習近平新時代中國特色社會主義思想微宣講8次。

5.為民意識有所欠缺，對群眾關切的突出問題回應不夠有力。2016年光華村啟動地質災害生活避險安置項目，入戶丈量后項目暫停，村兩委未積極向群眾反饋項目情況，群眾意見較大;村內未實施電網改造項目，雷電天氣電線容易冒火連線，易引發山火，存在安全隱患;由于地理落差大，自然村無梁堂無通訊信號;村衛生室多次出現無人值班情況。

整改情況：已完成。一是2020年鎮黨委對光華村兩委進行批評教育，對農辦、安全辦、國土所和衛生院相關部門負責人進行約談，村“兩委”多次討論問題整改;二是已和縣移民局對接，詢問光華村避險安置工作進展情況，該項目因國家機構改革導致暫時擱置，計劃于“十四五”期間開始，已將相關情況向群眾宣傳通報;三是10月已和電力部門對接，已安裝電樁4座，配電器一臺，對影響安全的200余棵樹木進行修剪。已與聯通對接，已將影響信號樹木進行移栽，自然村無梁堂信號已得到改善;四是和鎮衛生院對接協調，責令村醫按時上下班，遇上門簽約服務或外出學習時提前告知群眾或留下電話，方便群眾及時聯系，無故脫崗列入績效考核;五是開展家訪活動，及時關注民生民意，及時解決群眾合理訴求。

6.監督缺位，三資報賬監管不嚴。一是未簽字報銷。2018年1月報銷打掃衛生人員工資620元，村支書未簽字;二是重復報銷。2018年1月、3月、2019年1月重復報銷2017年12月森林防火巡邏費用;三是村集體收入坐收坐支。疫情捐款收入3520元，用于建愛心林，收支未經三資賬戶;四是報銷票據不規范。2019年3月報銷村寬帶費用1200元，發票抬頭為王明石(村委主任)。五是固定資產管理不規范。2019年3月購買空調3850元，未計入固定資產。

整改情況：已完成。一是鎮紀委對支部書記杜石頭、村委主任王明石、報賬員韓莊等進行警示談話，對未簽字報銷、重復報銷等情況進行了初核，重復報銷的3200元已交鎮紀委;二是對報賬員進行業務培訓，要求報賬員韓莊全面掌握財務管理制度，嚴格按照按規定規范執行;三是疫情捐款3520元已轉交三資辦入賬。責令監委會履行監督職責;四是已建立固定資產賬，固定資產應入盡入。

7.黨建主體責任落實不扎實，黨員教育管理寬松軟。一是部分黨員未納入黨小組學習。黨員45名，參加黨小組學習的僅32人，未見黨小組成員名單;二是黨員大會記錄管理混亂，出現無人簽名、一人代簽、重復使用簽名等問題。如2018年3月換屆選舉，無黨員、群眾代表簽名;2018年2月學習宣傳貫徹黨的十九大精神會議參加簽名為同一人所簽;2018年5月關于各村民小組換屆工作所用簽名為2018年4月黨員大會簽名。三是黨員學習教育水平較低。如將組織生活會和民主生活會概念混淆，2018年7月召開“相信科學遠離宗教”民主生活會;組織生活會參會黨員較少，2019年6月、12月記錄中無黨員發言記錄;黨課記錄信息有誤，如2020年5月黨員大會記錄中顯示習近平在中部地區“強使命、找差距、明舉措、勇擔當”的學習會議精神;四是黨員外出較多，村內留守黨員僅9人，黨員先鋒模范作用發揮不明顯，疫情期間黨員絕大部分未回村參與防疫工作。

整改情況：已完成。一是2020年9月27日鎮黨委召開巡察整改推進會，對光華村“兩委”及監委成員進行集體約談，對支部書記杜石頭及組織委員韓占軍進行了通報批評;二是建立村組月末聯席會制度，多會合一，減少開會時間和群眾往返次數，提高參會率，參會黨員、群眾分開簽名;三是11月7日新支部產生后，韓莊為組織委員，專職負責黨建工作，11月23日，鎮黨建辦已對新產生的組織委員進行業務培訓，以后每月利用組織例會培訓一次，循序漸進，直到全部組織委員熟練掌握;四是鎮黨建辦對各村三會一課月調閱，發現問題，及時修改，經9-11月調閱，已不存在上述問題;五是建立光華村掌上黨支部，外出黨員在群內交流學習，疫情防控期間因封路，很多在外黨員回不來但心系家鄉，主動捐款捐物，支持村內防疫。

8.民主決策機制落實不到位，“四議兩公開”制度執行不力。一是黨員、群眾代表參會率低，2017年7月召開風力發電項目會議，黨員大會僅6人參加，村民代表大會10人參加，其中6人為村兩委干部;二是“4+2”決策寥寥數語走過場，無實際意義。如2018年3月決議建文化戲臺一個(1.7萬元)，無承包人、金額、規格等關鍵信息，報賬資料顯示承包人為村委委員韓莊。

整改情況：已完成。一是9月27日鎮黨委對光華村兩委及監委進行了集體約談。鎮黨委在各種會議上多次強調村級重大事務必須通過“4+2”程序進行，已在光華村安裝4+2流程版面一塊，時刻警醒;二是加強培訓，每月利用組織例會對支部書記和組織委員進行4+2業務培訓;三是方便操作，通過掌上黨支部、群眾代表表決群，方便外出黨員、群眾隨時隨地審議、表決，保證參會人數;四是針對“4+2”決策寥寥數語走過場的問題，黨建辦每月調閱“4+2”記錄，從源頭規范記錄標準;五是鎮黨委從2020年11月起，聘請專職造價監理員，對各村工程項目實施監督，進行有效管理與約束。

9.兩委班子年齡偏大，后備力量缺乏。村黨支部書記年齡69歲，村兩委平均年齡61.6歲，60歲以上黨員24人，占比52.1%。

整改情況：已完成。一是11月7日已選出新任支部書記韓占軍，58歲，較上任支部書記年輕13歲，支委平均年齡比上屆降低10歲;二是35歲以下的趙明明、44歲的暢克已成為村委正式候選人，選舉成功進入村委后，平均年齡將比上屆村委降低15歲;三是入黨積極分子杜海，今年可發展為預備黨員，轉正后提升年輕黨員比例。

淺談對村巡察工作中存在問題及建議意見篇三

一、對村巡察的意義

(一)開展對村巡察是打通政策落實的現實需要。村(社區)黨組織是貫徹落實黨的路線方針政策和各項工作任務最直接的組織者和實施者。開展對村巡察就像一面鏡子，深入田間地頭、走到群眾身邊，照一照黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實了沒有、見效了沒有、還有哪些方面需要改進和完善，看一看各級黨組織的責任履行了沒有，聽一聽群眾還有什么困難和意見，通過巡察查找問題、反饋下去、督促整改，真正以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作的標準，切實推動黨中央大政方針一貫到底、落地見效。

(二)開展對村巡察是夯實基層黨建的重要抓手。村(社區)黨組織是密切黨同人民群眾血肉聯系最直接、最重要的紐帶。當前，有的基層黨組織號召力、組織力不強，監管薄弱、軟弱渙散，戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮不充分。開展對村巡察就是要督促基層黨組織立行立改、及時糾正，增強基層黨組織的政治功能，把人民群眾凝聚在黨組織周圍，為打贏脫貧攻堅戰、深入推進鄉村振興戰略、提高鄉村治理水平、全面建成小康社會提供強有力的政治保證。

(三)開展對村巡察是解決農村突出問題的有效手段。從以往的巡察情況看，部分村(社區)干部不守紀律、不守規矩現象依然存在，以權謀私、吃拿卡要、優親厚友、與民爭利等問題較為突出，脫貧攻堅、征地拆遷、“三資”管理等領域問題易發多發，群眾利益被“代表”現象突出，少到100多元的一床被子，多到幾萬的危房改造款。開展對村巡察，就是要讓基層黨員干部感受到監督常在、震懾常在，知敬畏、知收斂、知止收手，讓人民群眾感受到從嚴管黨治黨就在身邊，正風反腐就在身邊，營造出風清氣正良好政治生態;

開展對村巡察就是要深入一線傾聽群眾呼聲，把群眾反映的問題解決在基層，不斷厚植黨在農村的執政基礎。

(一)巡察質量提升方面。一是巡察人才抽調難，業務素質有待提升。基層工作任務繁多，都是身兼數職，很難抽到各方面素質都很好的人員，加上巡察組成員均是臨時抽調，雖經過簡單的業務培訓，但均未經過系統性、規范性學習，因此，有的巡察人員在發現問題、研究問題等方面還存在一定差距;

二是巡察時間緊、任務重，難以全面準確發現問題。在對村巡察中，每個村不到7天時間，加之村級工作涉及面廣，遺留問題較多，需要入組入戶，深入田間地頭，巡察人員少，任務重，對一些重要問題的深入了解難以進行;

三是巡察熟人多，人情關難以突破。地方小，熟人多，巡察組成員與被巡察鄉鎮及所轄村的黨員干部，以前可能是同學、親戚、朋友，人情關系十分復雜。巡察人員可能存在畏難情緒和“老好人”思想，不敢動真碰硬、怕得罪人;

農村群眾也存在不敢說、不想說、不愿說的情況。

(二)巡察整改落實方面。一是有的鄉鎮(街道)黨(工)委整改主體責任履行不到位，沒有認真分析研判，只把問題簡單交給村級整改，對村一級難以整改的事項，統籌協調鄉鎮和縣直單位共同整改不力;

二是有的鄉鎮(街道)黨(工)委和被巡察村舉一反三、以點帶面抓整改方面還有差距，存在“頭痛醫頭腳痛醫腳”的現象，沒有從面上進行集中整治、系統整治，只是簡單的把巡察組反饋的例子整改了;

三是有的巡察組在巡察過程中，未對一些可以立行立改的問題進行分析研判、匯報、移交，而是待巡察結束、匯報、反饋等環節后才進行移交，時間較長，整改質量和效果不佳。

(三)巡察規范化建設方面。一是對村巡察制度缺失。沒有結合實際制定對村巡察的實施辦法、沒有在制度建設上建立各部門支持配合對村巡察工作制度，加強村級巡察的上下、橫向聯動;

二是巡察“規定動作”執行不到位。有的巡察組問題底稿制作不規范，要素不完整，缺少了解過程和結論判斷，關鍵環節斷檔掉鏈;

有的巡察組立行立改問題移交，未向巡察領導小組匯報;

有的巡察組，巡察期間未召開組務會和臨時黨支部會。三是巡察“創新動作”不夠。有的機械參照常規巡察方式開展對村巡察，工作程序優化不足、方式方法創新不夠，搞“上下一般粗”;

有的巡察組檢查落實責任強調過度留痕，只看有沒有簽訂了責任書;

有的巡察人員走訪中不會用老百姓的語言等等。

(一)加強組織領導，壓實相關部門職責。一是壓實主體責任。要牽住主體責任這個“牛鼻子”，進一步強化組織領導，加強統籌協調，厘清職責、形成合力，嚴格按照“省統籌、市推進、縣主責，鄉鎮、村和縣直有關部門整改”的工作機制，抓好村級巡察工作。二是精準安排部署。把對村巡察列入巡察工作規劃、年度

計劃

要及時聽取巡察情況匯報，研究巡察成果運用，解決巡察工作中存在的突出矛盾和困難。三是選調精兵強將。整合現有監督力量，從縣鄉兩級紀檢監察、組織、財政、民政、農經等部門抽調相關人員組建對村巡察人才庫，實行動態管理;

通過集中培訓、專題講座、經驗交流、以巡代訓、以老帶新等方式，加大對巡察人員的培訓力度。

(二)加強制度建設，提高巡察規范化水平。一是建立健全對村巡察制度。通過巡察，認真總結、完善對村巡察規劃、規范工作程序、加強協作配合等制度，結合羅平實際研究制定對村巡察實施辦法、對村巡察工作保障辦法、對村巡察整改監督制度等，不斷提升對村巡察工作制度化、規范化水平;

二是進一步規范對村巡察工作程序、底稿制作、材料移交、檔案歸檔等方面的工作，加強對抽調人員的管理，嚴格執行巡察期間組務會、臨時黨支部會議等各項制度;

三是處理好規范和

創新

(三)強化巡察整改，加大巡察成果的運用。一是強化整改主體責任，推動縣直部門和鄉鎮聯動負責。鄉鎮(街道)黨(工)委承擔對村巡察整改主體責任，鄉鎮(街道)黨(工)委書記是第一責任人，村(社區)黨組織承擔整改直接責任。對鄉鎮(街道)和村(社區)自身難以整改的問題，要督促縣級職能部門共同整改，切實凝聚整改合力，采取實實在在的舉措推動問題整改到位。二是堅持全面整改和立行立改相結合。對于巡察發現的所有問題都必須不折不扣全面整改，體現巡察的震懾作用。對反映具體、可查性強的問題，或事情雖小、但直接關系群眾切身利益的實際問題，要堅持邊巡邊改、立行立改，迅速移交辦理，“短平快”解決問題，形成立竿見影的效果，讓群眾有更多更直接的獲得感。三是堅持舉一反三與當前工作相結合。對于巡察反饋的問題，要著眼管長遠、見長效，舉一反三、以點帶面把解決共性問題、突出問題與完善制度結合起來，推動鄉鎮(街道)黨(工)委和縣直有關部門針對巡察發現普遍性、傾向性問題，開展專項治理，及時堵塞制度漏洞、完善制度措施不斷增強基層治理實效。

淺談對村巡察工作中存在問題及建議意見篇四

巡察工作要突出問題導向，突出對黨政領導班子成員特別是一把手的巡察，“帶著問題下去、找出問題回來”，深入發現和揭露問題，負責任地報告反饋問題，下功夫推動問題整改解決，真正讓巡察“利劍”始終高懸在問題之上。

開展巡察工作是落實全面從嚴治黨要求，加強黨內監督的重要舉措，是了解情況、研究問題、解決矛盾、消除隱患、穩定隊伍、加強領導班子建設的有效途徑，是推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容。有利于及時、全面、客觀地了解被巡察黨組織領導班子和領導干部的總體情況，有利于提高監督的針對性和有效性，有利于促進黨的路線、方針、政策、決議以及重要工作部署的落實。

（一）巡察認識不夠到位。巡察工作中，雖然巡察組和被巡察單位之間能協調配合，認真對待巡察工作中發現的問題。但由于巡察機制體制等原因，巡察組及被巡察單位個別人員思想認識不到位，至使巡察工作難以向更深層次推進。一方面，個別巡察人員存在為難情緒，礙于情面，放不開手腳，參與的積極性、主動性不高，不敢做到真巡察、硬巡察，存在蜻蜓點水的現象。另一方面，被巡察單位個別領導把巡察工作誤認為是對其日常工作的例行檢查，對巡察組的工作存有戒備心理，只把工作成績展現給巡察組，有意避開工作中的不足之處，甚至行動遲緩，落實不力，造成巡察效力難以很好發揮。

（二）巡察談話不夠深入。個別談話是巡察發現問題的主要方式之一，但是由于有的巡察組談話的方法技巧單一，談話的針對性不強，導致巡察單位部分職工出現：有的原則性不強，怕得罪人，不愿講真話；有的對巡察組缺乏信任，擔心打擊報復，不敢講真話；有的認為巡察組解決不了問題，缺乏信心，不便講真話；有的職工本身就存在違紀違法問題，擔心意外，不肯講真話。這些現象直接影響了巡察工作發現問題的效果。

（三）巡察人員素質不齊。巡察工作由于時間緊、任務重，專業性強，紀律嚴明，對巡查人員的素質要求特別高。巡察組人員來自不同的單位，部分人員專業水平不高，未接觸過巡察相關工作，缺乏業務知識的掌握，政治素質也未受過檢驗。未經過系統性、規范性培訓，因此，有的巡察人員在了解問題、發現問題、研究問題及照章辦事、謙虛謹慎等方面還存在一定差距，影響了巡察工作效率。

（四）巡察方法創新不足。巡察是一種自上而下的監督方式，現行的巡察方法主要是聽取匯報、述職述廉、列席會議、開座談會、個別談話、查閱檔案、受理舉報、實地調研、交換意見等，這些方法在發揮作用的同時，也存在著局限性和不適用性，不能滿足于發現問題的需要。巡察組是按

方案

（五）巡察氛圍不夠濃厚。巡察工作是一項政治性、業務性、紀律性很強的工作，除了巡察公告、巡察動員、巡察交流等動態工作進行媒體宣傳外，其他都未在一定的范圍內進行公開。除了巡察辦、巡察組、巡察對象等小范圍知曉巡察工作外，社會知曉率不高，人人參與巡察監督的氛圍不夠濃厚，導致巡察工作中問題線索渠道少，問題發現不全、不深，影響著巡察工作質量。

（六）巡察機制不夠明確。一方面，工作機制不暢，當前巡察工作實行“黨委統一領導、巡察辦組織協調、有關部門共同參與”的領導體制和工作機制。但相關監督部門的協調配合機制尚未健全，在協調配合還有不力現象，制藥著巡察工作的開展。另一方面，巡察辦人員編制尚未明確，體制尚未順暢，工作人員均為臨時抽調，在組織、協調、督查、服務、保障等工作中還有不便之處。

（一）提升巡察工作認識。巡察工作的目的是及早發現和解決問題，做到防微杜漸。十八屆中紀委第七次全會明確指出，要堅持從嚴治黨，深化政治巡視,實現黨中央一屆任期巡視工作全覆蓋,深入開展“回頭看”,創新方式方法,巡視和巡察有機銜接,利劍作用充分彰顯。要總結提煉黨的十八大以來巡視工作經驗,把巡視創新實踐固化為制度成果。因此，要多種方式加強宣傳和教育，使巡察干部充分把握巡察工作的方向、大局和原則。在履行巡察工作職能時，以中央、省、市出臺的巡視（察）工作規章制度為指南，嚴格落實好《中國共產黨巡視工作條例》提出的堅持黨要管黨，從嚴治黨的原則。被巡察對象要真正從思想上形成共鳴，認識到巡視工作的重要性，全力配合巡察組工作，不怕暴露問題，敢于自我揭短，將領導干部特別是一把手的從政行為置于黨組織和廣大干部群眾的有效監督之下，強化事前、事中監督，實現關口前移，正確行使手中權力。

淺談對村巡察工作中存在問題及建議意見篇五

（一）開展對村巡察是打通政策落實的現實需要。村（社區）黨組織是貫徹落實黨的路線方針政策和各項工作任務最直接的組織者和實施者。開展對村巡察就像一面鏡子，深入田間地頭、走到群眾身邊，照一照黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實了沒有、見效了沒有、還有哪些方面需要改進和完善，看一看各級黨組織的責任履行了沒有，聽一聽群眾還有什么困難和意見，通過巡察查找問題、反饋下去、督促整改，真正以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作的標準，切實推動黨中央大政方針一貫到底、落地見效。

（二）開展對村巡察是夯實基層黨建的重要抓手。村（社區）黨組織是密切黨同人民群眾血肉聯系最直接、最重要的紐帶。當前，有的基層黨組織號召力、組織力不強，監管薄弱、軟弱渙散，戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮不充分。開展對村巡察就是要督促基層黨組織立行立改、及時糾正，增強基層黨組織的政治功能，把人民群眾凝聚在黨組織周圍，為打贏脫貧攻堅戰、深入推進鄉村振興戰略、提高鄉村治理水平、全面建成小康社會提供強有力的政治保證。

（三）開展對村巡察是解決農村突出問題的有效手段。從以往的巡察情況看，部分村（社區）干部不守紀律、不守規矩現象依然存在，以權謀私、吃拿卡要、優親厚友、與民爭利等問題較為突出，脫貧攻堅、征地拆遷、“三資”管理等領域問題易發多發，群眾利益被“代表”現象突出，少到100多元的一床被子，多到幾萬的危房改造款。開展對村巡察，就是要讓基層黨員干部感受到監督常在、震懾常在，知敬畏、知收斂、知止收手，讓人民群眾感受到從嚴管黨治黨就在身邊，正風反腐就在身邊，營造出風清氣正良好政治生態；開展對村巡察就是要深入一線傾聽群眾呼聲，把群眾反映的問題解決在基層，不斷厚植黨在農村的執政基礎。

（一）巡察質量提升方面。

一是巡察人才抽調難，業務素質有待提升。基層工作任務繁多，都是身兼數職，很難抽到各方面素質都很好的人員，加上巡察組成員均是臨時抽調，雖經過簡單的業務培訓，但均未經過系統性、規范性學習，因此，有的巡察人員在發現問題、研究問題等方面還存在一定差距；二是巡察時間緊、任務重，難以全面準確發現問題。在對村巡察中，每個村不到7天時間，加之村級工作涉及面廣，遺留問題較多，需要入組入戶，深入田間地頭，巡察人員少，任務重，對一些重要問題的深入了解難以進行；三是巡察熟人多，人情關難以突破。地方小，熟人多，巡察組成員與被巡察鄉鎮及所轄村的黨員干部，以前可能是同學、親戚、朋友，人情關系十分復雜。巡察人員可能存在畏難情緒和“老好人”思想，不敢動真碰硬、怕得罪人；農村群眾也存在不敢說、不想說、不愿說的情況。

（二）巡察整改落實方面。

一是有的鄉鎮（街道）黨（工）委整改主體責任履行不到位，沒有認真分析研判，只把問題簡單交給村級整改，對村一級難以整改的事項，統籌協調鄉鎮和縣直單位共同整改不力；二是有的鄉鎮（街道）黨（工）委和被巡察村舉一反三、以點帶面抓整改方面還有差距，存在“頭痛醫頭腳痛醫腳”的現象，沒有從面上進行集中整治、系統整治，只是簡單的把巡察組反饋的例子整改了；三是有的巡察組在巡察過程中，未對一些可以立行立改的問題進行分析研判、匯報、移交，而是待巡察結束、匯報、反饋等環節后才進行移交，時間較長，整改質量和效果不佳。

（三）巡察規范化建設方面。

一是對村巡察制度缺失。沒有結合實際制定對村巡察的實施辦法、沒有在制度建設上建立各部門支持配合對村巡察工作制度，加強村級巡察的上下、橫向聯動；二是巡察“規定動作”執行不到位。有的巡察組問題底稿制作不規范，要素不完整，缺少了解過程和結論判斷，關鍵環節斷檔掉鏈；有的巡察組立行立改問題移交，未向巡察領導小組匯報；有的巡察組，巡察期間未召開組務會和臨時黨支部會。三是巡察“創新動作”不夠。有的機械參照常規巡察方式開展對村巡察，工作程序優化不足、方式方法創新不夠，搞“上下一般粗”；有的巡察組檢查落實責任強調過度留痕，只看有沒有簽訂了責任書；有的巡察人員走訪中不會用老百姓的語言等等。

（一）加強組織領導，壓實相關部門職責。一是壓實主體責任。要牽住主體責任這個“牛鼻子”，進一步強化組織領導，加強統籌協調，厘清職責、形成合力，嚴格按照“省統籌、市推進、縣主責，鄉鎮、村和縣直有關部門整改”的工作機制，抓好村級巡察工作。二是精準安排部署。把對村巡察列入巡察工作規劃、年度計劃和階段任務安排，制定有形覆蓋與有效覆蓋相統一的工作規劃和

方案

（二）加強制度建設，提高巡察規范化水平。一是建立健全對村巡察制度。通過巡察，認真總結、完善對村巡察規劃、規范工作程序、加強協作配合等制度，結合羅平實際研究制定對村巡察實施辦法、對村巡察工作保障辦法、對村巡察整改監督制度等，不斷提升對村巡察工作制度化、規范化水平；二是進一步規范對村巡察工作程序、底稿制作、材料移交、檔案歸檔等方面的工作，加強對抽調人員的管理，嚴格執行巡察期間組務會、臨時黨支部會議等各項制度；三是處理好規范和創新的關系。一方面要嚴格按照黨章、巡視工作條例和黨委的授權開展工作，另一方面要根據不同的巡察對象，因地制宜、因村施策，大膽探索實踐，使對村巡察工作形式更加靈活、方法更加多樣、成效更加明顯。

（三）強化巡察整改，加大巡察成果的運用。一是強化整改主體責任，推動縣直部門和鄉鎮聯動負責。鄉鎮（街道）黨（工）委承擔對村巡察整改主體責任，鄉鎮（街道）黨（工）委書記是第一責任人，村（社區）黨組織承擔整改直接責任。對鄉鎮（街道）和村（社區）自身難以整改的問題，要督促縣級職能部門共同整改，切實凝聚整改合力，采取實實在在的舉措推動問題整改到位。二是堅持全面整改和立行立改相結合。對于巡察發現的所有問題都必須不折不扣全面整改，體現巡察的震懾作用。對反映具體、可查性強的問題，或事情雖小、但直接關系群眾切身利益的實際問題，要堅持邊巡邊改、立行立改，迅速移交辦理，“短平快”解決問題，形成立竿見影的效果，讓群眾有更多更直接的獲得感。三是堅持舉一反三與當前工作相結合。對于巡察反饋的問題，要著眼管長遠、見長效，舉一反三、以點帶面把解決共性問題、突出問題與完善制度結合起來，推動鄉鎮（街道）黨（工）委和縣直有關部門針對巡察發現普遍性、傾向性問題，開展專項治理，及時堵塞制度漏洞、完善制度措施不斷增強基層治理實效。

淺談對村巡察工作中存在問題及建議意見篇六

同志們：

根據市委巡察工作安排，以今天的會議為標志，2016年第一輪巡察工作就正式啟動了。剛才，明輝同志傳達領學了自治區第一、第二輪巡視工作動員會議精神，王遠同志宣布了巡察組組長、副組長名單和任務分工。希望大家認真學習中央和自治區精神，結合我市實際，抓好貫徹落實，確保我市第一輪巡察工作順利開展。下面，我講四點意見。

黨的十八大以來，以同志為總書記的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，把巡視作為全面從嚴治黨的重要利器，高度重視，強力推進，成效明顯。中央政治局10次聽取巡視匯報，就巡視工作先后13次發表重要講話。去年，中央又修訂完善了《巡視工作條例》，推動巡視工作向縱深發展。中央巡視組先后開展了8輪巡視，涵蓋149個地方和單位，發現了一大批違紀違法問題線索，中央立案審查的中管干部案件超過一半的線索來自于巡視。巡視的強度、力度和效果前所未有，有力震懾了腐敗，推動了黨風廉政建設，端正了黨風，贏得了民心。十八大以來，自治區黨委已經開展了12輪巡視，涵蓋57個單位，發現突出問題458個，移交問題線索523件。實踐證明，巡視是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的有效方式，贏得了人民群眾的信任和擁護，極大增強了黨的威信，促進了各項事業的健康發展。

從我市的情況來看，十八大以來，全市各級紀檢監察機關立案查處的黨員干部人數連續呈上升態勢，一些黨員干部黨章黨規黨紀意識淡薄，無視組織原則，違反紀律，“四風”屢禁不止，頂風違紀、侵害群眾利益問題多發頻發。從近期開展的黨風廉政建設重點工作督查來看，一些黨組織和黨員領導干部主體責任意識淡薄，重業務、輕黨建；有的對形勢認識不清，思想存在偏差，對黨風廉政建設不抓不管，下屬單位問題成堆。這些問題都折射出我們基層黨組織黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的問題。通過巡察，有利于推動全面從嚴治黨向基層延伸，有利于夯實黨風廉政建設主體責任，推動主體責任層層落實，也是形勢所迫，勢在必行！

正因為如此，市委審時度勢，依據黨內監督法規，借鑒巡視工作經驗，建立了巡察制度，啟動實施巡察工作，目的就是要強化各級黨組織主體責任，對其履職情況進行政治體檢和制度對標，加強對基層黨組織和黨員干部的監督。這方面，我市三個縣區已進行了積極探索，積累了一些經驗，也取得了良好成效，比如惠農區今年元月份通過對衛生系統基層單位巡察，查處一起涉及全區衛生系統的串案，工作成效得到自治區巡視辦和第五巡視組的肯定。大武口區對教體系統的20所中小學校及一個街道辦事處開展了巡察，發現了一批問題線索。__縣通過對生態移民領域巡察，查處了一起貪污、私分生態移民扶貧款的典型案件。實踐證明，開展巡察工作，對強化壓力傳導，夯實主體責任，推動從嚴治黨向基層延伸具有重要意義。我們要充分認識巡察工作在落實全面從嚴治黨中的重要作用，切實把思想和行動統一到市委的決策部署上來，認真組織實施，積極配合開展，推動主體責任落實，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

按照市委總體部署，這次將組建三個巡察組，同時對市住建局、市農牧局、市民政局三個單位開展巡察。這是我市首次開展巡察工作，為了確保工作順利開展，取得實實在在的成效，為今后巡察工作積累經驗，必須把握好以下四個方面：

一要堅持問題導向。巡察制度的生命力在于發現問題，形成震懾。巡察不是幫助被巡察單位總結工作、推廣經驗，而是要挑刺把脈，發現問題的，是要當包公唱黑臉的，這個定位不能偏移，職責不能動搖。因此，巡察工作必須聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心，精準發力，直指問題，重點查找黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的問題；重點查找領導干部違反“六項紀律”的問題；重點查找各級黨組織及“一把手”不認真履行黨風廉政建設主體責任的問題；重點查找領導班子及領導干部在執行民主集中制、落實“三重一大”事項方面的問題；重點查找黨員干部違反中央八項規定精神的問題；切實糾正群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題。要舉一反三，用好巡察成果，對巡察組移交的問題線索，紀檢監察機關和有關部門要優先辦理，該查處就查處，該曝光就曝光。要依靠干部和群眾，對發現的重要情況，特別是干部群眾反映強烈、線索比較具體、性質比較嚴重的問題，必須堅決查處，通報曝光。

二要堅持群眾路線。巡察不是秘密行動，必須開門納諫，走群眾路線，決不能脫離群眾，搞關門主義和神秘主義。要相信干部群眾，依靠干部群眾，深入到群眾當中，調動干部群眾參與巡察工作的積極性，充分發動干部群眾，認真對待來信來訪，廣泛聽取干部群眾的意見和呼聲。要營造氛圍，暢通群眾反映問題的渠道，通過電視、報紙、網絡、微信等公眾平臺巡察公告，在被巡查單位顯著位置張貼巡察公告，最大限度提高廣大干部群眾的知曉率和參與度。要把握好工作方式，保護干部群眾的積極性，消除干部群眾顧慮。

三要注重方式方法。提高巡察工作質量，必須嚴格遵循市委《巡察工作辦法》，充分運用中央《巡視工作條例》和自治區黨委《巡視工作辦法》賦予的工作方式和規定的程序開展工作，又要針對不同問題，創新方式方法，增強發現問題的針對性和精準性。要加強對巡察發現問題線索的管理，建立臺賬，集中管理，統一移送。要明確受理范圍，對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪，按照歸口管理、各司其職的原則移交有關職能部門解決，并做好解釋工作。

四要注重成果運用。巡察成敗關鍵在成果運用。如果發現的問題沒有整改，得不到落實，那么巡察工作就會流于形式。因此，必須高度重視巡察成果的運用，不折不扣地落實好巡察中發現的每一個問題。在反饋環節，要直指問題、不留情面，傳導壓力、明確責任，防止和糾正輕描淡寫、遮遮掩掩走過場；在制訂整改措施環節，要認真審查被巡察單位整改問題的全面性、整改措施的針對性、可行性，不合格的要退回去重來；在提交巡察整改情況

報告

一要抓好宣傳引導。被巡察單位黨委（黨組）要認真組織學習領會關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的系列重要講話，特別是關于巡視工作的重要講話精神，認真學習中央《巡視工作條例》、自治區黨委《巡視工作辦法》和市委《巡察工作辦法》，使全體黨員干部熟悉巡察工作要求，深刻理解市委開展巡察工作的目的、意義，這也是當前正在開展的“兩學一做”學習教育的重要內容。要強化宣傳引導，做好思想政治工作，營造濃厚氛圍，引導黨員干部本著對黨負責、對事業負責的態度，真實客觀地向巡察組反映問題，提供問題線索，切實增強主動配合巡察組開展工作的思想自覺和行動自覺。

二要抓好協作配合。被巡察單位要服從巡察工作要求，合理安排工作，積極配合巡察組的各項工作。要統籌兼顧，在配合巡察工作的同時，還要抓好業務工作，實現兩不誤、兩促進。要配合巡察組做好文件資料調閱、座談會的召開、個別談話等工作；要暢通問題反映渠道，營造接受巡察監督的良好環境。對巡察組提出的工作要求第一時間回應、第一時間行動，第一時間落實，保障巡察工作順利進行。對巡察組指出的問題，決不能遮遮掩掩、避重就輕;對巡察組要求提供的文件資料，決不能拖拖拉拉、語焉不詳;對巡察組開展的檢查，決不能蒙混過關、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合，甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規矩的情況，堅決進行處理。

巡察期間，紀檢、組織、檢察、公安、信訪、審計、網信等部門，要結合各自職能，積極配合巡察組開展工作，協助做好有關工作。對巡察組移交事項辦理情況，要在規定時限向巡察辦反饋。對巡察組移交的問題線索，紀檢監察機關和有關部門要優先辦理，及時提出處置意見，對違紀違法問題線索明確具體的，要及時提出紀律審查意見。

三要抓好整改落實。被巡察單位黨組織對整改落實負主體責任，要誠懇接受巡察反饋意見，認真落實“雙責任”（落實黨組織的主體責任和紀檢機構的監督責任）、“雙

報告

巡察工作責任重大，社會關注度高，干部群眾寄予厚望。當然工作中也會面臨各種矛盾和問題，甚至誘惑，對巡察干部的要求也極高。這次巡察，我們從紀檢、組織、審計和處級后備干部中抽調了15名同志開展巡察工作。這些同志，都是我們認真研究、反復斟酌后選定的，政治素質好、業務能力都很強，必須忠誠履職，無私無畏、盡心盡力開展好巡察工作。

一要勇于擔當。巡察干部身處從嚴治黨的一線，必須牢記宗旨、不辱使命、一身正氣、嫉惡如仇，對不正之風敢于亮劍，對問題線索勇于發現，敢于擔當、敢于較真、敢于碰硬，做到堅持原則、實事求是、客觀公正。要“走下去”，深入基層，全面了解真實情況；要“沉住氣”，通過艱苦細致的工作把情況摸清摸透，不夸大不縮小，把握住問題的實質，對組織負責，對被巡察單位負責。決不能睜只眼、閉只眼，對應發現的當作沒看見，去打馬虎眼。這既是組織的要求，也是對我們黨性的考驗。

二要嚴謹細致。巡察工作任務重、要求高、責任大，這就要求必須細致嚴謹、善于發現問題。要強化問題意識，該發現的問題沒有發現就是失職，發現問題不報告不處置就是瀆職。要靈活運用巡察方式方法，“望聞問切”“把脈會診”，把眼睛睜大，耳朵拉長，找準病灶、查明病因，使問題無可遁形，有問題的人無處藏身，練就明察秋毫的“火眼金睛”。要切實增強談話的針對性，必談被巡察黨組織領導班子存在的問題，必談班子成員存在的問題，必談自身存在的問題，學會從談話中搜集、核實線索。對于巡察發現的問題，要深入進行跟蹤，深查、深挖、深究，將問題細化到具體事、具體人，做到多方位、多角度搜集線索、發現問題。對發現的被巡察單位職責范圍內的問題，及時下發《立行立改通知書》和《情況說明通知書》，并認真督促落實。對問題線索具體、影響比較惡劣的黨員干部問題線索要及時移交，督促快查嚴處、正風肅紀，發揮震懾和警示作用。總之，要抱著對組織、對同志高度負責的態度，在巡察的每一個環節，都要嚴謹細致，切不可馬馬虎虎、膚皮潦草、大而化之，保證巡察工作取得實效。

三要嚴守紀律。這次巡察，干部群眾和社會各界高度關注，很多眼睛都在盯著我們。巡察干部如果違紀違規了，就會造成很壞的影響，也會對我們巡察工作的公正性和今后開展巡察工作造成不良影響。各巡察組要始終繃緊紀律這根弦，嚴格遵守巡察工作紀律，本著對黨負責、對市委負責、對人民群眾負責、對被巡察對象負責的態度，嚴守政治紀律、保密紀律和廉潔紀律。巡察干部要時刻保持高度警惕，站穩立場、守住清廉，自覺接受各方面的監督，以良好的作風、嚴明的紀律為保障，認真履行工作職責，高質量完成巡察任務。市委巡察辦為大家印制了巡查干部紀律提醒卡，這個小卡片做的很好，大家一定要落實好“六嚴格”“五嚴禁”的紀律要求，自覺踐行、嚴格遵守。巡察組長、副組長要主動落實“一崗雙責”，對巡察干部出現的苗頭性、傾向性問題，該提醒的提醒、該制止的制止、該批評時要嚴肅批評。在此，我再提四點紀律要求：決不允許接受任何形式的宴請，決不允許接受任何形式的饋贈，決不允許泄露任何與巡察工作有關的秘密，決不允許發生任何以巡察謀私的行為。昨天，大家在培訓時都簽訂了巡察工作承諾書，相信大家一定會牢記在心，自覺踐行承諾，以實際行動樹立良好的作風和形象。同志們，巡察工作責任重大，使命光榮，市委在關注著我們，人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、勇于擔當、扛起責任，扎扎實實把這次巡察工作開展好，努力推動我市黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。