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殘聯代表大會領導講話篇一
充分認識新時期民政和殘疾人工作的重要地位。隨著經濟和社會的不斷發展，民政和殘疾人工作已由單純的救災救濟職能發展為擁有20多項重要社會職能的綜合載體，地位愈顯重要，不可替代，民政和殘疾人部門已成為黨和政府民生政策的主要執行部門、政府職能的綜合協調部門、民生保障的“兜底”部門，事關改革、穩定、發展大局。第一，是連接政府和群眾的重要紐帶。民政和殘疾人工作“上為政府分憂，下為群眾解困”，是密切黨和人民群眾血肉聯系的“民心工程”，特別是鄉、村(居)民政工作，與群眾聯系最直接、最密切，關系到政策的落實到位和群眾利益的維護，是傳遞黨和政府對民生的重視，傳遞社會進步成果到基層最直接、最快捷的工作渠道。第二，是經濟發展的重要保障。民政和殘疾人工作承擔著較多的社會職能，為各類經濟實體“輕裝上陣”減輕包袱，有利于減輕企、事業單位的社會負擔，有利于推動經濟社會發展，最大限度地增加社會福利，惠及廣大人民群眾。第三，是改善民生的重要手段。民政和殘疾人工作的職能，都與人民群眾的基本生活權益和政治民主權益緊密相連，息息相關，尤其對困難群眾和殘疾人群體，救濟扶困和慈善事業是他們生活依靠，黨和政府的愛民之情、利民之意、為民之舉，很多方面都要通過民政及殘疾人工作來實現。第四，是維護社會穩定的重要前提。民政和殘聯部門是實現社會公平、體現社會二次分配成果的部門，具有維護民利公平的杠桿作用。社會保障、社會救助、社會福利、慈善事業、社區就業、殘疾人利益保障等方面問題，多是通過社會二次分配的手段來解決的。通過民政和殘疾人保障工作的社會動員與社會分配機制，可以激發社會不同利益收入階層貢獻社會、服務公眾的熱情，促進社會物質財富的合理流動與分配，使社會弱勢群體能夠充分享受到國家經濟社會發展的成果，體現社會的公正與公平，是維護社會和諧穩定的基礎和前提。
充分認識我區民政和殘疾人工作面臨的形勢。一是機遇多。從保障基礎看，全區gdp實現79.1億元，地方財政收入9.6億元，為民辦實事的財政投入能力不斷增強。從思想基礎看，近年來，關注和改善民生已成為各級政府的重點工作、熱點工作，受到了社會的廣泛關注，民政、殘疾人工作所發揮的作用得到高度重視。從工作基礎看，通過幾年來的努力，我區社會救助機制已經基本建立，社會福利機制正在健全，民政和殘疾人項目全面推進，為做好民政和殘疾人工作提供了保證。二是壓力大。當前，我國經濟發展面臨的不確定因素仍然較多，企業發展仍面臨較大困難，就業難，困難人群數量呈現增多趨勢，因病致貧、因病返貧的人數有可能增多，民政、殘疾人工作的對象相應的就會增加，“兜底”的保障任務也會越來越重。同時，我區民政、殘疾人事業主要依賴的是國、市兩級的財力投入，區本級的投入幅度不大，民政、殘聯部門自身的“造血”能力還不強。如何活源頭之水，謀民生之利，還需要民政、殘聯部門想方設法去突破。三是要求高。民政和殘疾人工作主要面對的是“老弱病殘孤兒寡”等社會弱勢群體。在我區建設全面小康社會進程中，困難群眾對民生工作的要求更高，期待多，保證群眾滿意度的唯一途徑就是加強社會服務、社會保障和社會救濟工作。當前，民政、殘疾人工作部門正在進行著“從民政到民生，從事務到政務”的根本性轉變，服務范圍越來越廣，法定職能越來越多，工作要求越來越高，因此，要認真履職，辦好每一件事情，不能有絲毫的懈怠和馬虎。
同時，我區民政和殘疾人工作存在較多的困難和不足。主要表現在：管理體制和工作機制與新形勢、新任務的要求還不相適應;滯后的工作條件與日益繁重的發展任務還不相適應;經費投入與經濟社會發展的水平還不相適應;社會事務管理、服務的能力還有待提高;為群眾辦實事、做好事、解難事的意識和能力還有待加強;特殊的地質特征和復雜的天氣情況，導致自然災害頻發，救災救濟壓力較大;貧困群體數量多，殘疾對象群體大且需求多，我區有各類殘疾人3.6萬，占全區總人口的7.02%，殘健比例高于全市平均水平6.5%，占我區絕對貧困人口的80%，這些問題解決不好將嚴重影響黨群關系、政群關系，影響社會安定和社會發展。
因此，面對新的形勢和任務，各級各部門和民政、殘聯系統的同志們一定要站在加快實施“三大戰略”和建設“五個黔江”的高度，切實增強工作責任感和緊迫感，以特殊的感情、特別的愛心來關愛和幫助殘疾人群體，更加積極主動、更加勤奮務實地做好民政和殘疾人工作。
2021年，是實施“十一五”規劃的最后一年，也是謀劃“十二五”規劃的關鍵之年。面對新形勢、新任務，各級各部門務必按照區委、區政府的統一部署，抓住機遇，科學謀劃，把握重點，積極推進，突出抓好以下四方面工作：
(一)進一步完善社會救助體系建設
努力抓好城鄉低保工作。全區城市低保要加強宣傳和管理能力建設，實現群眾政策知曉率達90%以上，積極探索“購買服務”實施低保入戶調查，強化低保群體的公平性和公正性，加大低保分類救助工作力度，提高城鄉低保保障水平。
全面實施臨時救助制度。要建立健全廣泛的群眾參與機制，發揮基層慈善和鄉鎮稻草援助中心作用，多渠道募集臨時救助資金，擴大臨時救助范圍。重點抓好城市“慈善超市”建設，完善運行機制，確保持續發展;并在村級公共服務中心探索設立“慈善超市”，大力發動社會力量向農村募捐，建立城鄉互動的長效機制。
扎實做好其他救助工作。一是完成渝東南救災物資儲備倉庫前期工作，力爭開工建設;抓好救災應急物資儲備，健全和完善自然災害應急預案，以應災害發生之需，解受災群眾之急。二是進一步完善城鄉醫療救助工作，重點抓好制度完善、標準規范、簡化程序、與醫保配套等工作，不斷擴大醫療救助惠及范圍，提高醫療救助水平。三是加大力度推進孤兒集中供養，確保他們有人養、有人教，生活冷暖有人關心，扎實開展孤兒身份核定工作，杜絕“假冒”孤兒。四是區流浪未成年人救助中心竣工投用。
(二)穩步推進城鄉養老服務工作
扎實抓好城鄉孤老供養。加強對農村敬老院的服務管理，敬老院等級管理二級以上單位達70%。落實運行服務費用，做到有人、有錢為老人服務，力爭五保老人集中供養率達到50%，要幫助敬老院發展院辦經濟，通過養豬、種菜、養魚，既適當增加老人活動，達到煅煉身體的目的，又有效補貼經濟收入。各級各部門要積極動員社會各界捐贈，補貼敬老院經費，探索建立“一人聯一院”、“一企幫一院”的有效模式。
加快推進養老服務社會化。抓好基本養老服務體系規劃落實工作，啟動區中心敬老院建設，做好農村敬老院改(擴)建，力爭新增養老服務床位張。制定出臺民辦養老機構在建設用地、稅收、用電、用水等方面的優惠政策;積極推進民辦公助、公建民營和政府購買服務的方式，引導社會資本參與養老服務事業，支持城市社區興建社區托老所。大力培育城鄉志愿者隊伍，完善低保對象義務勞動制度，組織有勞動能力的低保對象照料城鄉空巢老人、貧困老人、留守老人生活。
(三)扎實開展民政事務管理
積極做好雙擁優撫安置工作。認真落實黨委議軍會議制度，開展軍地互動活動，不斷擴大雙擁工作群眾基礎，豐富雙擁工作內容形式;完成紅軍光榮院的維修改造，做好烈士陵園遷建前期準備工作，確保新一屆市級雙擁模范城創建成功，爭創國家級雙擁模范城。進一步深化優撫醫療改革，建立完善重點優撫對象醫療保障機制，推行“一站式”即時結算辦法，有效解決優撫對象“看病難”的問題。進一步深化城鎮退役士兵安置改革，切實做好退役軍人接收安置和服務現役軍人的相關工作。
扎實推進基層政權和社區建設。認真組織開展全區第八屆村(居)委會換屆選舉，深入推進村務公開民主管理和“難點村”治理工作，全面落實“三項制度”，健全村(居)委會議事決策制度，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督落到實處。要整合農村社區服務資源，完善社區功能，穩步開展農村社區建設試點工作。要以“五個黔江”建設為抓手，多方籌集資金，加大投入力度，完成2個社區服務中心、16個服務站和60個村級公共服務中心建設。
積極穩妥推進殯葬改革。要疏賭結合、積極穩妥地推進殯葬改革，扎實抓好農村公益性公墓的規劃、建設和管理，解決農民安葬需求，確保不出現活人墓、豪華墓的現象;要采取經濟的、行政的、法律的手段實施綜合治理，堅決制止在城周禁葬區出現新的亂埋亂葬的違法行為。要認真開展殯葬執法，凈化喪葬用品市場和社會環境。落實城鄉困難群眾遺體運輸、冷藏等基本費用的減免。強化殯葬管理法規宣傳，積極教育引導廣大群眾移風易俗，逐步推廣文明喪葬新方式。
(四)全力做好殘疾人工作
認真落實殘疾人優惠政策。全區各級各部門要認真落實中央、市、區關于促進殘疾人事業發展的系列文件精神，把普惠加特惠政策有效落實到殘疾人身上。一是相關部門在落實低保、醫保、養老保險等保障優惠政策時，要優先考慮殘疾人，適當提高殘疾人保障標準，提高殘疾人的生活水平。二是啟動殘疾人綜合服務中心建設;結合“五在五心”工程建設，實施好150戶農村貧困殘疾人的危舊房改造，改善農村貧困殘疾人的居住條件。三是免費為300名貧困白內障患者實施復明手術，開展創建白內障無障礙示范區達標活動。四是創建市區兩級產業扶貧示范基地，切實抓好為殘疾人提供就業崗位，多渠道推搞好殘疾人實用技術培訓，要盡最大努力推薦殘疾人就業，扶持殘疾人就業創業。五是要充分發揮慈善機構和志愿者隊伍作用，持久、深入地開展各種形式的扶殘助殘活動，形成尊重、關心和幫助殘疾人的良好社會風尚。六是加大宣傳力度，增進全社會對殘疾人和殘疾人事業的了解、理解與支持。
進一步加強殘疾人服務體系建設。殘聯是黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶，是發展殘疾人事業的重要組織機構。各街道、鎮鄉要根據中殘聯、市殘聯關于加強基層殘疾人組織建設的標準要求，要進一步建立健全殘聯組織，落實專兼職人員，健全區、街道鎮鄉、社區(村)三級扶殘助殘網絡體系。各級黨委和政府要站在落實科學發展觀、以人為本的高度，重視和支持殘疾人事業的發展;區殘工委成員單位要各司其職，加強配合，密切協作，建立新時期發展殘疾人事業的長效工作機制;各級殘疾人組織要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德，更好地履行“代表、服務、管理”職能。
做好殘疾人就業保障金的征收及使用管理工作。殘疾人就業保障金，是幫助殘疾人就業、康復服務、職業培訓、就業安置、扶貧解困的政府性基金，也是所有用人單位盡安置殘疾人就業義務的一種手段。全區各級各部門要理解、支持殘保金的依法征收工作，做到應繳盡繳。按照市政府的要求，今年要在企事業單位殘保金的征收上實現較大突破，只要沒破產的企業都要做到應收盡收。
(一)加強組織領導。民政和殘疾人工作量大面廣、任務繁重、政策性強，涉及的層次多，范圍廣，各街道鎮鄉要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護穩定的重要議事日程，切實加強組織領導，合理安排，認真負責，狠抓落實。各地要強化抓基層、打基礎的觀念，加強民政和殘疾人基層能力建設，落實有人辦事、有錢辦事、有場所辦事的要求。完善組織機構，配備與工作任務相適應的工作人員。要高度關注殘疾人實際困難，著力解決殘疾人生活保障、康復就醫、入學就業等實際問題，集中力量辦幾件看得見、摸得著、得實惠的事情。
(二)加強部門協作。全區民政和殘疾人工作對象已占總人數的16%，公共服務工作涉及全體居民，范圍相當寬泛，任務相當艱巨，特別需要各方面的密切配合、通力協作。各級各部門要樹立民本意識、大局意識，各司其職、各負其責、密切配合、通力協作，共同促進民政工作上臺階、上水平。民政和殘聯部門要履行職能、主動協調、爭取支持，形成推動民政和殘疾人事業發展的強大合力。
(三)加大經費投入。要根據新形勢下民政和殘疾人工作量快速增長的實際，統籌安排民政和殘疾人工作經費，切實保障相關工作正常開展。要安排落實民政和殘疾人公共服務方面的建設資金確保建設任務圓滿完成。要按照社會化、市場化的思路，積極拓展民政和殘疾人事業發展籌資渠道，廣泛吸納社會資金，不斷加強民政和殘疾人事業發展的經費保障。財政、民政、殘聯和和審計部門要加強對民政和殘疾人事業專項經費分配、使用和發放的監管，堵塞漏洞、杜絕腐敗，確保安全、提高效益。
(四)加強考核工作。要結合各街道、鎮鄉實際，制定切實可行的考核辦法，加大對民政和殘疾人工作的考核力度，年終，對工作開展得好的要予以表彰獎勵，對差的要予以通報批評。區委政府將在條件成熟時，將民政及殘疾人工作的有關項目列入全區綜合目標考核。
(五)加強自身建設。民政和殘聯系統干部職工是民政和殘疾人工作的具體執行者、實踐者，建設一支高素質的干部隊伍是推進新時期民政和殘疾人工作的重要保證。民政和殘疾人工作者要進一步轉變觀念、改進作風，帶著感情深入基層、深入困難戶和殘疾人家庭，辦好實事;要解放思想、開拓創新，積極探索新時期民政和殘疾人事業發展的新路子、新模式、新機制;要公道正派，淡泊名利，精益求精，花好每一分錢，做好每一件事，善待每一個人。
殘聯代表大會領導講話篇二
同志們：
剛才總結了去年的工作。2021年，在市委、市政府的領導下，在省殘聯的指導下，在全市殘聯系統廣大干部職工共同努力下，全市殘疾人工作堅持樹理念、保基本、創特色、守底線的工作要求，圓滿完成了各項工作目標任務，被省殘聯評為全省6個先進市之一。各縣區工作在完成目標任務的基礎上，有特色、有亮點，取得了很好的成績。在肯定成績的同時，要清醒的認識到，我市殘疾人工作還存在著一些問題，還有一些短板弱項，特別是脫貧攻堅任務還很重，為殘疾人服務的能力和水平還存在著不充足、不平衡的問題，基層組織建設還比較薄弱等，這些都需要在今后的工作中高度重視，加以解決。關于今年的工作，已下發了工作要求，對于目標管理，也已經分解到各縣區，希望各縣區按照工作要點和目標任務抓好落實。
今年是全面建成小康社會的收官之年，做好今年的工作，任務很重，責任重大。近兩個月，受疫情的影響，我們按照市疫情防控指揮部的要求，采取了彈性工作制，造成有些工作啟動較晚，有些工作推進力度也受到了影響，希望大家從現在開始，在確保疫情防控不出任何問題的前提下，集中精力抓好各項工作的推進和落實。借這個機會，我就今年的工作再強調三點：
殘聯是黨的群團組織，強化思想政治引領非常重要，在這里我提四點要求。
（一）堅守政治機關定位。群團組織最大的特點就是政治性、先進性和群眾性，政治性是群團組織也是我們殘聯的靈魂，是第一位的。所以在實際工作當中，我們想問題、做事情都要從政治的高度來思考、來謀劃、來推動，自覺堅持黨的領導，切實履行好團結帶領殘疾人兄弟姐妹聽黨話、跟黨走的政治責任，確保我市殘疾人事業沿著正確的政治方向健康發展。
（二）守牢意識形態陣地。如何衡量殘聯工作的政治性，最突出的表現就是要守好意識形態陣地，因為政治性主要體現在殘聯組織引導殘疾人兄弟姐妹聽黨話、跟黨走的政治任務上，體現在為夯實黨執政的群眾基礎和階級基礎做貢獻上，這也是我們群團組織、殘聯組織同一般社會組織的根本區別，也是衡量殘聯組織能不能做好的政治標準。各級殘聯要樹牢這個政治標準，守牢意識形態陣地，切實把殘疾人最廣泛最密切地團結在黨的周圍。一是要按照中國殘聯、省殘聯的要求，深入持久地、扎扎實實地開展好“學聽跟”活動。要學好習近平新時代中國特色社會主義思想，宣傳好黨的路線、方針和政策，通過學習，團結帶領殘疾人兄弟姐妹聽黨話、跟黨走。二是要牢牢把握意識形態主動權，守正創新、主動發聲、上下聯動，形成強大正能量，共同打造全市殘聯系統強化思想政治引領的“聯合艦隊”。三是大力弘揚自強不息和扶殘助殘精神。今年省里要對第六次全省自強模范和助殘先進進行評選表彰，各縣區要積極推薦這些方面的典型，通過對典型的宣傳、引導，營造自強不息和扶殘助殘的濃厚氛圍，共同為決勝全面建成小康社會貢獻我們的力量。
（三）加強機關黨的建設。前不久中央印發了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，實踐來看，一個單位也好、一個系統也好，工作能不能干好，關鍵看黨的建設抓的嚴不嚴、強不強，黨建的水平高不高，只有以黨的建設的高質量才能夠推動殘疾人事業發展的高質量。市縣兩級殘聯都設有黨組，今天參加會議的是市縣兩級殘聯的領導班子成員，各級殘聯黨組一定要把黨的建設扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。一是履行好黨組的主體責任。全面從嚴治黨，既是政治責任、政治擔當問題，也是政治態度、政治立場問題。各級殘聯黨組要發揮好示范標桿作用，以高度政治自覺把全面從嚴治黨的各項要求落到實處。二是突出抓好思想政治建設。各級殘疾人工作隊伍，要加強思想政治學習和教育，以政治建設為統領，堅定“四個自信”，樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，確保殘疾人事業沿著正確的政治方向健康發展。三是抓好組織建設。就是抓好干部隊伍建設，通過改革來優化干部結構，提升殘疾人工作者隊伍的能力和素質。四是抓好作風建設。全面從嚴轉作風，以優良的作風推進殘疾人各項工作的落實。要深化“走轉改”和“四聯系一參與”活動。“走轉改”即走基層、轉方式、改作風，載體就是“四聯系一參與”，希望各縣區通過這種活動和載體，進一步轉變作風，打通服務殘疾人“最后一公里”，力戒形式主義和官僚主義。五是加強黨風廉政建設。要落實好主體責任，履行好“一崗雙責”；要抓好“以案促改”教育，通過警示教育來教育殘疾人工作者的守底線、知敬畏、存戒懼；要積極支持、配合派駐紀檢監察組的工作，自覺接受紀檢監察機關的監督；要加強制度建設，在項目資金的使用上嚴格按照制度、程序、規范辦事，堅持底線思維，確保不出任何問題。
（四）營造良好外部環境。殘疾人工作能不能干好，一個是在于我們內部，另一個就是外部環境。殘疾人工作是為弱勢群體服務的工作，從某種意義上說殘聯也是一個弱勢部門，如何做好殘疾人工作，需要借力，如何借力，就是通過我們的工作來營造良好的外部環境，主要是工作環境、社會環境、法治環境。工作環境需要我們各級黨委、政府重視支持殘疾人工作，需要相關部門支持配合做好殘疾人工作，形成工作合力；社會環境就是營造全社會關注、關心殘疾人，重視、支持殘疾人工作的一個良好環境，借助于社會力量推進殘疾人工作和殘疾人事業發展；法治環境就是要開展好“普法活動”，推動人大代表和政協委員開展殘疾人法律法規執法檢查和視察，保護好殘疾人的合法權益。營造良好的外部環境，要一手抓活動開展，一手抓宣傳造勢。圍繞殘疾人節日等，組織開展好各類殘疾人活動。結合活動開展大張旗鼓的搞好宣傳造勢，營造濃厚的氛圍。
殘疾人工作內容很多，這四項工作需要我們高度重視。
（一）決勝脫貧攻堅。脫貧攻堅是我們這幾年殘疾人工作的重中之重，全市殘聯系統為脫貧攻堅付出了辛勤的勞動，也取得了明顯的成效，通過殘疾人脫貧也促進了殘疾人事業的發展。在殘疾人脫貧攻堅方面，我們下發了全年的工作方案，同時要求各個縣區對殘疾人的基本情況，特別是未脫貧進行逐戶逐人的核查，就有關的問題進行整改落實。下周二，中國殘聯、國家扶貧辦、民政部將聯合召開殘疾人脫貧攻堅視頻會議，要開到縣一級，要求參會人數不超過20人，我希望能夠參加的盡量參加，與脫貧攻堅有關的工作人員都參加，聽聽全國對殘疾人脫貧攻堅總體的安排部署。會議結束后，市里扶貧助殘行動專項組要召開專門的會議進行貫徹。關于脫貧攻堅，市殘聯還要隨時召開專題會議對有關工作進行具體的安排和培訓。在這里我提幾點要求：
1.樹牢統籌理念。為什么我們今年還要提出以殘疾人脫貧攻堅來統攬殘疾人工作全局，因為今年是全面建成小康社會的收官之年，殘疾人脫貧“一個都不能少”，對于殘聯系統來說，今年的任務應該是最重的，至今我們還有殘疾人還未脫貧，涉及到因殘致貧的有殘疾人、家庭，因殘未脫貧占總未脫貧人口的。今年殘疾人脫貧任務有兩方面，一方面是抓減貧，要完成“一個都不能少”，我們這些殘疾人怎么去脫貧，怎么去減貧？這就需要我們采取精準的方法、對策和措施；另一方面是抓防返貧，特別是今年受疫情的沖擊，對于特別困難群體，殘疾人致貧的風險大，返貧的風險更大，所以今年的任務非常之重，壓力也非常之大，為此，我們還需要以脫貧攻堅來統攬全年工作全局，這個理念要繼續樹立。
2.強化底線思維。脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線任務，對于殘聯來說，殘疾人脫貧不能出現任何問題，這是我們工作的底線。下個月，全省的脫貧攻堅績效考核就要開始，7月份以后，全國的脫貧攻堅復查全面展開，外加省脫貧攻堅的督查巡查，在這些檢查、普查、督查、巡查中，涉及到殘疾人脫貧這一塊，各項工作一定要做實做細，不能出現任何問題，這是我們工作的底線。
3.明確殘聯責任。殘疾人脫貧是黨委、政府的重要任務，是全市貧困人口脫貧的重點群體，我們一定要明確自己的責任，這個責任有三項：一是扶貧助殘行動。殘聯是扶貧助殘行動指揮部的辦公室，要履行好牽頭單位的職責。要協調推動將符合條件的建檔立卡貧困殘疾人納入農村低保或城鄉醫療救助范圍，督導落實生活困難的重度殘疾人（包括三級智力、精神殘疾人）作為單人戶單獨納入低保政策；要將符合條件的貧困殘疾人納入特困人員救助供養；要推動建立殘疾人兩項補貼標準動態調整機制；要基本掌握貧困重度殘疾人需求，推動貧困重度殘疾人照顧服務落實，為符合條件的重度殘疾人提供集中托養、居家服務、日間照料、鄰里互助等照顧服務；要推進因殘致貧家庭更好的享受資產收益扶貧政策；要優先保障貧困家庭殘疾兒童享受義務教育，加快發展非義務教育階段的特殊教育。這些是扶貧助殘行動的相關內容，也是殘聯要協調配合履行好的職責。二是扶貧專責任務，突出的有三項：殘疾人證辦理。這是我們的基本業務，但是有了更高的要求，無論是速度、效率還是質量，要做到應辦盡辦，確保建檔立卡的殘疾人在申領自愿的原則下實現應辦盡辦，對疑似殘疾人員但不符合辦證條件或本人不愿意辦理殘疾人證的，要做好檔案資料的保存以備檢查；要及時辦理，特別是對殘疾人證到期、換證、注銷、遷移等涉及到殘疾人切身利益的，特別是涉及到兩補發放的，要提前提醒，及時辦理，不能因為辦證影響到建檔立卡殘疾人政策的享受。殘疾人康復，分基本康復和建檔立卡殘疾兒童的康復救助，要切實做好。貧困重度殘疾人家庭無障礙改造，要確保建檔立卡重度殘疾人家庭全覆蓋，做好核查，查漏補缺，提高質量。三是駐村幫扶責任。市和縣區殘聯都有駐村幫扶的任務，要強化政治擔當，做到真幫實扶。
4.核清全縣底數。做好殘疾人脫貧工作的前提是要做到底子清、情況明，精準掌握每人每戶具體情況。按照省里安排和市里要求，我們下發了底子核查的文件，請各縣區認真抓好落實，這涉及到一定的工作量，但如果底子不明就做不到精準扶貧、精準脫貧、精準防返貧。在底子弄清之后因戶因人施策，確保未脫貧的盡快脫貧，已脫貧的不返貧。
5.搞好協調配合。僅靠殘聯自身的力量是有限的，要積極向黨委、政府提建議，當好參謀，緊緊依靠黨委、政府來做好殘疾人脫貧，同時，協調配合有關部門，共同做好工作。
（二）省定民生實事。殘疾兒童康復救助去年被列入了省“十件重點民生實事”之一。今年省政府又將此項工作列入了“十一件重點民生實事”。關于這項工作，去年我們下發了文件。今年我們全市的任務是名，這是一個底線任務，基礎任務，要在現行條件和自愿的情況下，做到應救盡救。要確保高質量完成，一是組織領導到位。要建立政府領導、殘聯牽頭、部門配合、社會參與的工作機制，要有專門的分管人員、經辦人員做這項工作，要通過堅強的組織領導來確保這項工作的落實。二是要求落實到位。省里對這件重點民生實事有數量上的要求，同時有工作上的要求，提出了八個字：鞏固、增強、提升、暢通，要著力鞏固工作成效，進一步抓好救助實施辦法落實；要著力增強救助能力，進一步提高專業技術人員服務水平；要著力提升救助質量，進一步抓好康復救助績效評估；要著力暢通救助渠道，進一步強化資金保障和監管。希望這四句話能落實到我們的實際工作當中。三是部門配合到位。從調查摸底到機構開展康復救助到最后的結算等各個環節，涉及到多個部門，作為牽頭單位一定要發揮好牽頭抓總作用，今年的任務在去年的基礎上增加了，這就要求我們做好更細的摸底工作，確保應救盡救。四是規范管理到位。從摸底到最后的結算，這一系列工作都要堅持規范，從嚴要求，特別是對資金的使用要嚴格按照制度規定，這是高壓線。今年省審計廳要對0-6歲殘疾兒童康復救助的資金使用情況進行審計，大家一定要保持高度的警醒，不能出現任何問題。五是督導檢查到位。省里會進行定期的通報，同時還要進行督查，年底的民生實事還要進行核查，希望各縣區將工作進展情況及時上報。
（三）殘聯系統改革。省里將今年定為殘聯系統深化改革年，在這里我提幾點要求：一是市縣改革方案與“三定”。市里的改革方案已經印發，縣里的改革方案要求在6月底前出臺，改革方案出臺之后，還要抓緊制訂“三定”方案。二是基層組織改革試點與示范。去年我省在六個縣區進行了殘聯基層組織的改革試點，其中包括新縣和固始縣，省殘聯組聯部的同志專門來調研，對我市的改革試點給予了充分的肯定，新縣的改革體現了省殘聯對基層殘聯組織改革的各項要求，并且落實到位，包括鄉村的專職委員及補貼，村里的殘協組織、專兼職等等，在疫情防控的過程中，新縣殘聯的基層組織發揮了重要作用，也彰顯了基層殘聯組織改革的成效，固始也對改革進行了落實，建議其他縣區借鑒他們的先進經驗，發揮好示范作用，通過改革推動基層殘聯組織建設。三是社會組織培育與發展。包括殘聯自己的各個社會組織、志愿者組織等，這是殘聯事業發展的重要組成部分，我們要積極的培育，特別是五個專門協會，這是我們的短板和弱項，有些地方工作開展不夠到位，需要加強協會的組織和能力建設，落實好人員、經費和場地，通過殘聯的支持和幫助，使殘疾人組織能夠更好地發揮作用。四是殘疾人服務信息化與精準化。這也是改革要達到的目標和要求之一。要加快殘疾人證辦理、殘疾人服務信息化建設，要建立殘疾人動態管理系統，精準掌握每個殘疾人的基本情況、基本信息，根據需求來提供精準化的服務。
（四）體系能力建設。殘疾人工作要上升到殘疾人事業，最重要的體現就是殘疾人服務體系建設和服務能力建設。去年“不忘初心，牢記使命”主題教育，開展調查研究，市殘聯聚焦服務體系和服務能力建設進行調研，調研報告參加了市委中心組的調研交流，也是對服務體系和服務能力建設的建議和呼吁。體系建設和能力建設包括硬件和軟件兩個方面，硬件就是指我們為殘疾人提供的一系列的康復、托養、培訓、就業、教育等機構全不全，能力強不強，這方面信陽發展是不充分、不平衡的，不充分表現在我們與其他先進市相比還存在著短板，不平衡主要是縣與縣之間在某些體系建設上的不平衡。另外還有社會上的殘疾人服務機構，包括特殊教育、殘疾人托養、殘疾人就業培訓等，這些都需要我們去關注、去支持、去培育、去發展。軟件方面就是殘疾人服務的組織和隊伍，組織網絡是否健全，工作人員是否到位，服務的能力和水平是否滿足需要等。要抓住今年殘聯系統改革深化年的機遇，抓好基層殘聯組織的健全和加強，提升為殘疾人服務的能力。
今年是十三五規劃的收官之年，對此省、市下發了今年的目標管理，希望各縣區按照目標管理抓好落實。對今年的十三五規劃及目標管理一些具體工作我再強調一下。
（一）基本康復。康復工作是殘聯的重要業務，今年我們一是要完成目標任務，就是殘疾人基本康復和殘疾人康復救助要達到百分之八十以上，輔具適配要達到百分之八十以上；二是社區康復的標準化建設，中國殘聯、民政部、衛健委專門下發了通知，希望有條件的縣區能夠在黨委、政府的支持下，選擇一部分社區率先試點，這也是鄉村振興、全面建成小康社會的重要內容；三是基本輔具適配補貼制度的建立，幾年前國家下發了指導性的意見，市里由于財政緊張暫未進行統一的政策制定，有條件的縣區可以做這方面的探索，使其能夠形成一種制度，創造一些經驗；四是康復機構的規范化建設和管理，除了我們自己的康復機構，對社會上的殘疾人康復機構一定要規范化的建設和管理，抓好監管，建立動態調整機制，提升康復的能力和效果。
（二）教育掃盲。首先殘疾兒童入學率要達到95%以上，積極推動融合教育；第二是抓好中等職業高中教育；第三是高招的錄取，要落實好政策，搞好服務；第四是文盲掃盲，今年我們有殘疾人要接受文盲掃盲的教育。針對盲人脫貧，省里下達的有任務，要完成盲人的培訓和脫貧，希望各縣區高度重視。
（三）培訓就業。省里提出了今年是就業服務提升年，對于信陽市來說，要完成實名制培訓，幫助就業。還有一項重要任務就是殘保金的征收和使用，通過殘保金的征收促進殘疾人就業，下一步市縣有沒有錢辦事、有沒有錢促進殘疾人事業發展，殘保金的征收至關重要。現在征收的體制發生了變化，從長遠看對殘保金的征收是有利的，也需要我們做好匯報、溝通和銜接，能夠使殘保金應收盡收，同時收上來后能夠用于殘疾人就業。第三是就業服務機構的建設，這也是信陽的短板，下一步要抓好試點、抓好培育。第四是創業孵化基地的扶持和發展，大規模吸收殘疾人就業的機構，特別是創業孵化基地也是我們的短板，從信陽實際出發，做殘疾人創業電商基地的孵化很有針對性，要抓好這方面的引導和培育。
（四）托養服務。殘疾人脫貧攻堅，托養是一個方面，目前這方面的工作我們同先進市的差距很大，目前是部分由敬老院托養，部分民辦機構托養。“陽光家園”計劃項目，今年要為人提供服務補貼。
（五）權益維護。要打造好服務殘疾人的法治環境，一是要做好殘疾人的法律援助。二是殘疾人無障礙創建，無障礙城市、無障礙社區的創建都是下一步的重要內容。加大無障礙創建工作，也是保障殘疾人應該享受的權益。三是落實好惠殘政策，涉及殘疾人的各項政策務必落實到位，殘疾人享受政策的權益不容侵犯。四是化解矛盾糾紛，在做好殘疾人正面引導工作的同時，做好殘疾人信訪工作，確保不出現惡性的上訪事件。
（六）文化體育。將殘疾人文化工作納入基層文化服務體系，持續開展殘疾人文化、健康活動，開展文化進社區、進家庭“五個一”項目，做好殘疾人體育競技人才的培養，這也是信陽的短板和弱項，信陽參加全國性殘疾人賽事人次較少，各個縣區要依托特殊教育學校等機構發現典型，推薦并積極參與殘疾人競技體育活動。
（七）“十四五”規劃。關于“十三五”規劃的執行情況，省里要進行末期的檢查驗收，開展第三方績效評估，與此同時，我們要重視“十四五”規劃的調查研究，要推動殘疾人事業納入到地方的總體規劃和一些部門的重點專項規劃當中。
同志們，2021年是全面建成小康社會的收官之年，是“十三五”規劃的收官之年，也是全市殘聯系統深化改革之年。希望全市殘聯系統牢記使命、主動作為，為決勝全面建成小康社會、實現“兩個更好”做出我們新的貢獻。
殘聯代表大會領導講話篇三
殘聯講話稿
同志們：
在xx年新春馬上到來前夜，咱們匯集在這里，由構造干部、直屬單元、退休老同志一路參加的構造迎新春工作總結大會，主要就xx年構造外部工作情形予以傳遞，并就xx年構造外部工作提出以下盤算，接待同志們多提珍貴看法。
一年來，我會干部職工在市委、當局領導下，在省殘聯指導下，當真貫徹黨的xx屆三中全會肉體，牢牢環抱黨的經濟建設中央面向下層殘聯、面向下層殘疾人，連系我市殘聯外部實踐，解放思維，實事求是，與時俱進，敢于立異，奮力工作，較玫贗瓿扇?旯ぷ魅撾瘢??馗剎恐骯ぞ?衩婷病⒐ぷ魘導ê苡釁鶘??玫攪聳〔辛?浞摯隙ㄓ脛с幀?lt;br>一、以革新肉體，增強構造建設，樹立精良學風，構造職工肉體面孔有了較大改觀
構造建設若何是做好構造各項工作首要保障。會黨組、理事會把構造思維建設、風格建設、構造建設放在首要地位，增強構造向導，落實工作步伐，首要抓了如下幾個方面工作。
一是增強構造黨的建設。以構造黨支部為依靠，制訂xx年進修培訓規劃，狠抓黨組中央理論進修小組的進修，深刻進修鄧小平理論及"xxxx"首要思維，接納集合進修與自學相結合方式加強黨組對黨的建設責任感和自覺性，會向導整年實現念書條記5萬多字，撰寫生理體味文章1-2篇，保持周四下午政治營業進修軌制，聘任聾人手語專家給構造干部上營業課、聘任市直構造工委向導來我會上黨課，會黨組布告陳新玲同道給 構造干部、入黨踴躍份子上黨課一次，進一步進步構造干部思維理論營業程度，整年構造科級干部參加理論及普法培訓班達6人次，參加 市法制辦對于依法行政培訓班10多人次，為進步理論程度，參加市委黨校培訓達4人次，參加省委黨校培訓1人，參加中殘聯、省殘聯營業培訓班達5批次，整年投入培訓經費達5萬多元，做到營業培訓與理論培訓兩連系、兩不誤，為整年營業工作使命周全實現打下了精良根底。
二是充沛發揚構造黨員的前鋒圭臬標準感化及黨支部的戰爭碉堡感化。依據構造人數少情形，構造黨支部進修工作規劃連系各個時代黨建特色，開展黨建舉止。五月初，按市委對立安排，開展"雙創"（創學習型服務型構造）舉止，構造黨支部制訂我會"雙創"舉止工作計劃，請求構造黨員及入黨踴躍份子通讀理論著述3-5篇 ，撰寫心得體味1-2篇，實現念書條記1萬字以上，經由過程抽查，落實結果精良。七月一日是建黨節，構造構造黨員到江西南昌開展"重溫入黨誓言，做及格共產黨員"舉止,使構造黨員受到了一次精良黨性教導。十月十五日，構造構造入黨踴躍份子到大冶南山頭觀光彭德懷反動紀念館，緬想反動先烈的豐功偉績，十月二十五日，本是星期天，黨支部收回"樹立敬業貢獻認識，開展"三訪一獻"舉止后，構造黨員、入黨踴躍份子自覺報名自動參加在大冶大箕鋪鎮舉行的大型政策征詢舉止，接收征詢殘疾人達40多人次，發放宣揚材料50多份，經由過程此次舉止拉近了農夫與殘聯之間的間隔，擴充了殘聯在屯子中影響，教導干部親殘、為殘、愛殘的貢獻肉體。
三是調動職工積極性，促成工作品質大進步。去年底構造中層干部經由過程合作上崗，職員進行了調解，構造干部肉體面孔煥然一新，大家斗志高昂，個個意氣風發。構造三科一室負責人經由過程一年艱難起勁，較好完成為了整年工作目標：教導失業問題優秀；構造宣揚走在全省前線；病愈培訓效果顯然；構造服從成倍進步，減少了行政本錢，提高了行政服從。揣摩工作的人多了，挑釁黑白的人少了，求實立異的人多了，論價談錢的人少了。思維狀況有了較大改變，整年向構造黨支部遞交入黨申請書達4人，參加種種學歷測驗達8人，組宣科劉向春同道還參加了mba研究生進修，這些充沛解釋我會構造比進修、比勁頭、比辦事的人越來越多，與殘疾人交朋友的人越
二、凸起工作重點，促成各項營業工作開展，構造工作品質和工作服從顯然進步
咱們牢牢環抱xx年殘疾人工作主題，連系我會殘聯實踐，立異工作思緒，首要體現在：
1、以"一法一設施"為貫徹實行重點，安殘收金、文化體育做到了"兩手抓、兩不誤"。一法一設施是咱們做好殘疾人工作法寶，是開展殘疾人工作生命線,咱們以"助殘日"舉止為主線，以"一法一設施"為主題，以增強下層構造建設為根底，以保護 殘疾人正當權益為方式，大張旗鼓的宣揚殘疾人奇跡，做到了報紙有文、電臺有聲、電視有像，基本上做到每兩個禮拜都有報導殘疾方面到工作內容。在施行省政府145號召工作中，對全市黨政構造、企事業單元依法開展失業培訓工作，整年疏散按比例布置48名，與客歲同期增進16%，夸大"三證"對立（殘疾物證、條約鑒證、養老保險證），做到了"三個標準"（單元失業報表加倍標準、詳細操縱步伐加倍標準、中央外部治理加倍標準），整年實現征收失業保障金168萬元，創汗青最高程度（汗青下來年收金最高為162萬元，最低為122萬元）。集合失業增進微弱，我會上司13家福利企業中集合安殘達120名。個別失業進展敏捷，現有9000多個別失業雄師，奮戰在分歧行業、分歧崗位為我市經濟進展進獻著本人的光與熱。歐盟項目連續實行，教導培訓連續開展，直屬培訓達68名，勝利承辦省六運會殘疾人類泅水項目及天下瞽者門球項目競賽使命。
2、病愈是殘疾人永恒主題。整年白內障復明、低目力配助視器、聾兒語訓、智殘兒童鍛煉、肢體殘疾人病愈、腦癱兒童病愈、神經病病愈、用品器具提供等各項病愈使命周全實現。病愈經費逐年增添，整年省殘聯下撥我市病愈經費達13萬元，市財務對病愈經費投入穩定在7萬元擺布。殘疾防備工作顯然加速。3月3日愛耳日、6月6日愛眼日、9月9日肉體病防治日等殘疾人節日，市殘聯與民政、衛生、勞動、城建等部分開展了厚實多彩舉止，無力促成殘疾防備工作意識的周全進步。
3、扶貧工作歸入當局大扶貧局限。屯子殘疾人扶貧解困工作方式多樣，都會貧窮殘疾人歸入最低生存保證局限，下崗就業殘疾人失掉分歧水平優惠攙扶。連續與市扶貧辦聯結爭奪扶貧資金2萬元，贊助給陽新殘聯扶貧基地。整年爭奪病愈扶貧存款700萬元，無力推進全市扶貧工作，使全市貧窮殘疾人由本來1萬人下降到今朝的6000多人擺布，為來歲扶貧工作開展打下了精良根底。
殘聯代表大會領導講話篇四
同志們：
今天，縣殘聯在這里召開工作會議。剛才，楊晟理事長作了一個很好的工作報告，對前三季度工作進行了總結，安排部署了第四季度的工作任務；宣讀了省政府殘工委對我縣先進個人和先進集體的表彰；**副理事長通報了各鄉鎮第二代殘疾人證換發情況；**副理事長通報了2011年**縣危房改造分配指標。講的都很好，安排的也很到位，我完全贊同，希望大家回去以后抓好落實。
近幾年來，在縣委、縣政府堅強領導下，在上級殘聯的大力支持下，縣殘聯緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，動員社會各方力量，扎實有效開展各項工作，殘疾人事業取得豐碩的成果：2010年,被授予“全國殘疾人社區康復示范縣”稱號；被確定為“中國殘聯——cbm社區康復合作項目”試點縣；同時被評為“十一五”全省基層殘聯組織規范化建設先進縣、全省無障礙建設試點縣；連續8年獲全市殘聯綜合目標考評先進縣等殊榮。對縣殘聯取得的成績縣委、縣政府是肯定的。這是全縣廣大殘疾人工作者共同努力的結果。借此機會，我謹代表縣委、縣政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向在座的各位并通過你們向所有奮戰在第一線的殘疾人工作者表示深切的問候！
下面，我就進一步做好我縣殘聯工作講幾點意見：
一、統一思想，提高認識，不斷增強做好殘疾人工作的責任感和使命感
一是要充分認識發展殘疾人事業是構建社會主義和諧社會的重要內容。構建社會主義和諧社會，核心是堅持以人為本，關鍵是實現協調發展，重點是惠及廣大人民。構建社會主義和諧**，離不開全縣2.8萬多殘疾人的共同發展與共同進步，他們及他們家庭在生產、生活、康復、教育等方面的困難解決不好，社會的和諧平安穩定就難以真正保障。各單位、各部門必須充分認識發展殘疾人事業的重要性，進一步加強對殘疾人工作的領導，妥善解決殘疾人在工作中的困難和問題。
二是要充分認識發展殘疾人事業是全社會的共同責任。尊重、理解、關心、支持、扶助殘疾人是中華民族的傳統美德，是社會文明進步的一個重要標志。殘疾人和殘疾人的家庭大多生活比較困難，保障殘疾人的權利、尊重殘疾人的價值，幫助殘疾人實現“平等、參與、共享”的目標，既是社會主義制度的本質要求，也是黨和政府以及全社會的共同責任。希望廣大干部群眾和社會各界人士都要弘揚中華民族扶殘幫困的傳統美德，充分考慮殘疾人的需求，不斷改善殘疾人生存狀況，在全社會形成扶殘助殘，關愛殘疾人的良好風尚，促使殘疾人事業與我縣經濟社會同步發展。
二、明確目標，狠抓落實，努力開創殘疾人事業的新局面
今年是中國共產黨成立90周年，也是實施新一屆縣委、縣政府各項決策部署和戰略目標的關鍵之年，做好今年的殘疾人工作，具有十分重要的意義。各鄉鎮殘聯要進一步明確各項工作目標和任務，開拓創新，埋頭苦干，狠抓落實，穩步解決好殘疾人最關心的就業、扶貧、康復、服務等問題，確保我縣殘疾人事業實現又好又快發展。
1、積極做好殘疾人就業工作。一是要認真做好按比例安置殘疾人就業工作。要進一步規范殘疾人就業保障金征收、管理、使用工作，免費為殘疾人進行勞動技能培訓，扶持殘疾人個體就業、自主創業。二是建立健全“四位一體”工作機制。即：將村級殘協聯絡員、社區康復協調員、農家書屋殘疾人圖書管理員、村級殘疾人就業管理員四個崗位合為一體，由一人擔任。這項工作今年在6個鄉鎮進行試點，各鄉鎮殘聯要認真配合，抓好落實，力爭早日將這項工作機制在全縣推廣。另外，各鄉鎮殘聯要以鄉鎮來料加工站點為紐帶，通過“四位一體”的殘疾人專職委員聯系落實殘疾人家庭開展來料加工業務，實現農村重度殘疾人足不出戶就能就業。
2、推進殘疾人康復工作。康復是殘聯工作永恒的主題。要按照“人人享有康復服務”的目標，充分發揮已建康復站點的作用，努力提高殘疾人社區康復服務水平，進一步擴大殘疾人康復受益面，著力完善社會化、綜合化的康復服務體系，確保殘疾人康復工作再上一個新的臺階。
3、抓好無障礙設施建設工作。無障礙設施建設是一項社會系統工程，殘聯作為牽頭單位，要加大宣傳力度，使無障礙理念深入到社會的各個角落。要大力推進無障礙設施建設，在公共活動場所、新舊街區、政府公共服務場地應切實健全無障礙設施。要把新農村建設和無障礙建設有機結合起來，切實解決農村殘疾人出行難的問題，讓廣大農村殘疾人感受到政府的關懷和溫暖。
4、要大力加強殘聯干部隊伍自身建設。基層是殘疾人工作者的著力點和落腳點，加強基層組織建設，建立一支高素質的殘疾人工作者隊伍，非常要緊，這也是殘疾人工作的基礎。各級殘聯組織要進一步改進工作方法，創新工作思路，深入基層，深入到殘疾人中間去，實實在在為殘疾人辦實事、辦好事。同時要加強鄉（鎮）殘聯、村級殘協和各類殘疾人專門協會的建設。各鄉（鎮）黨委、政府要支持殘疾人專職委員的工作，要大力改善他們的工作條件和工作待遇。在政治上、經濟上給予足夠的關心和幫助。只有加強殘聯基層組織的建設，才能使殘疾人工作真正做到“橫向到邊，縱向到底”。
同志們，殘疾人事業是崇高而光榮的事業。做好殘疾人工作，發展殘疾人事業，是歷史賦予我們的光榮使命和神圣職責。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，在全縣“崛起2011”的大局中，開拓進取，求真務實，為譜寫殘疾人事業新篇章而努力奮斗！
