基層黨組織擔(dān)負(fù)著推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要責(zé)任,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇基層黨建工作存在的問題和不足，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助，僅供參考。
基層黨建工作存在的問題和不足1
一、項(xiàng)目普遍對(duì)黨建認(rèn)識(shí)不夠。
主要表現(xiàn)為項(xiàng)目職工對(duì)項(xiàng)目部作為工程管理的基本模式，不僅是施工一線的指揮中樞、經(jīng)濟(jì)效益的源頭、企業(yè)形象的窗口，也是黨建和思想政治工作的重要陣地的認(rèn)識(shí)不夠。
二、組織體系不夠健全。
表現(xiàn)在部分同志只注重在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而對(duì)黨組織在項(xiàng)目部的建設(shè)缺乏認(rèn)知。
三、項(xiàng)目黨建制度不夠完善。
主要表現(xiàn)在缺乏長(zhǎng)期性，穩(wěn)定持續(xù)性的系列項(xiàng)目部黨建制度。
四、工作方法守舊。
落實(shí)與時(shí)俱進(jìn)、注重活動(dòng)方式的新穎性、豐富內(nèi)容、活躍載體等方面存在缺陷
五、黨支部作用發(fā)揮不夠充分。
在確保工期、安全、質(zhì)量、效益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，相關(guān)的工作需要繼續(xù)努力。
今后工作計(jì)劃：
一、提高認(rèn)識(shí)是項(xiàng)目黨建工作的出發(fā)點(diǎn)。因此在今后工作中，我們將充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作的必要性和緊迫性，努力克服對(duì)項(xiàng)目黨建工作重要性、地位、作用等方面存在的偏頗認(rèn)識(shí)，克服“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。
二、健全組織體系是項(xiàng)目黨建的根本。今后工作中我們將把組織建設(shè)放在重要位置，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，合理設(shè)置和動(dòng)態(tài)調(diào)整組建好項(xiàng)目部黨組織，真正做到組織健全、活動(dòng)正常、管理規(guī)范。
三、完善的制度是項(xiàng)目黨建的基礎(chǔ)。今后工作中，項(xiàng)目黨建將結(jié)合工程實(shí)際，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)要求的項(xiàng)目黨建工作新思路，新方法，按照民主集中制原則，建立健全黨支部會(huì)議制度、項(xiàng)目經(jīng)理定期向黨組織報(bào)告工作制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度、中心組學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)黨組織自身建設(shè)；建立健全重要問題集體討論、重要工作情況通報(bào)、重要問題請(qǐng)示報(bào)告制度，確保項(xiàng)目部重要問題科學(xué)民主決策；建立健全民主管理、企務(wù)公開制度，完善民主監(jiān)督機(jī)制；建立健全黨建和思想政治工作定期檢查、分析、考核和評(píng)比表彰制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。使項(xiàng)目黨建和思想政治工作真正走上制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。
四、創(chuàng)新工作方法是項(xiàng)目黨建工作的抓手。今后工作中，我們將緊密圍繞施工生產(chǎn)實(shí)際，組織開展好豐富多彩的主題活動(dòng)，以創(chuàng)建“好班子”為載體，促進(jìn)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)的提高；以黨員“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為載體，充分發(fā)揮黨員在工程建設(shè)中的先鋒模范作用；以“安全文明標(biāo)化工地”、“職工之家”等建設(shè)為載體，促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)；通過不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，確立工作抓手，使項(xiàng)目黨建和思想政治工作充滿生機(jī)和活力。
五、充分發(fā)揮作用是項(xiàng)目黨建工作的成果。項(xiàng)目黨建在今后工作中，我們將緊緊抓住施工管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)，有針對(duì)性地開展安全質(zhì)量、成本意識(shí)和效益意識(shí)的教育，不斷增強(qiáng)職工的安全、質(zhì)量、效益、市場(chǎng)、信譽(yù)意識(shí)；堅(jiān)持“三貼近”原則，做到貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，為工程項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。
在新的歷史時(shí)期，項(xiàng)目黨建工作是一個(gè)新課題，實(shí)踐證明，項(xiàng)目部黨支部建設(shè)在各類工程建設(shè)中都曾發(fā)揮了顯著作用。在新的形勢(shì)下，我們要從學(xué)習(xí)貫徹“十八大”重要思想的高度，繼承這一做法，并在繼承中創(chuàng)新，在繼承中加強(qiáng)，發(fā)揮新的作用。
基層黨建工作存在的問題和不足2
(一)落實(shí)黨建工作責(zé)任有差距;
(二)落實(shí)上級(jí)黨建工作決策部署有差距;
(三)從嚴(yán)從實(shí)抓班子帶隊(duì)伍有差距;
(四)工作亮點(diǎn)不夠凸顯;
(五)思想認(rèn)識(shí)不到位;
(六)統(tǒng)籌推進(jìn)不夠有力;
(七)加強(qiáng)基層組織建設(shè)有差距;
(八)抓思想建黨與制度治黨結(jié)合有差距。
基層黨建工作存在的問題和不足3
一、健全組織方面
1.黨小組活動(dòng)不規(guī)范,開展組織活動(dòng)流于形式問題
2.黨支部分工不明確,職責(zé)不清問題
整改措施
1.社區(qū)支部流動(dòng)黨小組缺乏規(guī)范管理,外出流動(dòng)黨員要經(jīng)常與當(dāng)?shù)亟M織保持聯(lián)系、溝通,組織能夠找到黨員,黨員能夠找到組織,加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理教育工作,并且對(duì)外流動(dòng)的黨員提出要求.
2.組織召開支委會(huì),進(jìn)一步明確分工,強(qiáng)化黨支部書記管班子、帶隊(duì)伍、抓黨建的主體責(zé)任,紀(jì)檢、組織、宣傳各履其責(zé),分工合作的工作責(zé)任體系.
二、建強(qiáng)隊(duì)伍方面
1.黨員結(jié)構(gòu)老齡化、能力弱化問題
2..強(qiáng)化黨員管理監(jiān)督問題
整改措施
1.我支部現(xiàn)有黨員83名,其中年老體弱黨員14名,流動(dòng)黨員18名,預(yù)備黨員1名,我支部決定每年新增2-3名有文化,有能力,綜合素質(zhì)較強(qiáng)的年輕黨員加入到黨組織部,讓我們這支隊(duì)伍變得有朝氣、活力、強(qiáng)大起來.2019年我支部已確定發(fā)展對(duì)象3名.
2.全面實(shí)行無職黨員設(shè)崗定責(zé)、有職黨員定崗履責(zé)制度,用好《黨員手冊(cè)》,對(duì)黨員履行義務(wù)、參加組織活動(dòng)全程手冊(cè)紀(jì)實(shí)管理,激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用.
三、開展活動(dòng)方面
1.嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課問題
2.嚴(yán)格組織生活會(huì)問題
3.嚴(yán)格黨費(fèi)收繳問題
整改措施
1.開好三會(huì)一課,每季度黨支部書記都要結(jié)合當(dāng)前的工作實(shí)際和上級(jí)的指示精神,準(zhǔn)備好黨課題目,為全體黨員講上一堂生動(dòng)的黨課.激活黨員的學(xué)習(xí)細(xì)胞,認(rèn)真召開組織生活會(huì)和做好民主評(píng)議工作定期開展三會(huì)一課和民主評(píng)議等活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感和歸屬感.
2.每年至少召開1次組織生活會(huì),支部書記帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),引導(dǎo)黨員聯(lián)系思想實(shí)際檢查發(fā)揮先鋒模范作用情況.會(huì)后根據(jù)查擺問題,全面整改落實(shí).組織生活會(huì)記錄要清晰準(zhǔn)確.
3.年初黨組織統(tǒng)一核算鎖定每名黨員上交黨費(fèi)基數(shù),由支部組織委員收繳,黨員按月足額交納黨費(fèi),流動(dòng)黨員利用微信、支付寶按月交納黨費(fèi),杜絕黨員欠交、少交、拖交、請(qǐng)人代交和一次性交納黨費(fèi)現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)全體黨員的黨員意識(shí)、黨性意識(shí)普遍增強(qiáng).
四、完善制度方面
1.開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作不落實(shí)問題
2.黨員分類管理落實(shí)不到位,對(duì)老弱病殘黨員、流動(dòng)黨員分類管理措施不具體問題.
整改措施
1.開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作,把全面從嚴(yán)治黨落定到每個(gè)支部每個(gè)黨員,并根據(jù)無職黨員設(shè)崗定責(zé)人員名單對(duì)號(hào)入座,充分發(fā)揮廣大黨員在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范帶頭作用.
2.建立黨員分類管理臺(tái)帳,針對(duì)老弱病殘黨員、流動(dòng)黨員、農(nóng)村無職黨員的不同情況制定不同具體措施和辦法,分別采取送學(xué)上門、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理、設(shè)崗定責(zé)等措施,把支部所有黨員緊緊聚在一起,凝聚正能量,從各個(gè)層面,不同崗位發(fā)揮作用,把支部建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘.
五、落實(shí)保障方面
1.集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益緩慢問題
2.集體經(jīng)濟(jì)單一問題
整改措施
1.集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益緩慢,讓有能力的人,帶頭致富的人,帶頭搞發(fā)展,以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),大力宣傳農(nóng)村、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使村民提高意識(shí),更新觀念,優(yōu)化品種,提高質(zhì)量,增加經(jīng)濟(jì)效益.
2.將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效結(jié)合,鼓勵(lì)各村以現(xiàn)有村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)公司為載體,通過有效利用本村資產(chǎn)、資源、資金,因村制宜,結(jié)合實(shí)際通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供勞務(wù)、租賃資產(chǎn)等方式增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入可持續(xù)發(fā)展.
六、工作安排
1.村黨支部切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí),提高政治站位,高度重視補(bǔ)短板工作,對(duì)短板問題不回避、不推脫、不弄虛作假,通過廣泛征求黨員群眾意見建議,推動(dòng)問題整改,以工作成效取信于民,推動(dòng)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任.
2.在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)籌安排下,基層黨建補(bǔ)短板工作自2019年7月開始,2019年12月基本完成.由支部書記、駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),實(shí)行一月一集中研討,并在每月支部主題黨日會(huì)議上向全體黨員匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
基層黨建工作存在的問題和不足4
根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于征求基層黨建工作存在的問題、意見和建議的通知》文件精神，我社黨委對(duì)照七個(gè)方面的問題，深入基層廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)黨支部、黨員的意見、建議，現(xiàn)將存在的問題和意見建議匯總?cè)缦拢?/p>
一、存在的問題
（一）黨員教育培訓(xùn)缺少制度化，內(nèi)容形式有待創(chuàng)新。廣大黨員干部在學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容的選擇上趨于多元化，對(duì)培訓(xùn)提出了更高的要求。部分機(jī)關(guān)黨支部比較重視業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)而忽視思想政治理論培訓(xùn)，黨員培訓(xùn)往往采取大課堂的講課制，對(duì)學(xué)習(xí)者缺少吸引力，因此迫切需要改變?cè)械姆绞胶头椒ā?/p>
（二）黨員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，黨員的先鋒模范、示范帶頭作用還需充分發(fā)揮。機(jī)關(guān)黨建工作解放思想、創(chuàng)新發(fā)展主要取決于黨員素質(zhì)的提高，現(xiàn)在黨員的先鋒帶頭作用削弱，黨員在群眾中的威信有待進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員對(duì)自身的要求有待進(jìn)一步提高。
二、意見建議
（一）落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制方面。
１、對(duì)支部書記履行黨建工作責(zé)任要堅(jiān)持年初有目標(biāo)、年中有考評(píng)、年終有考核。經(jīng)過績(jī)效考核可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找到差距、改進(jìn)工作。
２、堅(jiān)持“三會(huì)一課”要形式多樣化。可以到黨員教育基地進(jìn)行黨的傳統(tǒng)教育；可以開展向身邊愛崗敬業(yè)的同志學(xué)習(xí)，近距離感受到身邊人說身邊事，激勵(lì)干部職工的工作熱情。
（二）黨員發(fā)展教育管理服務(wù)工作方面。
１、黨員設(shè)崗定責(zé)，民主評(píng)義工作要做到每半年召開一次民主生活會(huì)，用黨章對(duì)照檢查自己，開展批評(píng)與自我批評(píng)，提高和加強(qiáng)黨員的先鋒模范作用。
２、關(guān)愛困難黨員“一卡通”，對(duì)困難到了幫扶作用，減輕了困難黨員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，改善生活質(zhì)量。
（三）機(jī)關(guān)黨建方面。
１、要以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，在落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制上下足功夫。實(shí)施“一把手”工程，強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨建促發(fā)展的意識(shí)和責(zé)任感，進(jìn)一步探索建立科學(xué)有效的機(jī)關(guān)黨建工作成效評(píng)估體系，完善考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，使機(jī)關(guān)黨建工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，確保機(jī)關(guān)黨建工作落實(shí)于日常工作之中。
２、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研究和經(jīng)驗(yàn)交流，提高機(jī)關(guān)黨員干部、特別是黨務(wù)干部的整體素質(zhì)。通過定期舉辦機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班、組織機(jī)關(guān)黨建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織書記、委員的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建為經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作服務(wù)的途徑方法，以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建圍繞中心、服務(wù)大局整體水平的提高。
基層黨建工作存在的問題和不足5
黨的十八大以來，基層黨建工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，從中央到地方，對(duì)各業(yè)黨建工作的重視程度進(jìn)一步增強(qiáng)，基層領(lǐng)導(dǎo)干部“抓好黨建是最大的成績(jī)”意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，從嚴(yán)治黨進(jìn)一步引向深入，黨建工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，黨組織活力進(jìn)一步得到激發(fā)，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，但依然存在著一些需要引起重視的問題和不足。
一是頂層設(shè)計(jì)不到位。系統(tǒng)性和科學(xué)性不足，沒有對(duì)黨建工作進(jìn)行通盤考慮和系統(tǒng)思考，階段性安排多、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃少；制度辦法建的多，但制度之間的關(guān)聯(lián)度、匹配度有待進(jìn)一步梳理；黨組織關(guān)系隸屬多元化，有的在地方黨委組織部門，有的在機(jī)關(guān)工委管理，有的在各級(jí)綜合辦部門管，有的屬于上級(jí)黨委直接管理，各地區(qū)各行業(yè)情況五花八門。
二是內(nèi)部設(shè)置不合理。有的單位在內(nèi)部設(shè)立黨委辦公室，有的單位設(shè)立黨委組織部，有的單位行政辦公室和黨委辦公室合并設(shè)置，有的單位設(shè)立人力資源部、黨群工作部、黨委宣傳部，有的單位還設(shè)立了專門的系統(tǒng)工作部門，黨建工作部門職責(zé)劃分不科學(xué)、工作成效不明顯的問題長(zhǎng)期存在。
三是重業(yè)務(wù)輕黨建的依然存在。近年來，大多數(shù)對(duì)黨建工作的重視程度顯著增強(qiáng)，但由于業(yè)績(jī)考核導(dǎo)向的影響，部分單位依然將業(yè)務(wù)發(fā)展最為最核心的任務(wù)，加之部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部依然認(rèn)為黨建工作只是務(wù)虛的工作，對(duì)黨建工作安排部署的多、督促落實(shí)少，文件會(huì)議多、事跡成效差。
四是基層黨組織發(fā)揮作用不夠。基層黨組織圍繞中心抓黨建的能力水平不夠，找不準(zhǔn)黨建與中心工作結(jié)合的有效載體，對(duì)黨員和群眾的凝聚力不強(qiáng)。黨員干部的示范帶頭作用沒有充分顯現(xiàn)，甚至還存在黨員工作能力、敬業(yè)精神各方面還不如普通職工的現(xiàn)象。基層黨建工作基礎(chǔ)保障薄弱，部分企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備依然沒有得到落實(shí)。
五是黨務(wù)干部能力素質(zhì)不高。從目前一些基層單位的黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)來看，黨務(wù)干部人數(shù)是多了，但大多數(shù)新增加的人員以前都從事業(yè)務(wù)和技術(shù)部門的工作，基層黨務(wù)工作人員又大多數(shù)屬于兼職。部分傳統(tǒng)的黨務(wù)工作干部依靠老經(jīng)驗(yàn)辦新事情，跟不上形勢(shì)任務(wù)變化。這些問題導(dǎo)致了黨務(wù)工作人員能力水平參差不齊，不能很好地履行黨建工作組織、落實(shí)、監(jiān)督、考核方面的職責(zé)，與新形勢(shì)的要求不相適應(yīng)。
基層黨建工作存在的問題和不足6
機(jī)關(guān)黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重要保證。按照新時(shí)期對(duì)黨建工作提出的新要求,筆者根據(jù)本局基層黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問題，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了一些思考。
一、基層黨建工作的現(xiàn)狀
近年來，我局機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的__大精神為指導(dǎo)，以機(jī)關(guān)黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標(biāo)管理制度，創(chuàng)新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動(dòng)等工作，狠抓了機(jī)關(guān)黨員思想政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨支部各項(xiàng)建設(shè)水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、相互檢驗(yàn)、相得益彰的良好局面，機(jī)關(guān)黨建工作取得了較好成效，對(duì)全局工作的開展和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的保證和促進(jìn)作用。
二、基層黨建工作存在的問題
隨著時(shí)代的發(fā)展，形勢(shì)和任務(wù)的變化，我局基層黨建工作在與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的同時(shí)，也存在一定問題。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動(dòng)應(yīng)付，缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任和激情。
二是黨建工作機(jī)制不完善。基層黨建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒有建立、健全和完善，機(jī)關(guān)黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開展。三是黨建工作內(nèi)容不豐富。基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。
四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。
五是黨建工作保障不力。機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員等保障措施不落實(shí)。一方面因缺少經(jīng)費(fèi)，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動(dòng)難，推進(jìn)工作難;另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時(shí)間、無精力去抓黨務(wù)工作，同時(shí)，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí)，對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。
三、解決問題的方法和措施
(一)提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。機(jī)關(guān)黨建必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)。一是深刻認(rèn)識(shí)基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的觀念，要明確機(jī)關(guān)黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上，做到工商工作的難點(diǎn)上，放到機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨建工作的保障和促進(jìn)作用;二是深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的親合力與感召力;要堅(jiān)持“虛工實(shí)做”，以機(jī)關(guān)黨建實(shí)效去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。
(二)強(qiáng)化管理，健全黨建工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步健全和落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人的責(zé)任人，把黨建作為機(jī)關(guān)整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究;其他黨組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。二是建立機(jī)關(guān)黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。機(jī)關(guān)基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，決定只有通過建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，才能引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是落實(shí)黨員教育管理制度。基層黨組織要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性;要把對(duì)黨員的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實(shí)行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等黨建工作激勵(lì)機(jī)制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。
(三)立足本職，豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作，把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)工商職能工作任務(wù)的完成，作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的載體，豐富黨建工作內(nèi)容，在工作方式上有所改進(jìn)、突破;要結(jié)合機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實(shí)際開展黨建活動(dòng)，突出“政治性、針對(duì)性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動(dòng)積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效，推進(jìn)黨的建設(shè)。
(四)加強(qiáng)教育，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。要用“三個(gè)代表”重要思想武裝機(jī)關(guān)廣大黨員干部的頭腦，提高機(jī)關(guān)黨員干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，大力推進(jìn)黨務(wù)公開，對(duì)黨員干部實(shí)行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督，并切實(shí)加大對(duì)違法違紀(jì)黨員干部的處置力度，促進(jìn)廣大黨員干部自覺地做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
(五)完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務(wù)干部隊(duì)伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)，要改變黨務(wù)干部兼職的現(xiàn)狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)、考察、參觀的機(jī)會(huì)，拓寬知識(shí)面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)黨建工作的主動(dòng)性、自覺性，保證機(jī)關(guān)黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費(fèi)保障制度。根據(jù)黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，納入單位開支的預(yù)算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進(jìn)提供經(jīng)費(fèi)保障。
基層黨建工作存在的問題和不足7
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開放的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民正在發(fā)生前所未有的深刻變化，農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)民群眾的利益關(guān)系和聯(lián)結(jié)方式也正在發(fā)生著深刻的變化，農(nóng)村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。這就要求基層黨組織建設(shè)的工作任務(wù)、組織形式、活動(dòng)方式和工作方式，必須適應(yīng)時(shí)代要求和發(fā)展需要。
一、當(dāng)前基層黨建工作存的問題
(一)黨組織的地位和作用“弱化”。
一是對(duì)黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。二是少數(shù)同志把主要精力集中抓經(jīng)濟(jì)工作及業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，對(duì)黨建工作組織不力，抓得不緊。三是村小一級(jí)黨組織形同虛設(shè)，很少開展黨組織的活動(dòng)。
(二)組織教育活動(dòng)不到位。
部分基層黨組織生活、“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠全面，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象地區(qū)。特別是大多農(nóng)村支部的組織生活流于形式，甚至一年到頭都沒有開展組織生活，導(dǎo)致一些黨員對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃，思想觀念陳舊落后，宗旨意識(shí)淡化，沒有歸宿感和榮譽(yù)感。
(三)黨員先鋒意識(shí)發(fā)揮不突出。
一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，有的黨員黨性淡簿，私心較重，只顧自身發(fā)展，幫扶作用沒有有效發(fā)揮;有的黨員紀(jì)律意識(shí)淡薄，特別是一些流動(dòng)黨員常年不繳納黨費(fèi)或不愿意按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納、不參加支部生活。這些個(gè)問題的存在，嚴(yán)重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。
(四)黨員干部教育管理松弛。
一些基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”制度不到位，支部組織生活不健全，對(duì)黨員的教育管理手段比較落后，缺乏力度，造成黨員紀(jì)律散漫；村小組支部書記沒有領(lǐng)取工資待遇，不肯積極主動(dòng)參與黨支部管理工作。
（五）辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏。一是辦公經(jīng)費(fèi)解不了燃眉之急。很多農(nóng)村支部由于經(jīng)費(fèi)缺乏，大多沒有活動(dòng)室。二是黨組織對(duì)薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。
二、存在上述問題的主要原因
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。
一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)不到位，造成部分黨員干部理想信念動(dòng)搖，甚至腐化墮落，不能發(fā)揮先鋒模范作用。二是村小組支部書記沒有待遇，很大程度上打擊了其工作積極性。
(二)綜合素質(zhì)不到位。
有的村干部素質(zhì)不高，對(duì)農(nóng)村政策掌握不多，把握不準(zhǔn)，斷章取義，有時(shí)帶來負(fù)面影響;個(gè)別村干部自律意識(shí)差，方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡泊，利己思想嚴(yán)重，甚至違法違紀(jì)，影響了村干部在群眾心目中的形象。
(三)機(jī)制管理不到位。
一方面制度不健全，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但抓得不嚴(yán)，形同虛設(shè)。另一方面管理機(jī)制不配套，黨組織對(duì)不履行職責(zé)和存在問題的成員大多是進(jìn)行批評(píng)教育，缺乏有效的措施。
三、方法措施
(一)集中精力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的骨干隊(duì)伍。
1.選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。注重從優(yōu)秀大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和在外工作的鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中培養(yǎng)選拔村黨組織書記。選派第一書記要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保可用管用。制定相應(yīng)的管理辦法，嚴(yán)格第一書記的日常管理、監(jiān)督考核和獎(jiǎng)懲工作，確保待得住、干得好。
2.加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做好村干部和第一書記的培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，每年舉辦村黨組織書記培訓(xùn)班，對(duì)村黨組織書記輪訓(xùn)一遍。采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)村干部進(jìn)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)以及民主管理、服務(wù)群眾等方面知識(shí)技能的培訓(xùn)，不斷提高村干部的思想政治素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的能力。注重將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入村干部教育管理，用好微信、遠(yuǎn)程教育等新載體，提高教育管理水平。有計(jì)劃地組織村黨組織書記到發(fā)達(dá)地區(qū)開展實(shí)地觀摩、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)等活動(dòng)，提高培訓(xùn)針對(duì)性。
3.精心培養(yǎng)村級(jí)后備干部。注重選好，強(qiáng)化培養(yǎng)，把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部、致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人，加強(qiáng)后備村干部隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)用幾年時(shí)間，為每個(gè)行政村培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批有思想覺悟、文化素質(zhì)、職業(yè)特長(zhǎng)和組織能力的帶頭人后備人選。建立村級(jí)后備干部管理臺(tái)賬，定期考察調(diào)整制度，做到備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理。
4.抓好黨員發(fā)展管理工作。一是嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)，發(fā)展高素質(zhì)的年輕黨員；二是組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)，不斷強(qiáng)化黨員意識(shí)和黨性觀念，提高帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。三是嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，切實(shí)把“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度落實(shí)好，規(guī)范黨員管理。四是開展黨員考評(píng)，定期與黨員談心談話，對(duì)黨員進(jìn)行“黨性體檢、民主評(píng)議”，及時(shí)公布考評(píng)結(jié)果。五是規(guī)范農(nóng)村流動(dòng)黨員的管理，引導(dǎo)流動(dòng)黨員為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(二)下大力氣推動(dòng)村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬待遇落實(shí)。
一是加大村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)保障力度。政府應(yīng)加大財(cái)政投入，進(jìn)一步充實(shí)黨組織辦公經(jīng)費(fèi)和提高村干部的任職補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，讓村黨組織有能力、有底氣為群眾辦事。
(三)加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，充分發(fā)揮組織效能。
切實(shí)發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用，不斷加強(qiáng)對(duì)村務(wù)決策、執(zhí)行、公開的監(jiān)督。主要是是加強(qiáng)對(duì)村務(wù)決策、村務(wù)公開、村級(jí)資源資產(chǎn)資金管理、為民服務(wù)專項(xiàng)資金監(jiān)管、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)和耕地保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)工作的監(jiān)督，通過強(qiáng)有力的監(jiān)督，確保村務(wù)工作公開透明、合法合規(guī)。
(四)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建立農(nóng)村基層黨建責(zé)任制。
1.強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建責(zé)任。黨組織書記要履行好責(zé)任，把農(nóng)村基層黨建工作緊緊抓在手上。建立農(nóng)村基層黨建問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，深入開展述職評(píng)議考核，推動(dòng)黨建工作責(zé)任落實(shí)，切實(shí)形成“書記抓、抓書記”的長(zhǎng)效機(jī)制。建立“暗訪督查、約談問責(zé)”制度，對(duì)履行黨建責(zé)任不到位的，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng);對(duì)問題較多、長(zhǎng)期打不開局面的，及時(shí)約談通報(bào);對(duì)抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行組織處理。
2.切實(shí)形成齊抓共管合力。建立完善基層黨建工作協(xié)調(diào)小組和辦事機(jī)構(gòu)。黨委組織部門要負(fù)起具體的牽頭抓總職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促落實(shí)，抓好各方面任務(wù)的組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門、經(jīng)濟(jì)綜合部門應(yīng)結(jié)合各自職能，加大服務(wù)和保障工作力度，積極推廣切實(shí)可行的服務(wù)項(xiàng)目，支持和推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作。積極轉(zhuǎn)變職能、履行職責(zé)創(chuàng)造條件，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)思想、作風(fēng)、能力建設(shè)，提高做好農(nóng)村工作的水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化抓村的直接責(zé)任，落實(shí)好分片包村、入戶走訪、在村服務(wù)制度。繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)干部“下基層”、部門包村、駐村幫扶等工作落實(shí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建互融共進(jìn)、整體提高。
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